พึ่งพาแต่หลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิด

ผู้แทน Nguyen Tran Phuong Tran (โฮจิมินห์ซิตี้) กล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องโถงเมื่อเช้าวันที่ 22 พฤษภาคม ภาพโดย: QUANG PHUC

ในการเปิดการประชุม รองนายกรัฐมนตรี เหงียน เต๋า ( ลัม ดอง ) กล่าวว่า แนวคิดเรื่องการคุกคาม การสร้างความลำบากและความยุ่งยาก และการส่งผลกระทบต่อกิจกรรมปกติของผู้ถูกตรวจสอบตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย ยังคงเป็นเชิงคุณภาพและจำเป็นต้องมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน โดยมีบทลงโทษที่เข้มงวด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีการกู้คืนทรัพย์สิน จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าดำเนินการตามกฎหมาย ดังนั้น ต้องมีคำตัดสินเกี่ยวกับการกู้คืนทรัพย์สินเป็นลายลักษณ์อักษร โดยระบุประเภทของทรัพย์สินและมูลค่าของทรัพย์สินที่กู้คืนได้อย่างชัดเจน ผู้แทนเน้นย้ำถึงข้อกำหนดเพิ่มเติมในการห้ามการกระทำ "เปลี่ยนแปลงหรือบิดเบือนเอกสารและหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาการตรวจสอบและข้อสรุปการตรวจสอบ" โดยเด็ดขาด เนื่องจากการกระทำดังกล่าวจะก่อให้เกิดผลร้ายแรงอย่างยิ่ง

ในทางกลับกัน รองนายกรัฐมนตรีเหงียน เต๋า กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มกลไกในการคุ้มครองผู้ตรวจสอบ ตลอดจนกลไกการจัดการหากผู้ถูกตรวจสอบไม่ปฏิบัติตาม

ผู้แทนเหงียนทัมฮุง ( บ่าเสีย - หวุงเต่า ) ภาพถ่าย: กวางฟุก

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ถูกตรวจสอบให้ดีขึ้นก็เป็นมุมมองของรอง Nguyen Tam Hung (บ่าเรีย-วุงเต่า) เช่นกัน นายเหงียน ทัม หุ่ง เสนอให้เพิ่มระเบียบปฏิบัติชั่วคราวเพื่อนำข้อสรุปการตรวจสอบไปปฏิบัติ หลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมาย และรับรองการสืบทอดความรับผิดชอบในกระบวนการปรับโครงสร้างระบบขององค์กรและหน่วยงานของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ส.ส. Nguyen Tam Hung, Pham Van Hoa ( Dong Thap ) และส.ส.อีกหลายคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่เปลี่ยนช่วงเวลาการตรวจสอบจาก "วัน" เป็น "วันทำการ" โดยให้เหตุผลว่าการแก้ไขนี้ไม่สอดคล้องกับแนวโน้มการปฏิรูปการบริหาร

ผู้แทน Pham Van Hoa วิเคราะห์ว่า “กฎระเบียบดังกล่าวทำให้ระยะเวลาจำกัดที่แท้จริงเพิ่มขึ้นเป็น 84 วัน ซึ่งส่งผลกระทบต่อการผลิตและธุรกิจของผู้ถูกตรวจสอบ ส่งผลให้ประสิทธิภาพและความตรงเวลาของกิจกรรมการตรวจสอบลดลง” ส่วนกรณีการหยุดการตรวจสอบนั้น ผู้แทนเห็นด้วยกับกรณีเหตุสุดวิสัย (ภัยธรรมชาติ โรคระบาด) แต่ขอให้ชี้แจงถึง “ระดับอำนาจ” ที่เฉพาะเจาะจงที่จะสามารถตัดสินใจหยุดการตรวจสอบได้

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (ฮานอย) ภาพถ่าย: กวางฟุก

รองนายกรัฐมนตรี Tran Thi Nhi Ha แห่งกรุงฮานอย กล่าวถึงหลักการหลีกเลี่ยงการทับซ้อนว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีกฎระเบียบควบคุมการทับซ้อนระหว่างการตรวจสอบและสอบสวน ซึ่งถือเป็นสถานการณ์ที่พบเห็นได้บ่อย โดยเฉพาะในด้านการบริหารจัดการธุรกิจ

“การตรวจสอบและสอบสวนซ้ำแล้วซ้ำเล่าไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดต้นทุนการปฏิบัติตามที่สูงมากเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนอีกด้วย มติที่ 68 ของโปลิตบูโรกำหนดให้ยุติการตรวจสอบและสอบสวนที่ซ้ำซ้อน ยาวนาน และไม่จำเป็น และให้ยึดหลักการว่าจะดำเนินการตรวจสอบและสอบสวนเพียงปีละครั้งสำหรับองค์กรเท่านั้น ยกเว้นในกรณีที่มีการละเมิดที่ชัดเจน หากไม่มีกลไกการประสานงานเฉพาะระหว่างการตรวจสอบและสอบสวน จะเป็นการยากมากที่จะปฏิบัติตามคำสั่งนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ” ผู้แทนหญิงเน้นย้ำ

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha เสนอให้ชี้แจงแนวคิดเรื่อง "การตรวจสอบ" ในมาตรา 2 ของร่างกฎหมาย เพื่อชี้แจงลักษณะ ประเด็น ผลทางกฎหมาย และความรับผิดชอบขององค์กรผู้ดำเนินการ พร้อมทั้งเพิ่มหลักการประสานงานเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนระหว่างการตรวจสอบและการสอบทานในมาตรา 61 มอบหมายให้สำนักงานตรวจการแผ่นดินและสำนักงานตรวจการจังหวัดทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการประสานแผนการตรวจสอบและตรวจสอบภายในขอบเขตการบริหารจัดการ

ผู้แทน Nguyen Tran Phuong Tran (โฮจิมินห์ซิตี้) แสดงความกังวลเกี่ยวกับประสิทธิผลของการนำข้อสรุปการตรวจสอบไปปฏิบัติ ผู้แทนกล่าวว่าการปฏิบัติตามข้อสรุปการตรวจสอบปัจจุบันยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก โดยเฉพาะเมื่อกระบวนการดำเนินการต้องใช้เวลานาน สภาพเศรษฐกิจและสังคมเปลี่ยนแปลง ความสามารถในการดำเนินการของผู้ถูกทดลองก็เปลี่ยนแปลงไปด้วย ส่งผลให้ไม่สามารถดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบได้...

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มร่างความรับผิดชอบในการให้ข้อมูลและการประสานงานระหว่างหัวหน้าหน่วยงานตรวจสอบและหัวหน้าหน่วยงานจัดการในระดับเดียวกัน เพื่อนำไปปฏิบัติโดยเร็วหรือหยุดการปฏิบัติเมื่อข้อสรุปไม่สามารถดำเนินการได้อีกต่อไป

รองนายกรัฐมนตรี Pham Khanh Phong Lan (HCMC) ยอมรับว่าอาจมีการใช้อำนาจในทางที่ผิด โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายไม่ควร "มัดมือมัดเท้า" ของผู้ตรวจสอบด้วยขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อน จนทำให้ผู้ถูกตรวจสอบต้องรับมือ ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ จำเป็นต้องเพิ่มกิจกรรมการตรวจสอบแบบกะทันหัน และลดกิจกรรมที่ "โหวกเหวกและไร้สาระ" ลง

นาย. ฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tinh-gon-nhung-phai-tranh-lam-quyen-post796308.html