กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 7 มาตรา

เมื่อเช้าวันที่ 25 เมษายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร; กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า; กฎหมายการลงทุน; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ : ลัมเฮียน

ส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ และการเติบโต ทางเศรษฐกิจ

นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง ได้นำเสนอร่างกฎหมายโดยสังเขปว่า ในกรณีที่สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมมีการเปลี่ยนแปลง เอกสารทางกฎหมายด้านการลงทุน การเงิน และงบประมาณ ประสบปัญหาและอุปสรรคบางประการในกระบวนการนำไปปฏิบัติ จึงจำเป็นต้องมีการทบทวนและศึกษาเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติม

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงได้เร่งทบทวน สรุป และประเมินการบังคับใช้กฎหมายด้านการลงทุน การเงิน และการงบประมาณ และได้ระบุกฎหมาย 7 ฉบับที่ต้องแก้ไขและเพิ่มเติมให้เหมาะสม เพื่อดำเนินการจัดระบบและจัดระเบียบกลไกการปกครองส่วนท้องถิ่นให้เกิดแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ...

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ : ลัมเฮียน

รัฐมนตรีกล่าวว่า การร่างกฎหมายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้สมบูรณ์แบบ ปฏิรูปกลไกรัฐ ส่งเสริมการสนับสนุน การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปฏิรูปขั้นตอนบริหารด้านการลงทุน การเงิน และการงบประมาณ ขจัดปัญหา อุปสรรค จัดการ และใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติอย่างทันท่วงที การสร้างหลักประกันความเป็นเอกภาพและความสม่ำเสมอของระบบกฎหมาย ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ ส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ

สำหรับขอบเขตการกำกับดูแลนั้น ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายปัจจุบันจำนวน 7 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร; กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า; กฎหมายการลงทุน; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม ภาพ : ลัมเฮียน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนเนื้อหาการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับ: นโยบายให้ความสำคัญและจูงใจในการเสนอราคาเพื่อสนับสนุนการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล กิจกรรมการประมูลของรัฐวิสาหกิจและหน่วยงานบริการสาธารณะ กฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการประมูลในประเทศและต่างประเทศ หลักการดังกล่าวช่วยให้ผู้ลงทุนและบุคคลที่มีความสามารถสามารถเลือกใช้รูปแบบการคัดเลือกผู้รับเหมาที่เหมาะสม (การประมูล การประมูลแบบกำหนด หรือรูปแบบอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด) บนพื้นฐานของความโปร่งใส ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ และความรับผิดชอบ โดยพิจารณาจากขนาด ลักษณะ และเงื่อนไขที่แท้จริงของแพ็คเกจการเสนอราคา

รองประธานถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน นายเล กวาง มานห์ นำเสนอรายงานการทบทวนร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย 7 ฉบับ ภาพ : ลัมเฮียน

พร้อมกันนี้ ให้เสริมและขยายกรณีการใช้รูปแบบการประกวดราคาและการคัดเลือกผู้รับจ้างและผู้ลงทุนกรณีพิเศษสำหรับชุดประกวดราคาและโครงการที่ต้องการให้มั่นคงต่อผลประโยชน์ของชาติหรือมีความต้องการพิเศษด้านการวิจัย การประยุกต์ใช้และการพัฒนาทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี...

เกี่ยวกับเนื้อหาการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐนั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินที่เกิดจากการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้ทุนของรัฐ ให้ยกเลิกข้อความบางประการเพื่อให้สอดคล้องและสม่ำเสมอตามเนื้อหาและขอบเขตของกฎหมาย แก้ไขเนื้อหาเรื่องการจัดระบบ การจัดองค์กรกลไก ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง นำเสนอร่างกฎหมายโดยย่อ ภาพ : ลัมเฮียน

ความจำเป็นในการประเมินผลกระทบนโยบายเพิ่มเติม

นายเล กวาง มานห์ รองประธานถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายโดยสรุปว่า คณะกรรมการเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นและขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายตามที่รัฐบาลเสนอ ร่างเอกสารกฎหมายนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมายในเรื่องขั้นตอนที่ง่ายยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม เวลาในการส่งแฟ้มกฎหมายไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบมีความเร่งด่วนมาก โดยมีการปรับเนื้อหานโยบายใหม่บางส่วนและเพิ่มเติมหลังจากที่กระทรวงยุติธรรมประเมินแล้ว คณะกรรมการขอให้รัฐบาลรายงานและอธิบายและเพิ่มเติมการประเมินผลกระทบนโยบาย เพื่อให้คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีพื้นฐานสำหรับการพิจารณาและตัดสินใจ

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม ภาพ : ลัมเฮียน

เกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย และความสอดคล้องของร่างกฎหมายกับระบบกฎหมาย และการบังคับใช้ข้อสรุปและระเบียบปฏิบัติของหน่วยงานที่มีอำนาจ รองประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการเงินถาวร กล่าวว่า ควบคู่ไปกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ จะต้องถูกส่งไปที่รัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้ ดังนั้น กระบวนการค้นคว้าและรับร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและเปรียบเทียบกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมให้มีความสอดคล้องกัน นอกจากนี้ ได้ขอให้รัฐบาลทบทวนเนื้อหาทั้งหมดของร่างกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าได้ปฏิบัติตามเจตนารมณ์ในการกำหนดแนวทางปฏิบัติในบทสรุปหมายเลข 119-KL/TW ระเบียบหมายเลข 178-QD/TW และระเบียบหมายเลข 189-QD/TW ของโปลิตบูโรอย่างเหมาะสม

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม ภาพ : ลัมเฮียน

เกี่ยวกับเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจง รองประธานคณะกรรมการถาวร Le Quang Manh กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับเนื้อหาที่แก้ไขที่เกี่ยวข้องกับการสถาปนามติหมายเลข 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ พร้อมกันนี้ หน่วยงานร่างกฎหมายยังคงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อทบทวนและรับรองความสอดคล้องระหว่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง คำศัพท์ใหม่ในวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี... และบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน

ทาน ชี

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-post411391.html