คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นชอบกับข้อเสนอของรัฐบาลต่อสภาแห่งชาติในการพิจารณานโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟสายลาวกาย- ฮานอย -ไฮฟองที่เชื่อมต่อกับประเทศจีน ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนโดยประมาณรวม 8.369 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 กุมภาพันธ์ คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟสายลาวกาย-ฮานอย- ไฮฟอง
รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม นายเจิ่น ฮง มินห์ กล่าวในการนำเสนอรายงานว่า รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณานโยบายการลงทุนสำหรับโครงการนี้ จุดเริ่มต้นอยู่ที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามพรมแดนระหว่างสถานีลาวกายใหม่และสถานีฮาเคาบัค (ประเทศจีน) และจุดสิ้นสุดอยู่ที่บริเวณท่าเรือลัคฮุย (เมืองไฮฟอง) เส้นทางหลักมีความยาวประมาณ 390.9 กิโลเมตร และเส้นทางสาขาอีก 3 เส้นทางมีความยาวประมาณ 27.9 กิโลเมตร
สถานที่ดำเนินโครงการใน 9 จังหวัดและเมือง ได้แก่ จังหวัดลาวไก เยนไบ ฟู้โถ วินห์ฟุก ฮานอย บั๊กนิญ ฮุงเอียน ไฮเดือง ไฮฟอง
ขนาดการลงทุนของโครงการก่อสร้างทางรถไฟไฟฟ้าสายใหม่ รางเดี่ยว ขนาด 1,435 มม. สำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าทั่วไป โดยส่วนเส้นทางหลักออกแบบให้มีความเร็ว 160 กม./ชม. ส่วนที่ผ่านศูนย์กลางฮานอยออกแบบให้มีความเร็ว 120 กม./ชม. และเส้นทางเชื่อมต่อและเส้นทางสาขาออกแบบให้มีความเร็ว 80 กม./ชม.
การลงทุนเบื้องต้นของโครงการนี้มีมูลค่าประมาณ 203,231 พันล้านดอง (8.369 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) มาจากงบประมาณของรัฐ (ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) เงินทุนภายในประเทศ เงินทุนต่างประเทศ (เงินกู้จากรัฐบาลจีน) และแหล่งเงินทุนอื่น ๆ ที่ถูกต้องตามกฎหมาย
รัฐบาลจะจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ตั้งแต่ปี 2025 มุ่งมั่นที่จะดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2030 และแนะนำให้ใช้โครงการนี้ร่วมกับกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษหลายประการ
การประเมินประสิทธิภาพโดยรวมในการลดความเสี่ยง
นายหวู่ ฮง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า เมื่อพิจารณาเนื้อหาดังกล่าวแล้ว ตามข้อเสนอของรัฐบาล รัฐจำเป็นต้องให้การสนับสนุนเบื้องต้นประมาณ 109.36 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในระยะเวลา 5 ปี สำหรับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานจากงบประมาณด้านเศรษฐกิจที่จัดสรรไว้สำหรับระบบรถไฟ เช่น การบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติในปัจจุบัน
นอกจากนี้ โครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ คาดว่าจะต้องชดเชยการขาดทุนประมาณ 778 ล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วง 4 ปีแรกของการดำเนินงาน ดังนั้น สำหรับสองโครงการนี้เพียงอย่างเดียว รัฐบาลจำเป็นต้องให้การสนับสนุนเบื้องต้นประมาณ 887.36 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
ดังนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจจึงแนะนำให้รัฐบาลประเมินประสิทธิภาพโดยรวมของโครงการรถไฟที่วางแผนจะลงทุน และประเมินแผนการเงินและผลกระทบในระหว่างการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์ของโครงการอย่างรอบคอบ เพื่อลดความเสี่ยงในอนาคตให้เหลือน้อยที่สุด
ในส่วนของแหล่งเงินทุน หน่วยงานประเมินเชื่อว่าโครงการนี้มีขนาดใหญ่มากและมีการลงทุนรวมจำนวนมาก ในระยะกลางปี 2021-2025 รัฐบาลได้จัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการนี้ประมาณ 128,000 ล้านดองไว้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางแล้ว
ในช่วงปี 2026-2030 ความต้องการเงินทุนอยู่ที่ประมาณ 177,282 พันล้านดอง และในช่วงปี 2031-2035 ความต้องการเงินทุนอยู่ที่ประมาณ 25,821 พันล้านดอง
รัฐบาลแนะนำให้ใช้เงินทุนภายในประเทศ เงินทุนต่างประเทศ และแหล่งเงินทุนที่ถูกกฎหมายอื่นๆ ในการดำเนินโครงการ
การนำกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงมาใช้เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง
ตามที่นายธันห์กล่าว กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษที่รัฐบาลเสนอนั้น เคยได้รับการอนุมัติให้ใช้โดยรัฐสภาในอดีต และได้รับการพิจารณาและแสดงความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว ดังนั้นข้อเสนอแนะของรัฐบาลจึงมีพื้นฐานที่มั่นคง
อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเศรษฐกิจแนะนำว่า ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ รัฐบาลต้องปฏิบัติตามหลักการในการสร้างสมดุลทางเศรษฐกิจมหภาคและความปลอดภัยของหนี้สาธารณะของประเทศ
จากข้อมูลของหน่วยงานประเมินผล เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของโครงการ รัฐบาลจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่ออนุญาตให้มีการนำกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษหลายประการมาใช้
ในส่วนของนโยบายเสริม เช่น การปรับแผนงานที่เกี่ยวข้อง การดำเนินการควบคู่ไปกับการจัดเตรียม การประเมิน และการอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น รายงานการศึกษาความเป็นไปได้ แบบทางเทคนิค เอกสารประกวดราคา และนโยบายเกี่ยวกับการแต่งตั้งผู้เสนอราคา คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นว่าข้อเสนอของรัฐบาลนั้นมีเหตุผลรองรับที่ดี
อย่างไรก็ตาม หน่วยงานประเมินแนะนำว่า ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ควรมีกลไกควบคุมที่เข้มงวดเพื่อลดผลกระทบเชิงลบให้น้อยที่สุด ในขณะเดียวกัน กระบวนการประมูลก็จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าได้เลือกผู้รับเหมาที่มีความสามารถและประสบการณ์
ในส่วนของนโยบายการยกเว้น การผ่อนผัน หรือการลดความรับผิดชอบสำหรับหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงานย่อย บุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่เข้าร่วมและดำเนินโครงการนั้น หน่วยงานประเมินเชื่อว่าโครงการดังกล่าวได้รับการตรวจสอบและแสดงความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว เนื่องจากโครงการมีความคืบหน้าอย่างเร่งด่วน อาจมีข้อบกพร่องในการเตรียมการลงทุน
อย่างไรก็ตาม ระเบียบนี้ไม่ได้กำหนดขอบเขต ขนาด รูปแบบ และกระบวนการที่ใช้บังคับไว้อย่างชัดเจน และอาจสร้างบรรทัดฐานที่ไม่เป็นธรรมและไม่สอดคล้องกับโครงการอื่นๆ
นอกจากนี้ รัฐบาลยังมีนโยบายส่งเสริมและปกป้องบุคลากรที่มีพลังและความคิดสร้างสรรค์ ผู้กล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ารับผิดชอบเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ดังนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจจึงแนะนำให้พิจารณานโยบายนี้อย่างรอบคอบ และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจต่อไป
ในการสรุปเนื้อหานี้ รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องกับความจำเป็นและได้เสนอนโยบายการลงทุนของโครงการนี้ต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาในการประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 ซึ่งมีกำหนดเปิดในวันที่ 12 กุมภาพันธ์
จัดเตรียมและคัดเลือกบุคลากรสำหรับหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภาโดยทันทีหลังจากการประชุมวิสามัญสิ้นสุดลง
สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมวิสามัญเพื่อปรับโครงสร้างบุคลากรและกลไกการบริหารใหม่
นายกรัฐมนตรี: กลไกที่กระชับขึ้น บุคลากรที่มีคุณภาพดีขึ้น
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html
การแสดงความคิดเห็น (0)