“เขย่า” ทีมให้คนเก่งๆ ได้นั่งตำแหน่งผู้นำ

สัปดาห์ที่แล้ว ตามวาระการประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือประเด็น ทางสังคม และเศรษฐกิจในห้องประชุม หนึ่งในประเด็นที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสนใจและถกเถียงกันอย่างเผ็ดร้อนในห้องประชุมคือ เจ้าหน้าที่กลัวความผิดพลาดและไม่กล้าทำอะไรเลย

ในระหว่างการพูดคุยในโถงทางเดินของรัฐสภา รองรัฐสภา นายเล แถ่ง วัน สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ ผู้แทนคณะผู้แทน กาเมา ก็ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ด้วย

3 กลุ่มข้าราชการกลัวความรับผิดชอบ

นายแวนแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องราวของเจ้าหน้าที่ที่หลีกเลี่ยง กลัวความรับผิดชอบ และผลักดันงาน โดยกล่าวว่าเรื่องราวของความหยุดนิ่งในการดำเนินงานของหน่วยงานนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เลขาธิการพรรคของเรา เหงียน ฟู จ่อง ได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า ผู้ที่ไม่กล้าทำควรหลีกทางให้คนอื่นทำ นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิ่ง ก็ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่าเช่นกัน

“แกนนำคือหัวรถจักร ผู้นำและรองผู้นำคือหัวรถจักรที่ต้องนำ แต่ถ้าพวกเขาหยุดนิ่ง เครื่องจักรและรถไฟจะวิ่งได้อย่างไร” นายแวนกังวล

ดังนั้น ผู้แทนจึงเชื่อว่าจะต้องมีการแก้ไขอย่างจริงจัง โดยทบทวนความรับผิดชอบของผู้นำในระบบทั้งหมด หากพบว่าผู้นำเหล่านี้ไม่มีคุณสมบัติ ไม่สามารถดูแลให้ปฏิบัติหน้าที่ได้ จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนตัวผู้นำเหล่านี้ เราสามารถเริ่มต้นด้วยการประเมินว่าใครที่หยุดนิ่งและไม่กล้าลงมือทำ

เขายังชี้ให้เห็นว่ามีเจ้าหน้าที่ 3 กลุ่มที่หลีกเลี่ยง หลีกเลี่ยง และเกรงกลัวความรับผิดชอบ:

กลุ่มแรก คือกลุ่มที่ไม่รู้อะไรเลย ไม่กล้าทำอะไรเลย กลุ่มนี้จะถูกเปิดโปงหากถูกตรวจสอบ

กลุ่มที่สอง ไม่ทำอะไรเลยเพราะไม่เกิดประโยชน์ต่อตนเอง ไม่เกิดประโยชน์ต่อ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" กลุ่มนี้ยึดมั่นในจุดยืนที่จะแสวงหาผลประโยชน์ แม้ภายนอกจะดูกระตือรือร้น แต่ภายใน หากไม่เกิดประโยชน์ พวกเขาก็ไม่ทำอะไรเลย

กลุ่มที่ 3 แม้จะตระหนักแต่ก็หวาดกลัวเพราะการรณรงค์ปราบปรามคอร์รัปชันเข้มข้นเกินไป กลัวทำผิด กลัวมีปัญหาทางกฎหมาย

บทสนทนา - เจ้าหน้าที่กลัวผิดพลาด: — สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในโถงทางเดินของรัฐสภา (ภาพ: Hoang Bich)

“เห็นได้ชัดว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องวิเคราะห์และจัดกลุ่มแกนนำเพื่อหาทางจัดการกับพวกเขา ในความเห็นของผม ทั้งสามกลุ่มข้างต้นจำเป็นต้องถูกแทนที่ หรือแม้กระทั่งจัดการ เพราะในทางกฎหมาย พฤติกรรมหมายรวมถึงการกระทำและการไม่กระทำ การไม่ลงมือทำ การไม่ปฏิบัติตามภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย คือการไม่ปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากรัฐและประชาชน ซึ่งนำไปสู่ผลที่ตามมา เช่น ระบบที่หยุดนิ่ง และการสูญเสียโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แม้ว่าจะมีสิ่งที่ไม่ได้ดำเนินการซึ่งก่อให้เกิดผลที่ตามมา ก็ต้องได้รับการจัดการตามระดับ” นายแวนกล่าวเน้นย้ำ

คณะผู้แทนจาก Ca Mau ระบุว่า หากสามารถดำเนินการเช่นนี้ได้ จะก่อให้เกิดผลดีหลายประการ ได้แก่ การ "ปรับเปลี่ยน" ทีมงาน การเปลี่ยนบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมให้มาดำรงตำแหน่งผู้นำ การบริหารจัดการระบบ ก่อให้เกิดเสียงสะท้อนร่วมกันว่าระบบทั้งหมดทำงานได้อย่างราบรื่น เมื่อนั้นภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจและสังคมจึงจะก้าวไปในทางบวกอย่างแท้จริง

ยิ่งไปกว่านั้น การที่สามารถทำเช่นนั้นได้อย่างแข็งแกร่งนั้นเป็นเครื่องพิสูจน์ว่าข้อสรุปหมายเลข 14 ของโปลิตบูโรว่าด้วยนโยบายส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ส่วนรวมได้ถือกำเนิดขึ้นแล้ว โดยคุ้มครองผู้ที่กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ และพร้อมที่จะทดแทนผู้ที่ไม่มีคุณสมบัติ ฝ่าฝืนกฎหมาย และขี้เกียจ ตามเจตนารมณ์ของเลขาธิการทั่วไปที่ต้องการจะละทิ้งไป

ผลลัพธ์อีกประการหนึ่งคือการกระตุ้นความไว้วางใจของประชาชน สร้างความสอดคล้องกับพรรค รัฐ และสังคมโดยรวม จนกลายเป็นกระแสที่แพร่หลาย ฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม สิ่งนี้จะทำให้การพัฒนาประเทศก้าวไปสู่อีกหน้าหนึ่ง

เพื่อทำเช่นนั้น นายแวนกล่าวว่ามติและคำสั่งของพรรคก็เพียงพอแล้ว ปัญหาอยู่ที่การนำไปปฏิบัติ การนำไปปฏิบัตินั้นเกี่ยวข้องกับระบบใดระบบหนึ่ง ระบบนั้นต้องมีสถาบันเฉพาะ

ระบบพรรคจะต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเพื่อจัดการกับแกนนำที่เกียจคร้านและปกป้องแกนนำที่กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม

ฝ่ายรัฐต้องกำหนดกฎหมายให้เป็นสถาบัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติอาจไม่ได้ออกกฎหมาย แต่ได้ออกมติ รัฐบาลสามารถออกกฤษฎีกาเพื่อทำให้จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมของพรรคเป็นรูปธรรม สร้างเครื่องมือทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับกลุ่มและบุคคลที่มีอำนาจในการจัดการกับผู้นำทุกระดับที่ลังเลที่จะลงมือปฏิบัติได้ทันที

กลไกการปกป้องแกนนำผู้กล้าคิดกล้าทำ

เมื่อพูดถึงกลไกในการปกป้องแกนนำผู้กล้าคิดและกระทำเพื่อประโยชน์ร่วมกันมากขึ้น นายแวนกล่าวว่ากลไกนี้จำเป็นต้องมีเนื้อหาพื้นฐานบางประการ

ประการแรก เราต้องนิยามความหมายของการกล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม นายแวน กล่าวไว้ว่า การกล้าคิด หมายถึง การคิดถึงสิ่งที่คนอื่นคิดไม่ถึง การกล้าทำ หมายถึง การกล้าทำในสิ่งที่คนอื่นทำไม่ได้หรือไม่ได้ทำ และ การกล้ารับผิดชอบ หมายถึง การพร้อมที่จะยอมรับการลงโทษทางกฎหมายและวินัยขององค์กร หากกระทำผิดจนก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ของพรรค รัฐ และประชาชน

อย่างไรก็ตาม ในมติของพรรคมี “กุญแจ” อยู่ ซึ่งก็คือเพื่อประโยชน์ส่วนรวม หากไม่มีวลี “เพื่อประโยชน์ส่วนรวม” เหล่าแกนนำที่กล้าคิดย่อมไม่กล้า ดังนั้นจึงกล่าวได้ว่าเป้าหมายนั้นชัดเจนมาก

ประการที่สอง เราต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่า “เพื่อประโยชน์ส่วนรวม” คืออะไร ตามความเห็นของนายแวน ประโยชน์ส่วนรวมคือประโยชน์ของประเทศชาติ ประชาชน และพรรค ประโยชน์ส่วนรวมนี้ไม่ได้ขัดกับแนวปฏิบัติและนโยบายพื้นฐานของพรรค นั่นคือ แนวทางทางการเมืองและมติของการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับ

หากแตกต่างไปจากมติคณะกรรมการบริหารกลางและมติกรมการเมือง ให้เสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการนำร่อง

เพื่อประโยชน์ส่วนรวมต้องไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญหากเกินเพดานที่กฎหมายกำหนด และหากเกินเพดานมติของหน่วยงานที่รับผิดชอบก็ต้องนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาด้วย

บทสนทนา - เจ้าหน้าที่กลัวการทำผิดพลาด: — สถานการณ์เจ้าหน้าที่เกรงผิดและรับผิดชอบ สร้างความเดือดดาลในรัฐสภาในช่วงการหารือเศรษฐกิจ-สังคม วันที่ 31 พ.ค.-1 มิ.ย.

ในความเป็นจริง เมื่อเราต้องรับมือกับการระบาดของโควิด-19 รัฐสภาก็ทำสิ่งที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งก็คือการกำเนิดของมติที่ 30 ที่ไม่เคยมีมาก่อน และสิ่งที่พื้นฐานที่สุดคือต้องไม่เกินขอบเขตของระบอบการเมือง ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงธรรมชาติของสังคม

ประการที่สาม เราต้องดูว่าเนื้อหานั้นมีความเป็นไปได้หรือไม่ นั่นคือ ความสัมพันธ์เชิงอินทรีย์ระหว่างสถานการณ์ปัจจุบันกับกลุ่มเป้าหมายเป็นอย่างไร

ประการที่สี่ ในกลไกการปกป้องบุคลากรที่กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ เมื่อพิจารณาผลลัพธ์ จำเป็นต้องมีมุมมองที่เป็นกลาง โดยต้องวางอยู่บนความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยกับเงื่อนไขที่ยากลำบาก และสถานการณ์ที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ หากในเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย ผลลัพธ์กลับไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ถือเป็นความล้มเหลว ในขณะนั้น ผู้เสนอโครงการและหน่วยงานประเมินผลต้องรับผิดชอบ โดยต้องดำเนินการอย่างเคร่งครัดเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากกลไกการปกป้องบุคลากรที่กล้าคิดและกล้าทำ

ท้ายที่สุด เมื่อพิจารณาลงโทษเจ้าหน้าที่ที่กล้าคิดและกล้าทำ จำเป็นต้องมีความโปร่งใสและชัดเจน หากพิสูจน์ได้ว่าเจ้าหน้าที่เหล่านั้นทุจริตหรือเอาเปรียบผู้อื่น จะต้องดำเนินการลงโทษทางวินัยทันที

“และหากผู้ที่กล้าลงมือทำและรับผิดชอบถูกจัดการ แต่ไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าความก้าวหน้าในกลไกและนโยบายของพวกเขาได้นำมาซึ่งประสิทธิผลโดยรวม พวกเขาต้องดำเนินการย้อนหลัง สังคมจะเชื่อมั่นก็ต่อเมื่อปกป้องพวกเขา และผู้ที่กำลังจะลงมือทำก็จะเห็นแนวทางและนโยบาย และมีความมั่นใจที่จะลงมือทำ” นายแวนกล่าว

“ข้างในเจ้าหน้าที่กลัวทำผิด ข้างนอกคนถอนหายใจด้วยความวิตกกังวล”

ก่อนหน้านี้ เช้าวันที่ 1 มิถุนายน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวู จ่อง กิม (คณะผู้แทนจากพรรคนามดิงห์) ได้กล่าวปราศรัยในการอภิปรายที่ห้องประชุมเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันของเจ้าหน้าที่ที่กลัวความผิดพลาด ไม่กล้าลงมือทำ และละเลยหน้าที่ของตนเอง โดยระบุว่านี่คือปัญหาที่แท้จริง อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นที่แสดงในที่ประชุมยังไม่เพียงพอ หรือไม่ได้ระบุถึงสาเหตุที่ละเอียดอ่อนที่สุดอย่างชัดเจน

"ภายใน เจ้าหน้าที่กลัวความผิดพลาด ภายนอก ผู้คนต่างถอนหายใจด้วยความวิตกกังวล กลัวความผิดพลาด พวกเขาจึงหลีกเลี่ยงและผลักไสสิ่งต่างๆ ออกไป สิ่งใดที่เป็นผลดี พวกเขาก็รับไว้เอง สิ่งใดที่ยาก พวกเขาก็โยนมันให้องค์กร คนอื่น และคนนอก..." ผู้แทนกล่าว

คณะผู้แทนจากนามดิงห์กล่าวว่า เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง ได้กล่าวสุนทรพจน์สำคัญเพื่อชี้แจงถึงการแสดงออกเหล่านี้และชี้ให้เห็นถึงสาเหตุ ดังนั้น ผู้แทนจำนวนหนึ่งจึงเกรงว่ายิ่งการต่อสู้กับการทุจริตคอร์รัปชันรุนแรงขึ้นเท่าใด พวกเขาก็จะยิ่งท้อแท้และไม่กล้าลงมือทำมากขึ้นเท่านั้น นี่เป็นประเด็นที่ละเอียดอ่อนที่สุดที่ผู้แทนรัฐสภาไม่ได้กล่าวถึง

ดังนั้น นายหวู่ จ่อง กิม จึงเสนอว่าตั้งแต่นี้เป็นต้นไป หน่วยงานตรวจสอบ สอบบัญชี และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องที่รับผิดชอบหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ควรร่วมกันรับผิดชอบในความผิดพลาดขององค์กรและหน่วยงานของตน เพื่อให้เกิดความยุติธรรม

ผู้แทนเน้นย้ำว่า "ใบเหลือง 3 ใบรวมกันจะได้ใบแดง ถ้ายังแจกใบแดงแบบนี้ต่อไปจะ อันตราย มาก"

ดูเพิ่มเติม:

>>> สถานการณ์ “ร้อน” ข้าราชการหวั่นผิดพลาด รมว.มหาดไทย ร่วมชี้แจง

>>> สถานการณ์เจ้าหน้าที่เกรงผิดชอบ เดือดสภาฯ

แหล่งที่มา