Projenin sembolik ve stratejik önemi var.

Kuzey-Güney aksında yapılacak olan hızlı tren hattı, ekonomik, siyasi ve toplumsal açıdan stratejik öneme sahip sembolik bir projedir.

Sürdürülebilir ve modern ulaşım modlarının geliştirilmesi

Geçtiğimiz dönemde, Parti Merkez Komitesi ve Politbüro, Kuzey-Güney hattındaki hızlı tren projesinin yatırım politikası konusunda birçok karara varmıştır. Özellikle, Parti Merkez Komitesi'nin 13. döneminde düzenlenen 10. Konferans'ta, 350 km/s hıza sahip tüm güzergah için yatırım politikası üzerinde mutabakata varılmış ve ilgili kurumlara, 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumunda görüşülüp onaylanması için dosyanın hazırlanması, proje için kaynak ve yatırım prosedürlerinin harekete geçirilmesi için bir dizi özel mekanizma ve politikanın oluşturulması görevi verilmiştir.

Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang, Kuzey-Güney eksenindeki yüksek hızlı demiryolu projesi için yatırım politikası teklifini sunuyor - Fotoğraf: QH

Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang, 15. Ulusal Meclis 8. Oturumunda Kuzey-Güney ekseninde yüksek hızlı demiryolu projesinin yatırım politikasına ilişkin Raporu sunarken, Partinin 10. Merkez Komitesinin 20 Eylül 2024 tarihli 55-NQ/TW sayılı Kararı ile 13. Dönem; Ulusal Meclis Daimi Komitesinin 8 Kasım 2024 tarihli 1049/KL-UBTVQH15 sayılı Kuzey-Güney ekseninde yüksek hızlı demiryolu projesinin yatırım politikasına ilişkin Sonuç Belgesi ve Ulusal Meclis Ekonomi Komitesinin Ön İnceleme Raporu'nun uygulanmasıyla, Hükümetin Ulaştırma Bakanlığına Ön Fizibilite Çalışması Raporunu hazırlaması ve tamamlaması talimatını verdiğini ve Kuzey-Güney ekseninde yüksek hızlı demiryolu projesinin yatırım politikasına ilişkin karar hakkında Ulusal Meclise bir Rapor sunduğunu söyledi.

Bakan Nguyen Van Thang, projenin ön fizibilite raporunda, demiryolu altyapısının yurt içi ve yurt dışı bağlamı ve gelişimi değerlendirilirken, Kuzey-Güney ekseninde yüksek hızlı demiryolu hattının, 2010 yılında düşük ekonomik ölçek (GSYİH 147 milyar ABD doları) ve yüksek kamu borcu (%56,6) nedeniyle hız, işletme planı ve yatırım kaynaklarına ilişkin endişeler nedeniyle 2010 yılında Ulusal Meclis tarafından onaylanmamasının nedeninin de açıkça belirtildiğini belirtti.

Bakan, "Ulaşıma olan talebin artmasıyla birlikte 2023 yılında ekonomik ölçek 430 milyar dolara ulaşacak, bu da 2010 yılına göre yaklaşık 3 kat daha fazla olacak; kamu borcu GSYH'nin yaklaşık %37'si seviyesinde düşük seyredecek; 2027 yılında inşaatın tamamlanmasıyla birlikte ekonomik ölçek 564 milyar dolara ulaşacak, dolayısıyla yatırım kaynakları artık büyük bir engel teşkil etmeyecek" diye vurguladı.

Projenin ön fizibilite raporunda, siyasi temeller, pratik temeller, bilimsel temeller, iç ve dış bağlamlar dikkate alınarak beş nedenden dolayı yatırım gerekliliği analiz edilmiş ve açıklığa kavuşturulmuştur: Partinin politika ve yönelimlerinin hayata geçirilmesi; Politbüro Kararları ve Sonuçları ile yetkili makamlarca onaylanan planların uygulanması, ülkemizi gelişmiş, yüksek gelirli bir ülke haline getirmek için önemli bir öncül oluşturulması; bölgesel ve büyüme kutupları bağlantısının güçlendirilmesi, taşma momentumunun yaratılması, yeni ekonomik kalkınma alanının açılması; kentsel alanların yeniden yapılandırılması, nüfus dağılımı, ekonomik yeniden yapılanma; ekonominin rekabet gücünün artırılması.

Aynı zamanda, Kuzey-Güney koridorunda ulaşım ihtiyaçlarının karşılanması, sosyo-ekonomik kalkınmanın gereklerinin karşılanması, ulaştırma pazar payının her bir modun avantajlarına göre yeniden yapılandırılması, demiryolu endüstrisi ve destekleyici endüstrilerin gelişimi için öncül ve itici gücün oluşturulması, sürdürülebilir, modern ve çevre dostu ulaşım yöntemlerinin geliştirilmesi, trafik kazalarının ve çevre kirliliğinin azaltılmasına katkıda bulunulması, iklim değişikliğine yanıt verilmesi ve ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasına katkıda bulunulması amaçlanmaktadır.

Ulaştırma Sektör Başkanı, yatırım projesinin Parti, Ulusal Meclis ve Hükümet tarafından onaylanan politikalar, stratejiler ve sosyo-ekonomik kalkınma planlarıyla uyumlu olduğunu; ulusal ana plan, demiryolu ağı geliştirme planı ve ilgili sektör, bölge ve yerleşim planlarıyla uyumlu olduğunu belirtti.

Yüksek hızlı demiryolu hattı, Hanoi'den (Ngoc Hoi istasyonu) başlayıp Ho Chi Minh şehrinde (Thu Thiem istasyonu) sona ermekte olup 20 il ve şehirden geçmektedir; hattın uzunluğu yaklaşık 1.541 km'dir. 1.435 mm hat açıklığına sahip, elektrikli, tasarım hızı 350 km/s, yük kapasitesi 22,5 ton/aks olan yeni bir çift hatlı demiryolu hattı inşa edilecek; yolcu taşımacılığı, ulusal savunma ve güvenlik için çift kullanımlı gereksinimlerin karşılanması ve gerektiğinde yük taşımacılığı yapılacaktır.

Yolcu trenleri için dağıtılmış güç aktarma organları teknolojisi, yük trenleri için merkezi güç kullanan raylar üzerinde çalışan demir yolu; yüksek hızlı demiryollarını işleten gelişmiş ülkelerde şu anda kullanılan sisteme eşdeğer sinyal bilgisi.

Projenin toplam arazi kullanım ihtiyacının yaklaşık 10.827 hektar, yeniden yerleştirilecek nüfusun yaklaşık 120.836 kişi olduğu, toplam yatırım tutarının ise yaklaşık 1.713.548 milyar VND (yaklaşık 67,34 milyar ABD Doları) olduğu tahmin ediliyor.

Projenin 2035 yılına kadar tamamlanması için orta vadeli kamu yatırım planında devlet bütçesinden yaklaşık 12 yıllık (2025-2037) yıllık sermaye tahsis edilmesi ve bu tutarın ortalama yıllık 5,6 milyar ABD doları olması, 2023 yılında GSYİH'nin yaklaşık %1,3'üne, 2027 yılında (projenin başlaması) ise GSYİH'nin yaklaşık %1,0'ına denk gelmesi beklenmektedir. Uygulama süreci, yatırım için çeşitli yasal sermaye kaynaklarının harekete geçirilmesini sağlayacaktır.

Uygulama süreciyle ilgili olarak, projenin fizibilite çalışması ve tasarım raporunun hazırlanması ve onaylanması 2025-2026'da tamamlanacak; 2027'de inşaata başlanacak ve 2035 yılına kadar güzergahın tamamı temel olarak tamamlanacak.

Yeni ekonomik kalkınma alanı açmak

Projenin etkinliğini değerlendiren Bakan Nguyen Van Thang, Kuzey-Güney aksında yapılacak olan yüksek hızlı demiryolunun, ekonomik, politik, toplumsal, ulusal savunma, güvenlik ve uluslararası entegrasyon açısından stratejik öneme sahip sembolik bir proje olduğunu belirtti.

Kuzey-Güney aksında hızlı tren projesinin yatırım politikasına ilişkin Rapor, Meclis'te dinlendi.

Kuzey-Güney aksında yüksek hızlı demiryoluna yatırım yapılması, yeni dönemde ulusal kalkınmanın öncül ve itici gücünü oluşturmak, ulusal rekabet gücünü artırmak, ulaştırma ihtiyaçlarını karşılamak, ulaştırmayı her modun avantajlarından en iyi şekilde yararlanacak şekilde yeniden yapılandırmak gibi ekonomiye büyük faydalar sağlayacaktır.

Ayrıca, arazi kaynaklarının etkin kullanımıyla yeni ekonomik kalkınma alanı ve yeni kaynaklar açar; inşaat sanayiini, inşaat malzemeleri sanayiini geliştirir; turizmi, hizmetleri ve kentsel alanları geliştirir; çevre kirliliğini azaltır; trafik kazalarını azaltır; milyonlarca kişiye istihdam yaratır; inşaat döneminde ülke ortalama GSYİH'sini yılda yaklaşık 0,97 puan artırmaya katkıda bulunması tahmin edilmektedir.

Mali verimlilik açısından bakıldığında, ön hesaplamalar, işletmenin ilk 4 yılında devletin altyapı bakım maliyetlerinin bir kısmını, mevcut ulusal demiryolları sistemine benzer ekonomik sermaye ile karşılaması gerektiğini; sermayenin geri ödeme süresinin ise yaklaşık 33,61 yıl olduğunu göstermektedir.

Milli savunma ve güvenliğin sağlanmasındaki etkinlik açısından: Yüksek hızlı demiryolu, acil durumlarda manevra kabiliyeti için ek bir dikey eksen oluşturarak yeni durumun gerekliliklerini karşılamaktadır. Ayrıca, proje, azaltım çözümleriyle Çevre Koruma Kanunu hükümlerine uyumu da güvence altına almaktadır.

Hükümet, genel olarak demiryolu insan kaynaklarının ve özellikle Kuzey-Güney aksında yüksek hızlı demiryolunun geliştirilmesi amacıyla bir demiryolu insan kaynakları geliştirme projesinin uygulanmasını öngörmüştür. Özellikle yüksek hızlı demiryolu için, 5 konu için 4 yeterlilik seviyesinde 3 eğitim türüne göre bir insan kaynakları eğitim programı önerilmektedir.

Bunun yanı sıra, projenin hedef ve gerekliliklerini sağlamak ve ülkemizin koşullarına uyum sağlamak amacıyla Hükümet, projenin uygulanmasında azami yerli ve yabancı kaynakları bir araya getirmeyi önermektedir. Öte yandan, projenin tamamlanmasını sağlamak ve yatırım verimliliğini artırmak için Hükümet, sonraki adımların uygulanması sürecinde uygulayıcı kuruluşlara görev ve yetkilerine göre talimat verecektir.

Bakan Nguyen Van Thang , "Projenin tamamının planlandığı gibi başarıyla uygulanması ve kısa sürede tamamlanması için proje, Ulusal Meclis yetkisi altında 19 özel politika ve Hükümet yetkisi altında 5 özel politika öneriyor" dedi.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görevlendirmesinin uygulanmasıyla, Ekonomi Komitesi'nin Kuzey-Güney hızlı tren projesinin yatırım politikasının incelenmesine başkanlık etmekle görevlendirildiğini söyledi. Yasayla öngörülen süreç ve prosedürleri uygulayan Ekonomi Komitesi Daimi Komitesi, yukarıda belirtilen konu hakkında bir dizi uzman, bilim insanı ve dernekle bir çalışma oturumu düzenledi, bir Proje İnceleme Ekibi oluşturmak için ilgili kurumlarla koordinasyon sağladı ve projenin yatırım politikasını incelemek üzere bir genel kurul toplantısı düzenledi.

"Proje, Ulusal Meclis'in yatırım politikalarına karar verme yetkisi kapsamındaki önemli ulusal projeler kriterlerini karşılıyor ve temel olarak Kamu Yatırımları Kanunu'nda öngörülen belge gerekliliklerini karşılıyor" değerlendirmesinde bulunan Bay Vu Hong Thanh, aynı zamanda Ekonomik Komite'nin 767/TTr-CP sayılı Teklifte belirtilen siyasi ve hukuki gerekçeler ve gerekçelerle projeye yatırım yapılmasının gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu belirtti.

Kapsam, yatırım ölçeği ve ön tasarım açısından proje, 2050 vizyonuyla 2021-2030 dönemine ait Demiryolu Ağı Planlaması ile temelde uyumludur, bu nedenle Ekonomi Komitesi Hükümet'in önerisine temelde katılmaktadır. Ancak, fizibilite çalışması aşamasında Hükümet'in ilgili kurumlara, yüksek hızlı demiryolu hattını ulusal demiryolu ağı, şehir içi demiryolu, diğer ulaşım sistemleri ve bölgesel ve uluslararası demiryolu ağlarıyla bağlamak için en uygun seçeneği dikkatlice incelemeleri ve seçmeleri talimatını vermesi önerilmektedir.

Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang, şunları kaydetti: Yüksek hızlı demiryolu inşaatına yatırım yapmanın amacı, ulaşım ihtiyaçlarını karşılamak, Kuzey-Güney koridorunda ulaşım pazar payının en uygun ve sürdürülebilir şekilde yeniden yapılandırılmasına katkıda bulunmak, sosyo-ekonomik kalkınma için öncül ve itici güç oluşturmak, ulusal savunma ve güvenliği sağlamaktır.

Ders 2: Yerli imalat sanayinin "yeni zirvelere ulaşması" için fırlatma rampası

Kaynak: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html