การลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก ต.เจียเงีย

การดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงสายเจียเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถั่น ( บิ่ญเฟื้อก ) ทางทิศตะวันตก - ภาพประกอบ

ตามมติ การดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตกของถนนจาเงีย ( ดั๊กนง ) – ถนนชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก) ซึ่งได้รับการตัดสินใจโดยรัฐสภาในมติหมายเลข 138/2024/QH15 ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2567 จะต้องให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎระเบียบ ความคืบหน้า คุณภาพการก่อสร้าง การบริหารจัดการที่เข้มงวด และการใช้เงินทุนอย่างประหยัด มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเปิดเผยต่อสาธารณะ

ขั้นตอน คำสั่ง อำนาจในการประเมินและตัดสินใจลงทุนในโครงการส่วนประกอบ

มติดังกล่าวได้ระบุลำดับ ขั้นตอน อำนาจในการประเมินและตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการส่วนประกอบไว้อย่างชัดเจน:

ก. โครงการองค์ประกอบที่ 1 (การลงทุนก่อสร้างทางหลวงแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน)

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกจัดให้มีการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ นำเสนอต่อสภาประเมินผลของรัฐเพื่อประเมินผล และนำเสนอต่อ นายกรัฐมนตรี เพื่ออนุมัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน

การบริหารและใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อสนับสนุนการก่อสร้างงานและระบบโครงสร้างพื้นฐานที่จัดไว้จากแหล่งเงินทุนลงทุนภาครัฐในโครงการองค์ประกอบที่ ๑ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติในข้อ ข. วรรค ๕ มาตรา ๗๐ แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนในลักษณะร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน

กระทรวงคมนาคมมอบหมายให้หน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทางประเมินผลการศึกษาความเหมาะสมของโครงการ

ข- กลุ่มโครงการดำเนินการลงทุนก่อสร้างทางพิเศษและสะพานลอย (โครงการส่วนที่ 2 และโครงการส่วนที่ 3)

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนงและบิ่ญเฟื้อกใช้สิทธิอำนาจของผู้ตัดสินใจด้านการลงทุน จัดการจัดเตรียมและประเมินผลรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ และตัดสินใจอนุมัติโครงการ

ให้ดำเนินการตามคำสั่ง ขั้นตอน อำนาจในการประเมินและตัดสินใจการลงทุนในโครงการองค์ประกอบที่ 2 และโครงการองค์ประกอบที่ 3 ในลักษณะเดียวกับโครงการกลุ่ม ข ที่ท้องถิ่นบริหารจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐ

c- กลุ่มโครงการส่วนประกอบที่ดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน (โครงการส่วนประกอบ 4 และโครงการส่วนประกอบ 5)

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนงและบิ่ญเฟื้อกใช้สิทธิอำนาจของผู้ตัดสินใจด้านการลงทุน จัดการจัดเตรียมและประเมินผลรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ และตัดสินใจอนุมัติโครงการ

ลำดับ ขั้นตอน อำนาจในการประเมินและตัดสินใจลงทุนในโครงการองค์ประกอบที่ 4 ให้ดำเนินการในลักษณะเดียวกับโครงการกลุ่ม ข ที่ท้องถิ่นบริหารจัดการตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐ

การดำเนินการตามคำสั่ง ขั้นตอน อำนาจการประเมินและการตัดสินใจลงทุนของโครงการส่วนประกอบที่ 5 จะต้องดำเนินการในลักษณะเดียวกับโครงการกลุ่ม A ที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐ โดยมอบหมายให้หน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อก จัดทำการประเมินโครงการให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

ง- การจัดทำ ประเมินผล และตัดสินใจอนุมัติผลการประเมินรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ดำเนินการสำหรับแต่ละโครงการส่วนประกอบ ดังนี้

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดทำระบบประเมินและอนุมัติผลการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการองค์ประกอบที่ 1 และโครงการองค์ประกอบที่ 5

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จัดทำรายงานการประเมินและอนุมัติผลการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการองค์ประกอบที่ 2, 3 และ 4

มติยังระบุอย่างชัดเจนว่า ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนงและบิ่ญเฟื้อก และหัวหน้าหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ จะใช้แบบฟอร์มการประมูลที่กำหนดในการดำเนินโครงการเพื่อขอรับเงินช่วยเหลือ ค่าตอบแทน การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดิน ลำดับและขั้นตอนการดำเนินการประมูลที่กำหนดต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล

รัฐบาลอนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดดั๊กนงและบิ่ญเฟื้อกดำเนินการงานต่างๆ พร้อมกันที่เกี่ยวข้องกับการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการระบุสถานที่ทิ้งขยะมูลฝอยจากการก่อสร้างในระหว่างขั้นตอนการเตรียมโครงการ รวมถึง:

จัดทำเอกสารการออกแบบการขออนุญาตก่อสร้างพื้นที่ (Site Clearance) ของโครงการส่วนประกอบในแต่ละระยะ (ขึ้นอยู่กับความซับซ้อนทางเทคนิคของแต่ละช่วงเส้นทาง) เพื่อดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายที่ตั้ง เอกสารการออกแบบการขออนุญาตก่อสร้างพื้นที่จะได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยเพื่อให้สอดคล้องกับโครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ

เร่งดำเนินการทบทวน อนุมัติ และปรับปรุงผังเมืองและแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอให้มีพื้นฐานและหลักเกณฑ์ที่เพียงพอสำหรับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน ดำเนินการงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน

โดยยึดตามเอกสารการออกแบบพื้นที่จัดสรรที่ได้รับอนุมัติ หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับความต้องการในการย้ายถิ่นฐาน ตรวจสอบกองทุนที่ดินและกองทุนที่อยู่อาศัยสำหรับการย้ายถิ่นฐานเพื่อกำหนดสถานที่และรูปแบบการย้ายถิ่นฐาน จัดการจัดตั้ง ประเมินผล และอนุมัติโครงการส่วนประกอบสำหรับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน และจัดการการดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป จัดการจัดตั้งโครงการลงทุนเพื่อสร้างพื้นที่ย้ายถิ่นฐาน และดำเนินการกวาดล้างพื้นที่สำหรับพื้นที่ย้ายถิ่นฐาน (ถ้ามี)

หน่วยงานในพื้นที่กำหนดตำแหน่งและพื้นที่ของสถานที่ทิ้งขยะมูลฝอยก่อสร้างให้เพียงพอต่อความต้องการของโครงการส่วนประกอบ ดำเนินการงานที่เกี่ยวข้อง เช่น การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม การเคลียร์พื้นที่สถานที่ทิ้งขยะมูลฝอยก่อสร้าง (ถ้ามี) เพื่อให้มั่นใจว่าการก่อสร้างจะดำเนินไป

รัฐบาลยังอนุญาตให้มีการดำเนินการพร้อมกันของขั้นตอนเพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการงานต่อไปนี้: การประเมินและการตัดสินใจอนุมัติผลการประเมินรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม; การสำรวจ การจัดทำ การประเมิน และการอนุมัติโครงการลงทุน; การปรับผังเมืองที่เกี่ยวข้องกับโครงการในระดับท้องถิ่น; การสำรวจ การจัดทำ การประเมิน และการอนุมัติแบบทางเทคนิค การประมาณการ และการคัดเลือกผู้รับเหมา; งานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้แน่ใจว่าความคืบหน้าของการดำเนินโครงการส่วนประกอบ; ขั้นตอนข้างต้นต้องแน่ใจว่าหลักการที่ว่าผลลัพธ์ของงานบางอย่างที่ดำเนินการในขั้นตอนก่อนหน้าเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการงานต่อไปนี้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนก่อสร้าง

จัดทำรายงานประเมินผลการศึกษาความเป็นไปได้ภายในระยะเวลาสูงสุด 60 วัน

รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนดำเนินการตามภารกิจของหน่วยงานประจำของสภาประเมินผลแห่งรัฐในการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการส่วนประกอบที่ 1 ที่ได้รับการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และจัดให้มีการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ภายในระยะเวลาสูงสุด 60 วัน นับจากวันที่ได้รับเอกสารครบถ้วนตามที่กำหนด

สั่งการ แก้ไขปัญหาภายในอำนาจหน้าที่ หรือแนะนำหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อขจัดความยุ่งยากและปัญหา (ถ้ามี) ที่เกี่ยวข้องกับการคัดเลือกผู้รับจ้างและผู้ลงทุนในการดำเนินโครงการ และประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสาขาเฉพาะทางที่รับผิดชอบ

ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างงบประมาณเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจนำงบประมาณกลางไปจ่ายรายได้ที่ลดลง (ถ้ามี) ให้แก่วิสาหกิจที่ลงทุนในโครงการองค์ประกอบที่ 1 ที่ได้ลงทุนด้วยวิธีการให้เอกชนร่วมลงทุนตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนด้วยวิธีการให้เอกชนร่วมลงทุน

ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประเมินและอนุมัติผลการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการส่วนประกอบให้มีคุณภาพและความก้าวหน้าตามที่ต้องการ กำกับดูแลและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อออกเอกสารแนะนำท้องถิ่นและผู้รับจ้างก่อสร้างเกี่ยวกับการดำเนินการตามกลไกพิเศษการทำเหมืองแร่เพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้างร่วมตามที่กำหนดไว้ในข้อ ง. วรรค 1 ข้อ 3 แห่งมติที่ 138/2024/QH15 โดยเฉพาะในเรื่องต่อไปนี้ (i) การฟื้นฟูที่ดินสำหรับแผนการทำเหมืองแร่และการใช้ที่ดินในพื้นที่ทำเหมืองแร่หลังจากการทำเหมืองแร่เสร็จสิ้น (ii) การทำเหมืองแร่ที่ยังไม่มีอยู่ในแผนการทำเหมืองแร่ของท้องถิ่น (iii) การทำเหมืองแร่ที่มีมูลค่าสูงกว่าวัสดุก่อสร้างร่วมในระหว่างการทำเหมืองแร่และการก่อสร้างโครงการ (iv) การปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินสำหรับกิจกรรมด้านแร่และเนื้อหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/trien-khai-dau-tu-xay-dung-duong-cao-toc-bac-nam-phia-tay-doan-gia-nghia-chon-thanh-380389.html