ในช่วงบ่ายของวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายราคา (แก้ไข) โดยได้รับเสียงสนับสนุนส่วนใหญ่ ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจะยังคงกำหนดเพดานราคาตั๋วเครื่องบินและหนังสือเรียนต่อไป เพื่อให้มีเครื่องมือบริหารจัดการ หลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบต่อประชาชน โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อย

เหตุใดจึงยังคงกำหนดราคาเพดานตั๋วเครื่องบินต่อไป?

ก่อนที่รัฐสภาจะลงมติให้ผ่านกฎหมายดังกล่าว ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นายเล กวาง มานห์ ได้ชี้แจงในนามของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาว่า เหตุใดกรอบราคาของรายการนี้จึงไม่ได้ถูกเอาออกเพื่อให้เป็นไปตามกลไกของตลาด

ปัจจุบันมีสายการบินที่ให้บริการเส้นทางภายในประเทศอยู่ 6 สายการบิน แต่ในความเป็นจริงส่วนแบ่งการตลาดยังคงอยู่ที่ 3 สายการบินหลัก โดย Vietnam Airlines มีประมาณ 35%, Vietjet Air 40% และ Bamboo Airway 16% ภายใต้กฎหมายการแข่งขัน ตลาดนี้มีการแข่งขันที่จำกัด และในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐยังคงต้องมีเครื่องมือในการบริหารจัดการราคาบริการการบินภายในประเทศ เพื่อรักษาเสถียรภาพให้ตลาด

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายราคา (แก้ไข)

ในระยะยาวเมื่อระบบขนส่งทุกรูปแบบพัฒนาแบบพร้อมๆ กันและมีตัวเลือกให้กับผู้คนมากขึ้น เราจะคำนวณและควบคุมราคาบริการขนส่งผู้โดยสารทางอากาศภายในประเทศให้เหมาะสม การควบคุมราคาเพดานราคาตั๋วเครื่องบินยังคงเป็นการสร้างความมั่นใจให้กับภาคธุรกิจ เนื่องจากในปัจจุบันสายการบินยังคงมีอำนาจเต็มที่ในการกำหนดราคาบริการรวมถึงตั๋วเครื่องบิน มีเพียงชั้นประหยัดเท่านั้นที่ไม่อาจเกินราคาเพดานได้

“หากไม่มีเพดานราคา แสดงว่ารัฐบาลได้ละทิ้งเครื่องมือควบคุมราคาแล้ว สายการบินสามารถเสนอค่าโดยสารชั้นประหยัดในราคาสูงได้อย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะในช่วงวันหยุด เทศกาลตรุษจีน ฤดู ท่องเที่ยว และความต้องการเดินทางสูง สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อผู้คน โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยที่เข้าถึงบริการการบินได้ยาก ทำให้ต้นทุนทางสังคมเพิ่มขึ้น ในความเป็นจริง มีบางครั้ง (เช่น เหตุการณ์ล่าสุดในวันที่ 30 เมษายนและ 1 พฤษภาคม 2566) ที่สายการบินปรับขึ้นค่าโดยสารพร้อมกัน ซึ่งส่งผลกระทบเชิงลบต่อกิจกรรมการท่องเที่ยวและจิตวิทยาของผู้คน” นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณอธิบาย

ราคาเพดานหนังสือเรียน; อย่าใส่เนื้อหมูในผลิตภัณฑ์รักษาราคา

นอกจากนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ที่เพิ่งผ่านเมื่อวันนี้ การกำหนดราคาตามตำราเรียนยังอิงตามเพดานราคาอีกด้วย

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ชี้แจงเรื่องนี้ว่า สินค้านี้เป็นสินค้าจำเป็นที่มีฐานผู้บริโภคจำนวนมาก และราคาของสินค้าประเภทนี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนส่วนใหญ่ ในปัจจุบันสำนักพิมพ์ยังคงบวกต้นทุนการพิมพ์หนังสือด้วยส่วนลดที่สูงมาก (28-35% ของราคาปก) ทำให้ราคาหนังสือพุ่งสูงเกินรายได้ของคนจำนวนมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีเครื่องมือควบคุมเพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีผลกระทบเชิงลบ

นอกจากนี้ คณะกรรมการถาวรยังเห็นว่าเป็นการสมเหตุสมผลที่จะไม่กำหนดราคาขั้นต่ำสำหรับหนังสือเรียน เพราะเป็นผลิตภัณฑ์พิเศษที่มีการบังคับบริโภค รวมถึงกลุ่มผู้ด้อยโอกาสด้วย หากมีการควบคุมราคาขั้นต่ำ ผู้จัดพิมพ์หนังสือก็ไม่สามารถขายหนังสือให้กับผู้คนในราคาต่ำกว่าราคาขั้นต่ำได้ ซึ่งจะส่งผลโดยตรงต่อผลประโยชน์ โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อย

ในทางกลับกัน หนังสือเรียนเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีประเภทและบริโภคที่หลากหลายทั้งในระดับประเทศ ดังนั้น การคำนวณราคาขั้นต่ำที่เหมาะสมกับหนังสือแต่ละประเภทและภูมิภาคต่างๆ จึงเป็นเรื่องยาก ในทางปฏิบัตินั้น รัฐบาลจะกำหนดเพดานราคาที่เหมาะสมตามภาวะเศรษฐกิจและสังคมในขณะนั้น...

“ดังนั้น เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาดราคาตำราเรียน สร้างการแข่งขันที่เป็นประโยชน์ และปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภค คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้ควบคุมเฉพาะราคาสูงสุด ไม่ใช่ราคาขั้นต่ำสำหรับตำราเรียนในร่างกฎหมาย” ประธาน เล กวาง มานห์ กล่าว

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ กล่าวในการประชุม

โดยเฉพาะค่าไฟฟ้า รัฐบาลยังเป็นผู้กำหนดราคารายการนี้ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้แจงว่า การกำหนดราคาเป็นระดับสูงสุดในการควบคุมราคาสินค้าและบริการของรัฐ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการจำกัดตำแหน่งผูกขาดและชีวิตของประชาชน

ตามมาตรา 30 แห่งพระราชบัญญัติไฟฟ้า กำหนดให้ราคาไฟฟ้ามีการปรับเปลี่ยนตามปัจจัยต้นทุน โดยคำนึงถึงระดับและเวลาที่เปลี่ยนแปลงราคาโดยคำนึงถึงบริบทการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและรายได้ของประชาชน

ดังนั้นในการดำเนินการกำหนดราคา รัฐบาลจะต้องคำนึงถึงเป้าหมายในการประสานผลประโยชน์ระหว่างภาคีต่างๆ รวมถึงการรักษาเสถียรภาพราคาให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจและสังคมด้วย

กฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ได้ถูกผ่านความเห็นชอบ พร้อมทั้งถอดเนื้อหมูและนมสำหรับผู้สูงอายุออกจากรายการสินค้าและการรักษาเสถียรภาพราคา หลังจากได้รับความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

ทุ่งหญ้า