หลังจากดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่มานานกว่า 10 ปี จนถึงปัจจุบัน จังหวัดเดียนเบียนมีตำบลที่ได้รับการรับรองมาตรฐานชนบทใหม่แล้ว 21 จาก 115 ตำบล ตามแผนเลขที่ 1986/KH-UBND ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2565 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าด้วยการดำเนินงานโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ภายในปี 2568 ตั้งเป้าหมายว่าภายในสิ้นปี 2568 ทั้งจังหวัดจะต้องมีตำบลที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ 32 ตำบล ดังนั้น ในช่วงปี 2566-2568 ทั้งจังหวัดจะต้องมีตำบลที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่อีก 11 ตำบล และตำบลที่เป็นไปตามมาตรฐานต้องรักษามาตรฐานชนบทใหม่ไว้ทั้งหมด 100% คาดว่าตำบลที่จะบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ได้แก่ มวงโปน มวงญา ฟูลือง (อำเภอเดียนเบียน); ซาลอง (อำเภอมวงชา); มวงบ่าง (อำเภอตั่วชัว); อั่งจัง (อำเภอมวงอัง); มวงลวน (อำเภอเดียนเบียนดง); กวีโต กวีกัง กวีนัว (อำเภอตวนเจียว) และป่าค้อง (เมืองเดียนเบียนฟู) ภารกิจนี้ถือเป็นภารกิจที่ยากมากสำหรับจังหวัดบนภูเขาอย่างเดียนเบียน เพราะตลอด 10 ปีที่ผ่านมา อำเภอ เมือง และเมืองต่างๆ ล้วนให้ความสำคัญกับการสร้างมาตรฐาน NTM ในช่วงเวลาดังกล่าว ส่วนใหญ่เป็นตำบลที่มีความท้าทาย ในขณะเดียวกัน เป้าหมายและเกณฑ์ในการพัฒนา NTM ที่ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นเรื่อยๆ ถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่
เทศบาลเมืองเหมื่องล่วนเป็นเทศบาลนำร่องสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่ในเขตเดียนเบียนดง นับตั้งแต่เริ่มดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ในจังหวัด หลังจากดำเนินการมากว่า 10 ปี เทศบาลเมืองเหมื่องล่วนได้ดำเนินการตามเกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่แล้วเพียง 17/19 เกณฑ์ ปัจจุบันเทศบาลเมืองยังมีเกณฑ์ที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ 2 เกณฑ์ คือ รายได้และอัตราความยากจนหลายมิติ จนถึงปัจจุบัน รายได้เฉลี่ยของเทศบาลเมืองสูงกว่า 19 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อปี และอัตราความยากจนหลายมิติอยู่ที่ 24% ขณะเดียวกัน ตามเกณฑ์สำหรับเทศบาลเมืองชนบทใหม่ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 เกณฑ์รายได้ต้องสูงกว่า 48 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อปี และอัตราความยากจนหลายมิติต้องต่ำกว่า 13% ดังนั้นในอีก 2 ปีข้างหน้า เทศบาลเมืองหลวนจะต้องพยายามเพิ่มรายได้อีก 25 ล้านดองต่อคนต่อปี และลดอัตราความยากจนลงมากกว่า 11% เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ ด้วยสภาพการณ์และทรัพยากรในปัจจุบัน เป็นเรื่องยากมากที่เทศบาลเมืองหลวนจะ "บรรลุเส้นชัย" ของพื้นที่ชนบทใหม่ตามแผนของจังหวัด
ด้วยความยากลำบากเหล่านี้ อำเภอเดียนเบียนดงจึงได้ร้องขอต่อคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดหลายครั้งให้เลื่อนกำหนดระยะเวลาที่ตำบลเหมื่องล่วนจะบรรลุมาตรฐาน NTM ออกไป ในการประชุมคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเกี่ยวกับเนื้อหา NTM นายบุ่ย หง็อก ลา ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอเดียนเบียนดง ได้เสนอว่า ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 ตำบลเหมื่องล่วนจะบรรลุมาตรฐาน NTM ซึ่งแทบจะเป็นไปไม่ได้ หากทรัพยากรทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่การทำให้แผนสำเร็จและนำตำบลเหมื่องล่วนให้บรรลุมาตรฐาน NTM จะไม่สามารถยั่งยืนได้ เนื่องจากอัตรารายได้และความยากจนที่แท้จริงเมื่อเทียบกับเกณฑ์ NTM นั้นสูงเกินไป ในขณะเดียวกัน เกณฑ์ "คงที่" เช่น ถนนสำหรับการจราจร ระบบชลประทาน บ้านเรือนทางวัฒนธรรม... กำลังเสื่อมโทรมลงเรื่อยๆ ทำให้ไม่มีงบประมาณสำหรับการปรับปรุงและซ่อมแซม ดังนั้น แทนที่จะมุ่งเน้นแต่พาเมืองล่วนไปสู่เส้นชัย อำเภอเดียนเบียนดงกลับเลือกที่จะสร้างตำบลต่างๆ ได้แก่ ฟีหนุ นุงอู เชียงโซ เพื่อให้ได้รับการยอมรับว่าบรรลุมาตรฐานโดยพื้นฐาน
ในทำนองเดียวกัน ในฐานะตำบลต้นแบบสำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในอำเภอตัวชัว หลังจากการก่อสร้างเป็นเวลา 10 ปี ตำบลเมืองบ่างได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าได้บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่โดยพื้นฐาน ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 ตำบลเมืองบ่างเป็นหนึ่งใน 11 ตำบลที่คาดว่าจะบรรลุเป้าหมายชนบทใหม่ตามแผนของจังหวัด อย่างไรก็ตาม หลังจากปรับเปลี่ยนเขตการปกครองของเมืองตัวชัว หมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ บางแห่งในตำบลเมืองบ่างที่เอื้ออำนวยได้ถูกรวมเข้ากับตัวเมือง ทำให้ตำบลเมืองบ่างต้องยกเลิกเกณฑ์ชนบทใหม่ ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2565 ตำบลเมืองบ่างผ่านเกณฑ์ชนบทใหม่เพียง 14/19 เกณฑ์ ภายใน 2 ปี (พ.ศ. 2566 - 2568) ตำบลเมืองบ่างต้องผ่านเกณฑ์ที่เหลืออีก 5 ข้อ (รวมถึงเกณฑ์ที่ยากมาก 2 ข้อ ได้แก่ รายได้และอัตราความยากจนหลายมิติ) ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ยากมาก
ความท้าทายของอำเภอเดียนเบียนดงและตัวชัวที่กล่าวถึงข้างต้นก็เป็นปัญหาที่พบได้ทั่วไปในอำเภออื่นๆ อีกหลายแห่งเช่นกัน ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2565 ทั้งจังหวัดมี 21 ตำบลที่ได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM แต่บางตำบลกลับอยู่ในภาวะ "เร่งรัด" ด้วยเกณฑ์ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะหรือเกณฑ์ "หนี้ค้างชำระ" จำนวนมาก จนถึงปัจจุบัน มีเพียงไม่กี่ตำบลเท่านั้นที่ดำเนินการปรับปรุงคุณภาพและชำระหนี้ตามเกณฑ์ NTM สำเร็จ หนี้สินจากเกณฑ์เดิมยังไม่ได้รับการชำระ ในขณะที่เกณฑ์ใหม่กำลังเพิ่มขึ้น ทำให้ตำบล NTM "หมดลมหายใจ" จากการทบทวนและนำเกณฑ์ชุดใหม่มาใช้ ทำให้ตำบล NTM หลายแห่งมีมาตรฐานต่ำกว่าเกณฑ์ที่ได้รับการรับรองบางประการ
จากข้อมูลของสำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่จังหวัด พบว่าหลังจากได้ขอให้ตำบลที่ได้มาตรฐานและตำบลที่ได้มาตรฐานเขตชนบทใหม่โดยพื้นฐานแล้ว ทบทวนเกณฑ์ตามชุดเกณฑ์สำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 พบว่าตำบลส่วนใหญ่มีเกณฑ์และตัวชี้วัดองค์ประกอบลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่ได้รับการรับรองเป็นเขตชนบทใหม่ โดยทั่วไปในเขตเดียนเบียนมี 12 ตำบลที่ได้รับการรับรองว่าได้มาตรฐานเขตชนบทใหม่ แต่ 100% ได้ลดเกณฑ์จาก 1 เหลือ 3 เกณฑ์ เกณฑ์หลักที่ถูกตัดออก ได้แก่ ครัวเรือนยากจน รายได้ แรงงาน และการวางแผน จากสถิติ ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2565 ทั้งจังหวัดจะมี 90 จาก 115 ตำบลที่เป็นไปตามเกณฑ์ข้อ 11 ด้านแรงงาน ซึ่งลดลง 25 ตำบลเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2564 69/115 ตำบลที่ตรงตามเกณฑ์การจัดองค์กรการผลิตและพัฒนา เศรษฐกิจ ชนบท ลดลง 6 ตำบล...
การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่มีจุดเริ่มต้น ไม่ใช่จุดสิ้นสุด ดังนั้นการพัฒนาคุณภาพเกณฑ์ชนบทใหม่จึงสะท้อนถึงการพัฒนาโครงการ สิ่งนี้จำเป็นต้องให้กระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ดำเนินไปอย่างต่อเนื่องและไม่หยุดนิ่ง เพราะชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนกำลังดีขึ้นเรื่อยๆ และชนบทก็เจริญรุ่งเรืองยิ่งขึ้น ในแต่ละขั้นตอน รัฐบาลกลางจะกำหนดเป้าหมายและเป้าหมายให้กับจังหวัด ตามการกระจายอำนาจ จังหวัดจะกำหนดเป้าหมายและเป้าหมายให้กับหน่วยงานระดับอำเภอเพื่อนำไปปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม เป้าหมายและเป้าหมายแต่ละข้อที่ตั้งไว้ต้องใกล้เคียงกับสถานการณ์ปัจจุบันและความสามารถในการดำเนินงานของแต่ละตำบลและท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ท้องถิ่นต้องพัฒนาแผนงานและจัดระเบียบการดำเนินงานอย่างเป็น วิทยาศาสตร์ และเป็นระบบ คณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคท้องถิ่นจำเป็นต้องมีความตระหนักรู้ที่ชัดเจนและเต็มที่ เพื่อมุ่งเน้นการนำและกำกับดูแลการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องขจัดโรคแห่งความสำเร็จ ความคิดที่พึงพอใจและพึงพอใจ สำหรับเกณฑ์ที่ยากและมักผันผวน เช่น อัตรารายได้และความยากจน จำเป็นต้องพัฒนาแผนเพื่อนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันเพื่อให้บรรลุเกณฑ์ที่ยั่งยืน เช่น การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างมีประสิทธิผล โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรพิเศษในท้องถิ่น เพื่อสร้างงานและเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)