เหตุใดอัตราการลดต้นทุนในอุตสาหกรรมการขนส่งจึงมีความแตกต่างกันมาก?

VCCI ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างรายงานแผนลดและกระชับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจภายใต้การบริหารงานของ กระทรวงคมนาคม ในปี พ.ศ. 2566 (ครั้งที่ 2) โดยประเมินว่าร่างรายงานฉบับนี้เสนอแผนงานหลายฉบับเพื่อกระจายอำนาจในการจัดการกระบวนการทางปกครองจากกรมทางหลวงเวียดนามไปยังกรมการขนส่ง ข้อเสนอเหล่านี้มีความสมเหตุสมผลและช่วยเพิ่มความสะดวกให้แก่ประชาชนในการดำเนินการตามกระบวนการทางปกครอง

Vì sao có chênh lệch quá lớn trong tỷ lệ cắt giảm chi phí ngành GTVT? - Ảnh 1. — รัฐบาล ได้ขอให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการส่งเสริมการดำเนินโครงการลดและผ่อนปรนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจในช่วงปี 2563 - 2568 ต่อไป

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของผลประโยชน์ของการลดและการทำให้ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายง่ายขึ้นตามที่คำนวณไว้ VCCI กล่าวว่า "ดูเหมือนจะไม่ชัดเจนนัก"

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีขั้นตอนการบริหาร เช่น การออก/ออกใหม่ใบรับรองผู้ฝึกสอนขับรถ การออก/ออกใหม่ใบอนุญาตขับรถหลังจากกระจายอำนาจในการจัดการขั้นตอนการบริหารไปยังท้องถิ่นเพื่อนำไปปฏิบัติ ต้นทุนการปฏิบัติตามหลังจากลด ปรับปรุง และประหยัดต้นทุนคือ 0 ดองต่อปี อัตราการลดต้นทุนคือ 0%

อย่างไรก็ตาม มีขั้นตอนการบริหารจัดการ เช่น การออกใบอนุญาตฝึกอบรมขับรถใหม่ การออกใบรับรองศูนย์ทดสอบขับรถประเภท 1 และประเภท 2 ซึ่งหลังจากกระจายอำนาจการดำเนินการให้ท้องถิ่นดำเนินการแล้ว พบว่าอัตราการลดลงค่อนข้างสูง คือ มากกว่า 90-100%

นอกจากนี้ แม้ว่าขั้นตอนการบริหารใบอนุญาตประเภทหนึ่งจะกระจายอำนาจ แต่อัตราการลดต้นทุนกลับแตกต่างกันมาก ตัวอย่างเช่น ขั้นตอนการอนุมัติใบอนุญาตฝึกอบรมการขับขี่ สำหรับขั้นตอนการออกใบอนุญาตแบบใหม่ อัตราการลดต้นทุนอยู่ที่ 0% ในขณะที่ขั้นตอนการออกใบอนุญาตใหม่ อัตราการลดต้นทุนอยู่ที่ 100% ขั้นตอนการอนุมัติใบรับรองการมีสิทธิ์ประกอบกิจการศูนย์ทดสอบการขับขี่ประเภท 1 หรือประเภท 2 สำหรับขั้นตอนการออกใบอนุญาตแบบใหม่ อัตราการลดต้นทุนอยู่ที่ 83% ในขณะที่ขั้นตอนการออกใบอนุญาตใหม่ อัตราการลดต้นทุนอยู่ที่ 98%

ดังนั้น กระบวนการเดียวกันนี้จึงเกี่ยวข้องกับใบอนุญาต แต่ขั้นตอนการออกใบอนุญาตแบบใหม่เมื่ออำนาจในการจัดการขั้นตอนทางปกครองกระจายออกไปจะไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ด้านต้นทุนใดๆ อัตราการลดลงอยู่ที่ 0% ในขณะที่ขั้นตอนการออกใบอนุญาตใหม่ อัตราการลดลงอยู่ที่ 100% ขณะเดียวกัน การกระจายอำนาจในการจัดการขั้นตอนทางปกครองในกระบวนการออกใบรับรองของศูนย์ทดสอบขับรถประเภท 1 และประเภท 2 ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการดำเนินการ ทั้งการออกใบอนุญาตใหม่และการออกใบอนุญาตใหม่ มีอัตราการลดลงค่อนข้างสูง กล่าวโดยสรุปคือ ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าทั้งสองกิจกรรมเป็นการกระจายอำนาจในการจัดการขั้นตอนทางปกครอง ทำไมอัตราการลดต้นทุนจึงแตกต่างกันมากเช่นนี้" - VCCI ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาและขอให้กระทรวงคมนาคมอธิบายวิธีการคำนวณต้นทุนการปฏิบัติตามข้อกำหนดของตัวเลือกการลดและการทำให้ง่ายขึ้นข้างต้น เราจึงจะสามารถรับรองความถูกต้องและประเมินผลประโยชน์ที่แท้จริงของการลดค่าใช้จ่ายได้

ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 18 กันยายน VCCI ยังได้ออก Official Dispatch ฉบับที่ 1857 ซึ่งให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างแรกของกระทรวงคมนาคม แต่ความเห็นบางส่วนของ VCCI ไม่ได้รับการยอมรับ และ VCCI ยังไม่ได้รับคำอธิบายสำหรับการไม่ยอมรับนี้

เมื่อวันที่ 21 เมษายน กระทรวงคมนาคมได้ออกมติที่ 484 ว่าด้วยแผนการลดและปรับลดความซับซ้อนของกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดและลดความซับซ้อนของกฎระเบียบอย่างน้อย 20% และลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจอย่างน้อย 20% ขณะเดียวกัน จำนวนเอกสารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี และรัฐบาลในปัจจุบันก็จะลดลงด้วย

ลิงค์ที่มา