งบลงทุนโครงการอุโมงค์ถนนสายเดโอคาลดลง 7,250 พันล้านดอง

มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการ BOT อุโมงค์เดโอคา (รวมอุโมงค์เดโอคา อุโมงค์โกหม่า อุโมงค์กู๋หม่ง อุโมงค์ไห่วาน) หลังปรับปรุงแล้ว อยู่ที่ 18,903.89 พันล้านดอง รวมดอกเบี้ยเงินกู้ในช่วงก่อสร้าง

อุโมงค์ดิโอคาเป็นต้นแบบของโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งที่ดำเนินการภายใต้รูปแบบ PPP

โครงการ BOT อุโมงค์เดโอคา เป็นโครงการต้นแบบของโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งที่ดำเนินการภายใต้รูปแบบ PPP

รัฐมนตรีว่า การกระทรวงคมนาคม เพิ่งลงนามในคำสั่งเลขที่ 397/QD – BGTVT เพื่ออนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการปรับปรุงโครงการอุโมงค์ถนน Deo Ca (รวมอุโมงค์ Deo Ca และ Co Ma อุโมงค์ Cu Mong และอุโมงค์ Hai Van) ในรูปแบบสัญญา BOT

ทั้งนี้ โครงการยังมีรายการลงทุนเพิ่มเติมอีก 3 รายการระหว่างดำเนินการ ได้แก่ การก่อสร้างสะพานสุไหงดัว (กม.1370+402 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1) โครงการก่อสร้างอุโมงค์ช่องเขาคูม้อง โครงการขยายอุโมงค์ไหเวิน (รวมโครงการดำเนินการอุโมงค์ไหเวินผ่านช่องเขา)

กระทรวงคมนาคม ตัดสินใจปรับลดมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการลงเหลือ 18,903.89 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงค่าชดเชย การสนับสนุน และค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานลง 593.44 พันล้านดอง ค่าก่อสร้างและอุปกรณ์: 13,254.16 พันล้านดอง ค่าที่ปรึกษาการจัดการโครงการ ค่าใช้จ่ายอื่นๆ จำนวน 1,988.12 พันล้านดอง ต้นทุนการดำเนินการอุโมงค์ไหเวินในช่วงปี 2559-2560 และ 2561-2563: 455,720 ล้านดอง ดอกเบี้ยในช่วงก่อสร้าง (ชั่วคราว) : 2,612.45 พันล้านดอง ต้นทุนฉุกเฉิน: 0 พันล้านดอง

เมื่อเปรียบเทียบกับมติรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมหมายเลข 3107/QD-BGTVT ลงวันที่ 5 ตุลาคม 2559 ว่าด้วยการอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการอุโมงค์ถนน BOT ผ่าน Deo Ca พบว่าการลงทุนรวมหลังการปรับลดลง 7,250 พันล้านดอง โดยการลดค่าอุปกรณ์และค่าก่อสร้างที่ลดลงมากที่สุดคือ 2,049.78 พันล้านดอง ดอกเบี้ยในช่วงก่อสร้างลดลง 1,209 พันล้านดอง ค่าใช้จ่ายสำรองลดลง 3,052 พันล้านดอง...

มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการ BOT อุโมงค์เดโอคา จะถูกกำหนดอย่างแม่นยำเมื่อโครงการเสร็จสิ้น

การเปลี่ยนแปลงข้างต้นทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างทุนสำหรับการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะตามมติที่ 397 ระบุว่า เงินทุนของธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ที่ใช้ในการดำเนินโครงการอยู่ที่ 14,127.27 พันล้านดอง

ทุนของรัฐที่สนับสนุนโครงการมีมูลค่า 4,776.62 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึง 90 พันล้านดองจากงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งใช้เพื่อสนับสนุนการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการอุโมงค์เดโอคา ทุนพันธบัตร รัฐบาล จำนวน 3,506,620 ล้านดองเวียดนามถูกนำไปใช้จ่ายในส่วนของ BT ของอุโมงค์ Co Ma, ถนนทางเข้า, ค่าเคลียร์พื้นที่และค่าย้ายถิ่นฐาน ทุนงบประมาณการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 อยู่ที่ 1,180 พันล้านดอง โดยใช้สนับสนุนการก่อสร้างโครงการอุโมงค์เดโอคา 1,065,290 ล้านดอง และสนับสนุนการจัดระบบชดเชยการเคลียร์พื้นที่และย้ายถิ่นฐานโครงการ 114,710 ล้านดอง

ส่วนเนื้อหาอื่นๆ ยังคงเหมือนคำวินิจฉัยของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมก่อนหน้านี้

กระทรวงคมนาคมมอบหมายให้คณะกรรมการบริหารโครงการที่ 85 ดำเนินการดังต่อไปนี้ให้เป็นไปตามกฎหมายกำหนด ดำเนินการทบทวนและดำเนินการให้เสร็จสิ้นเกี่ยวกับการปรับแผนการเงิน การปรับสัญญา การดำเนินการชำระเงินและการชำระบัญชีและเนื้อหาที่เกี่ยวข้องให้เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติ รับผิดชอบในการตรวจสอบและทบทวนแหล่งทุนโครงการ จัดทำแผนงานทุน และดำเนินการขั้นตอนการใช้ทุนของโครงการให้เป็นไปตามระเบียบ ให้ดำเนินการใช้เงินทุนแผ่นดินสนับสนุนโครงการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ วัตถุประสงค์ กฎหมาย มติรัฐสภา และประสิทธิภาพในการลงทุนโครงการอย่างถูกต้อง

คณะกรรมการบริหารโครงการ 85 ยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินโครงการบริหารจัดการและควบคุมต้นทุนการลงทุนก่อสร้างอย่างเคร่งครัด การจัดการสัญญา การยอมรับ การชำระเงินทุน ต้นทุนการลงทุนโครงการ การรับประกันพื้นฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วน ตามกฎหมายข้อบังคับ

เป็นที่ทราบกันว่าโครงการ BOT ของอุโมงค์ Deo Ca ได้รับการอนุมัติในเบื้องต้นโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมในมติหมายเลข 47/QDBGTVT ลงวันที่ 6 มกราคม 2012 ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ มีการเพิ่มรายการจำนวนหนึ่งให้กับโครงการตามระเบียบ และมีการปรับแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการ

ภายในสิ้นเดือนธันวาคม 2563 รายการทั้งหมดของโครงการอุโมงค์ถนนเดโอคา BOT เสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยอุโมงค์ถนนเดโอคา โกหม่า และถนนทางเข้าเสร็จสมบูรณ์ในเดือนสิงหาคม 2560 โครงการอุโมงค์คูมอง แล้วเสร็จในเดือนมีนาคม 2562; โครงการอุโมงค์ไหเวินแล้วเสร็จในเดือนธันวาคม 2563

โครงการดังกล่าวได้รับการนำไปปฏิบัติและส่งเสริมประสิทธิภาพการลงทุน โดยช่วยลดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในการจราจรบนทางหลวงหมายเลข 1 ลงได้อย่างมาก

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการจัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อสนับสนุนโครงการ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้แสดงความคิดเห็นในเอกสารหมายเลข 5373/BKHĐT-PTHTĐT ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2023 รายงานต่อนายกรัฐมนตรี โดยระบุว่า “ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ โครงการมีการเปลี่ยนแปลงมากมายทั้งในด้านขนาด การลงทุนทั้งหมด โครงสร้างทุน และรูปแบบการลงทุน รายการเพิ่มเติมทั้งหมดได้รับการอนุมัติในการตัดสินใจแยกกันซึ่งไม่ได้รวมอยู่ในโครงการโดยรวมเบื้องต้น จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีการตัดสินใจอนุมัติโครงการโดยรวมเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการกำหนดแผนทุนประจำปีตามบทบัญญัติของมาตรา 53 ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ การกำหนดแผนทุนประจำปีอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงคมนาคม”

เมื่อวันที่ 20 กันยายน 2566 รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค ได้ให้ความเห็นในประกาศเลขที่ 386/TB-VPCP ของสำนักงานรัฐบาล โดยขอให้กระทรวงคมนาคมเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ รับรองการใช้เงินทุนของรัฐเพื่อสนับสนุนโครงการให้เป็นไปตามระเบียบและประสิทธิภาพในการลงทุน หลีกเลี่ยงการทุจริต สูญเปล่า สูญเสีย และผลลบ

แหล่งที่มา