เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขรัฐธรรมนูญ เสนอแต่งตั้งผู้นำเมื่อรวมจังหวัด

เมื่อเช้าวันที่ 7 พฤษภาคม รองประธานรัฐสภา นายเหงียน คาค ดิญ ได้นำเสนอร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ต่อรัฐสภา

ภาพบรรยากาศการประชุมเช้าวันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๕๘ - ภาพ : GIA HAN

ดังนั้น กรรมาธิการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 หลายมาตรา จึงได้พิจารณาขอบเขตการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเห็นชอบแล้ว เห็นว่า ร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 หลายมาตรา ประกอบด้วย 2 มาตรา

มาตรา 1 ประกอบด้วย 8 มาตรา ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กร ทางสังคม-การเมือง หน่วยงานบริหาร และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาตรา 2 ประกอบด้วย 3 มาตรา เกี่ยวกับวันที่มีผลบังคับใช้และบทบัญญัติเฉพาะกาล

คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามมีสิทธิ์ที่จะเสนอร่างกฎหมายและร่างข้อบังคับ

เกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง (ในมาตรา 9 และ 84) นายดิ่งห์ระบุอย่างชัดเจนเพื่อชี้แจงบทบาทหลักของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม (VFF) โดยเน้นย้ำถึงตำแหน่งของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในฐานะองค์กรศูนย์กลางของกลุ่มเอกภาพแห่งชาติที่ยิ่งใหญ่ รับรองพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดเตรียมกลไกของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง และเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับตำแหน่ง หน้าที่ หลักการจัดตั้ง และการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในมาตรา 9

ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรใหม่ภายหลังการจัดองค์กรทางสังคม-การเมืองภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

พร้อมกันนี้ กำหนดให้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามมีสิทธิเสนอร่างกฎหมายและร่างข้อบังคับในมาตรา 84 วรรค 1 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เพื่อให้สอดคล้องกับเนื้อหาการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 9 ที่กล่าวไว้ข้างต้น

เกี่ยวกับสหภาพแรงงานเวียดนาม (ในมาตรา 10) นายดิงห์กล่าวว่าบนพื้นฐานของการสืบทอดที่สมเหตุสมผลของบทบัญญัติปัจจุบันของรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทขององค์กรสหภาพแรงงานและการรับรองความสอดคล้องกับเนื้อหาของการแก้ไขและเพิ่มเติมที่เสนอในมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 คณะกรรมการเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 ในทิศทางต่อไปนี้:

ยืนยันว่าสหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรทางการเมืองและสังคมของชนชั้นแรงงานและกรรมกร ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง

พร้อมกันนี้ ให้เสริมภารกิจของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามในฐานะตัวแทนของคนงานในระดับชาติด้านความสัมพันธ์แรงงานและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในสหภาพแรงงานให้เหมาะสมกับบริบทของการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

แก้ไขรัฐธรรมนูญ: เสนอให้ไม่ใช้คำว่า “ระดับรัฐบาลท้องถิ่น”

ในส่วนของการจัดองค์กรบริหารและเนื้อหาอื่นๆ เกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่น (ในบทที่ 9 ของรัฐธรรมนูญ) นายดิงห์กล่าวว่าการดำเนินนโยบายของพรรคในการปรับปรุงกลไกของระบบการเมือง การจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และการยุติการดำเนินการของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ คณะกรรมการได้เสนอเฉพาะกฎเกณฑ์ทั่วไปเกี่ยวกับการกำหนดขอบเขตหน่วยงานบริหารของเวียดนามในมาตรา 110 เท่านั้น

ครอบคลุมจังหวัด นครที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยการบริหารที่อยู่ใต้จังหวัด นครที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยการบริหาร เศรษฐกิจ พิเศษที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภา

การกำหนดประเภทหน่วยงานบริหารที่ต่ำกว่าจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และลำดับขั้นตอนในการจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่งหน่วยงานบริหาร และการปรับเขตหน่วยงานบริหารนั้น ให้ รัฐสภา เป็นผู้กำหนด

ในเวลาเดียวกัน ให้สถาบันสรุปผลการประชุมของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและตำบลร่วมกับสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน

เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 111, 112, 114 ให้เป็นแนวทางในการกำกับดูแลการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน โดยไม่นำคำว่า “ระดับปกครองส่วนท้องถิ่น” มาใช้

อย่ากำหนดให้ประธานศาลประชาชนและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชนอยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ในการตอบคำถามผู้แทนสภาประชาชนตามมาตรา 115 วรรคสอง ให้สอดคล้องกับลักษณะและรูปแบบการจัดองค์กรของหน่วยงานรัฐส่วนท้องถิ่นภายหลังการจัดระบบดังกล่าว

เสนอระเบียบการกำหนดตำแหน่งผู้นำในช่วงควบรวมกิจการ

นายดิงห์กล่าวว่า คณะกรรมการเสนอให้กำหนดวันที่ใช้บังคับของมติเป็นวันที่ 1 กรกฎาคม

เพื่อให้ข้อสรุปและทิศทางของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการเป็นไปโดยเร็ว ขอแนะนำให้ร่างมติมีบทบัญญัติอย่างเป็นทางการที่ประกาศยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และมีบทบัญญัติชั่วคราวที่ควบคุมการแต่งตั้งตำแหน่งสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และหัวหน้าและรองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา เมื่อจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลในปี 2568 และปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนสำหรับวาระปี 2564-2569 เมื่อไม่มีหน่วยงานบริหารระดับอำเภออีกต่อไป

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/trinh-quoc-hoi-sua-hien-phap-de-xuat-chi-dinh-lanh-dao-khi-sap-nhap-tinh-20250507082917889.htm