คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลต่อสภาแห่งชาติในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟลาวไก- ฮานอย -ไฮฟองที่เชื่อมต่อกับจีน โดยมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 8.369 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
เมื่อบ่ายวันที่ 10 กุมภาพันธ์ คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย- ไฮฟอง
รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม เจิ่น ฮ่อง มิง นำเสนอรายงานดังกล่าวว่า รัฐบาลได้เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณานโยบายการลงทุนของโครงการนี้ จุดเริ่มต้นอยู่ที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามพรมแดนระหว่างสถานีลาวไกแห่งใหม่และสถานีห่าเคาบั๊ก (จีน) และจุดสิ้นสุดอยู่ที่บริเวณท่าเรือลัคฮวียน (ไฮฟอง) เส้นทางหลักมีความยาวประมาณ 390.9 กิโลเมตร และอีก 3 เส้นทางย่อยมีความยาวประมาณ 27.9 กิโลเมตร
สถานที่ดำเนินโครงการใน 9 จังหวัดและเมือง ได้แก่ จังหวัดลาวกาย เยนไบ ฟู้โถ วินห์ฟุก ฮานอย บั๊กนิญ ฮุงเอียน ไฮเดือง ไฮฟอง
ขนาดการลงทุนของโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายใหม่ แบบทางเดียว ขนาดราง 1,435 มม. สำหรับขนส่งผู้โดยสารและสินค้าทั่วไป ส่วนเส้นทางหลักออกแบบความเร็ว 160 กม./ชม. ส่วนเส้นทางผ่านศูนย์กลางฮานอยออกแบบความเร็ว 120 กม./ชม. ส่วนเส้นทางเชื่อมต่อและเส้นทางแยกออกแบบความเร็ว 80 กม./ชม.
เงินลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดของโครงการอยู่ที่ราว 203,231 พันล้านดอง (8.369 พันล้านเหรียญสหรัฐ) จากงบประมาณแผ่นดิน (ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) ทุนในประเทศ ทุนต่างประเทศ (กู้ยืมจากรัฐบาลจีน) และแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ
รัฐบาลจะจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ตั้งแต่ปี 2568 มุ่งมั่นที่จะให้โครงการแล้วเสร็จภายในปี 2573 และแนะนำให้ดำเนินโครงการโดยมีกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่ง
การประเมินประสิทธิผลโดยรวมในการลดความเสี่ยง
เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh กล่าวว่า ตามข้อเสนอของรัฐบาล รัฐบาลจำเป็นต้องให้การสนับสนุนเบื้องต้นประมาณ 109.36 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในระยะเวลา 5 ปี สำหรับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานจากทุนอาชีพทางเศรษฐกิจที่จัดสรรให้กับระบบรถไฟ เช่น การบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติในปัจจุบัน
นอกจากนี้ โครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้คาดว่าจะสูญเสียงบประมาณราว 778 ล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วง 4 ปีแรกของการดำเนินงาน ดังนั้น เฉพาะโครงการทั้งสองนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องให้การสนับสนุนเบื้องต้นประมาณ 887.36 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
ดังนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจจึงขอแนะนำให้รัฐบาลประเมินประสิทธิผลโดยรวมของโครงการรถไฟที่วางแผนจะลงทุน และประเมินแผนการเงินและผลกระทบอย่างรอบคอบในระหว่างการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์จากโครงการเพื่อลดความเสี่ยงในอนาคตให้เหลือน้อยที่สุด
ในส่วนของแหล่งเงินทุน หน่วยงานประเมินเชื่อว่าโครงการนี้มีขนาดและการลงทุนที่สูงมาก ในระยะกลางปี พ.ศ. 2564-2568 ความต้องการเงินทุนสำหรับโครงการอยู่ที่ประมาณ 128 พันล้านดอง ซึ่งรัฐบาลได้จัดสรรไว้ในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางแล้ว
ในช่วงปี 2569 - 2573 ความต้องการเงินทุนอยู่ที่ประมาณ 177,282 พันล้านดอง และในช่วงปี 2574 - 2578 ความต้องการเงินทุนอยู่ที่ประมาณ 25,821 พันล้านดอง
รัฐบาลแนะนำให้ใช้เงินทุนในประเทศ เงินทุนต่างประเทศ และแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ ในการดำเนินโครงการ
การใช้กลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและพิเศษเป็นสิ่งจำเป็นมาก
นายธานห์ กล่าวว่า กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงที่รัฐบาลเสนอนั้น ได้รับอนุญาตให้รัฐสภานำไปประยุกต์ใช้ได้ในอดีต และได้รับการพิจารณาและให้ความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจแล้ว ดังนั้น ข้อเสนอแนะของรัฐบาลจึงมีมูลความจริง
อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเศรษฐกิจแนะนำว่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการ รัฐบาลจะต้องปฏิบัติตามหลักการในการสร้างสมดุลมหภาคและความปลอดภัยหนี้สาธารณะของชาติ
ตามที่หน่วยงานประเมินผลระบุว่า เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของโครงการ รัฐบาลจำเป็นต้องเสนอต่อรัฐสภาเพื่อให้สามารถนำกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งไปใช้
ส่วนนโยบายเสริม เช่น การปรับปรุงแผนงานที่เกี่ยวข้อง การดำเนินการพร้อมกันคือการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้น รายงานการศึกษาความเหมาะสม แบบทางเทคนิค เอกสารประกวดราคา และนโยบายการแต่งตั้งผู้รับจ้าง คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นว่าข้อเสนอของรัฐบาลมีมูลความจริง
อย่างไรก็ตาม หน่วยงานประเมินผลแนะนำว่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ควรมีกลไกการควบคุมที่เข้มงวดเพื่อลดผลกระทบเชิงลบให้เหลือน้อยที่สุด ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการติดตามกระบวนการเสนอราคาอย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่ามีการคัดเลือกผู้รับเหมาที่มีความสามารถและมีประสบการณ์
เกี่ยวกับนโยบายการยกเว้น ยกเว้น หรือลดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เข้าร่วมและดำเนินโครงการนั้น หน่วยงานประเมินเชื่อว่าโครงการดังกล่าวได้รับการตรวจสอบและแสดงความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว เนื่องจากโครงการมีความคืบหน้าอย่างเร่งด่วน การเตรียมการลงทุนจึงอาจมีข้อบกพร่อง
อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบนี้ไม่ได้กำหนดขอบเขต ขอบเขต รูปแบบ และกระบวนการที่สามารถนำไปใช้ได้อย่างชัดเจน และอาจสร้างบรรทัดฐานที่ไม่เป็นธรรมและไม่สอดคล้องกับโครงการอื่นๆ
นอกจากนี้ รัฐบาลยังมีนโยบายส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัตและมีความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม ดังนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจจึงเสนอให้พิจารณานโยบายนี้อย่างรอบคอบและรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
เมื่อสรุปเนื้อหานี้ นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ตกลงถึงความจำเป็นและได้นำเสนอนโยบายการลงทุนของโครงการนี้ต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ซึ่งมีกำหนดเปิดในวันที่ 12 กุมภาพันธ์
การจัดเตรียมและคัดเลือกบุคลากรเข้าหน่วยงานรัฐสภาทันทีหลังการประชุมสมัยวิสามัญ
รัฐสภาจัดการประชุมสมัยวิสามัญเพื่อพัฒนาบุคลากรและเครื่องมือให้สมบูรณ์แบบ
นายกฯ : กลไกที่กระชับขึ้น ประชาชนมีคุณภาพดีขึ้น
ที่มา: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html
การแสดงความคิดเห็น (0)