เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขรัฐธรรมนูญ เสนอแต่งตั้งผู้นำในการรวมจังหวัด

ภาพบรรยากาศการประชุมช่วงเช้าวันที่ ๗ พ.ค. ๒๕๕๐ - ภาพ : GIA HAN

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จึงได้พิจารณาขอบเขตการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเห็นชอบแล้ว จึงเห็นว่า ร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ประกอบด้วย 2 มาตรา

มาตรา 1 ประกอบด้วย 8 มาตราที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติจำนวนหนึ่งของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมือง หน่วยงานบริหาร และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาตรา 2 ประกอบด้วย 3 ข้อกำหนดในการบังคับใช้และบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน

คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามมีสิทธิ์ที่จะเสนอร่างกฎหมายและร่างข้อบังคับ

เกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง (ในมาตรา 9 และ 84) นายดิงห์ระบุชัดเจนถึงบทบาทหลักของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม (VFF) เน้นย้ำถึงตำแหน่งขององค์กรในฐานะองค์กรศูนย์กลางของกลุ่มความสามัคคีแห่งชาติที่ยิ่งใหญ่ รับรองฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดเตรียมกลไกของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง และเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎข้อบังคับเกี่ยวกับตำแหน่ง หน้าที่ หลักการจัดตั้งองค์กร และการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในมาตรา 9

ทั้งนี้เพื่อให้มั่นใจถึงการปฏิบัติตามรูปแบบองค์กรใหม่ภายหลังการจัดตั้งองค์กรทางสังคมและการเมืองภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

พร้อมกันนี้ ได้กำหนดให้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามมีสิทธิเสนอร่างกฎหมายและร่างข้อบังคับในวรรคที่ 1 มาตรา 84 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เพื่อให้สอดคล้องกับเนื้อหาของการแก้ไขเพิ่มเติมและภาคผนวกของมาตรา 9 ที่กล่าวไว้ข้างต้น

เกี่ยวกับสหภาพแรงงานของเวียดนาม (ในมาตรา 10) นายดิงห์กล่าวว่าบนพื้นฐานของการสืบทอดบทบัญญัติปัจจุบันของรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทของสหภาพแรงงานอย่างสมเหตุสมผลและการรับประกันความสอดคล้องกับการแก้ไขและเพิ่มเติมที่เสนอในมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 คณะกรรมการได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 ในทิศทางต่อไปนี้:

ยืนยันว่าสหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรทางการเมืองและสังคมของชนชั้นแรงงานและกรรมกร ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง

พร้อมกันนี้ ให้เสริมภารกิจของสหภาพแรงงานเวียดนามในฐานะตัวแทนแรงงานในระดับชาติด้านความสัมพันธ์แรงงานและความสัมพันธ์สหภาพแรงงานระหว่างประเทศให้เหมาะสมกับบริบทของการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ : เสนอไม่ใช้คำว่า “ระดับรัฐบาลท้องถิ่น”

เกี่ยวกับการจัดองค์กรบริหารและเนื้อหาอื่นๆ เกี่ยวกับการปกครองท้องถิ่น (ในบทที่ 9 ของรัฐธรรมนูญ) นายดิงห์กล่าวว่าการดำเนินการตามนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกของระบบการเมือง การจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ และการยุติการดำเนินการของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ คณะกรรมการเสนอให้จัดทำระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับการแบ่งเขตหน่วยงานบริหารของเวียดนามในมาตรา 110 เท่านั้น

รวมทั้งจังหวัด นครที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยการบริหารที่อยู่ต่ำกว่าจังหวัด นครที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยการบริหาร-เศรษฐกิจพิเศษที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภา

การกำหนดประเภทหน่วยการบริหารที่ต่ำกว่าจังหวัดและเมืองส่วนกลาง ตลอดจนลำดับขั้นตอนในการจัดตั้ง ยุบ รวม แบ่งหน่วยการบริหาร และปรับเขตหน่วยการบริหารนั้น ให้รัฐสภาเป็นผู้กำหนด

ในเวลาเดียวกัน ให้สถาปนาข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับชุมชนกับสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน

เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 111, 112, 114 ให้เป็นไปเพื่อการกำกับดูแลการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด และคณะกรรมการประชาชน โดยไม่ใช้วิธีเรียกคำว่า “ระดับราชการส่วนท้องถิ่น”

มิให้บัญญัติให้ประธานศาลประชาชนและอัยการสูงสุดของอัยการประชาชนอยู่ในขอบข่ายของบุคคลที่จะตอบคำถามของผู้แทนสภาประชาชนในวรรคสองมาตรา 115 ให้สอดคล้องกับลักษณะและรูปแบบการจัดองค์กรของหน่วยงานรัฐส่วนท้องถิ่นภายหลังการจัดระบบ

เสนอหลักเกณฑ์การแต่งตั้งผู้นำในช่วงควบรวมกิจการ

นายดิงห์ กล่าวว่า คณะกรรมการได้เสนอให้กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ของมติเป็นวันที่ 1 กรกฎาคม

เพื่อให้การกำหนดข้อสรุปและแนวทางของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการเป็นไปอย่างรวดเร็ว ขอแนะนำให้ร่างมติประกอบด้วยบทบัญญัติอย่างเป็นทางการที่ประกาศยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับเขต และบทบัญญัติชั่วคราวที่ควบคุมการแต่งตั้งตำแหน่งสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และหัวหน้าและรองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา เมื่อจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลในปี 2568 และปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนสำหรับวาระปี 2564-2569 เมื่อไม่มีหน่วยงานบริหารระดับเขตอีกต่อไป

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/trinh-quoc-hoi-sua-hien-phap-de-xuat-chi-dinh-lanh-dao-khi-sap-nhap-tinh-20250507082917889.htm