Ulusal Meclis Delegesi Do Thi Lan (Quang Ninh): Politikaların gerçekten hayata geçebilmesi için esnek ve pratik mekanizmalara ihtiyaç var.

5 Aralık sabahı, 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın yatırım politikası hakkında salonda yapılan tartışmaya katılan Ulusal Meclis Delegesi Do Thi Lan (Quang Ninh), idari prosedürlerin en aza indirilmesi ve ademi merkeziyetçiliğin artırılması yönünde düzenlemelerin iyileştirilmesine devam edilmesi gerektiğini; özellikle yoksul hanelerin orman koruma ve kalkınmasına katılımları için doğrudan nakit desteği sağlayacak çözümlerin değerlendirilmesi gerektiğini önerdi.

"Süreç bazlı destek"ten "sonuç bazlı desteğe" geçiş

Toplantıda konuşan delege Do Thi Lan, Programın belirlediği temel hedeflere büyük ölçüde katıldığını ifade etti. Ancak, 2030 yılına kadar kırsal kesimdeki insanların ortalama gelirini 2020 yılına kıyasla 2,5-3 kat artırma hedefini gerçekleştirmek için, odaklanılması gereken konunun üretim gelişimini destekleyen mekanizmaların kaldırılması olduğunu belirtti.

Mevcut durumu derinlemesine analiz eden delege Lan, son zamanlarda birçok bölgede, özellikle değer zinciri ve toplum destek projelerinde üretim geliştirme destek projelerinin uygulanmasında bazı gecikmeler yaşandığını belirtti. Bunun başlıca nedeni, ilkeler, kriterler ve prosedürler hakkındaki düzenlemelerin hâlâ oldukça karmaşık olması ve dağlık alanlar ile etnik azınlık bölgelerinin özel koşullarıyla tam olarak uyumlu olmamasıdır.

Ulusal Meclis Delegesi Do Thi Lan ( Quang Ninh ), idari prosedürlerin en aza indirilmesi ve ademi merkeziyetçiliğin artırılması yönünde düzenlemelerin mükemmelleştirilmesinin sürdürülmesi gerektiğini önerdi.

Delegeler, belirli örnekler vererek şunları paylaştı: Değer zinciri destek projeleri için mevcut düzenlemeler, eğitimden teknik aşamalara, malzeme tedarikinden ürün tüketimine kadar eksiksiz sözleşmeler ve yakın iş birliği kayıtları gerektiriyor. Katılmak isteyenlerin proje belgelerini hazırlamaları ve değerlendirme kurulundan geçmeleri gerekiyor; uygulama sürecinde her tür bitki ve hayvan ırkının satın alınması için detaylı bütçe planları, faturalar ve belgeler bulunmalıdır... Topluluk desteği için kooperatif kurma ve sıkı değerlendirme prosedürlerine uyma zorunluluğu da insanlar üzerinde önemli bir baskı yaratıyor.

Delege Lan, "Bu düzenlemeler sıkı bir bütçe yönetimi sağlamayı amaçlasa da, dezavantajlı bölgelerde pratikte uygulandığında engellere dönüşüyor, düşük ödeme oranlarına yol açıyor ve programın genel etkinliğini etkiliyor" dedi.

Delegeler, bu gerçeklikten yola çıkarak politika tasarımında yeni bir düşünce tarzına ihtiyaç duyulduğunu öne sürdüler. Yani, belirli mekanizmaları cesurca uygulamak ve idari prosedürleri mümkün olduğunca basitleştirmek. Hükümet, ilkeleri, kriterleri ve destek çerçevelerini düzenlemeye odaklanmalı ve yetkiyi güçlü bir şekilde il ve belediye düzeylerine dağıtmalıdır; böylece yerel yönetimler, yerel halkın tarım uygulamalarına ve niteliklerine en uygun belge ve kabul prosedürlerine proaktif bir şekilde karar verebilir.

Özellikle, delege Do Thi Lan, ağaçlandırma gibi üretim geliştirme görevlerinin kayıt altına alınması yoluyla yoksul, yoksulluğa yakın ve yoksulluktan yeni kurtulmuş hanelere doğrudan nakit desteği politikasını incelemeyi önerdi. Karmaşık satın alma belgeleri gerektirmek yerine, çıktı sonuçlarına göre yönetilebilir. Yetkili makam, 2-3 yıl sonra, destek ödemesi için gerçek ağaçlandırma sonuçlarını kabul edecektir. Bu yöntem hem şeffaftır hem de evrak işlerini azaltır; yaylalarda yaşayanlar için çok uygundur.

Doğal afetlere karşı insanların güvenliğinin sağlanması

Delege Do Thi Lan, usule ilişkin meselenin yanı sıra sermaye kaynakları konusunu da kapsamlı bir şekilde inceledi. Sermaye entegrasyonu konusundaki endişelere yanıt olarak, delege, sınırlı merkezi bütçe kaynakları bağlamında bu mekanizmanın gerekliliğini vurguladı. Ancak, entegrasyonun gerçekten etkili olabilmesi için, hâlâ büyük ölçüde yönetim ilkelerine odaklanan mevcut düzenlemelerin değiştirilmesi gerekiyor.

Delege Do Thi Lan, "Yerel bütçe sermayesinin, diğer yasal sermaye kaynaklarının ve diğer projelerden gelen sermayenin esnek entegrasyonuna olanak tanıyan düzenlemelerin eklenmesi gerekiyor. Yerel yönetimlerin proaktif bir şekilde "kendilerine göre hareket edebilmeleri" ve ortak hedef için kaynakları optimize edebilmeleri için, entegrasyon yöntemleri açısından düzenlemelerin daha açık olması gerekiyor," diye vurguladı.

Delegelerin dikkat çektiği bir diğer önemli konu da nüfus istikrarıydı. Son zamanlarda yaşanan doğal afetler, fırtınalar, seller ve heyelanların yol açtığı ağır kayıpları paylaşan delege Do Thi Lan, nüfusun planlanması ve yeniden düzenlenmesinin aciliyeti konusundaki bazı delegelerin görüşlerine büyük ölçüde katıldığını belirtti.

Delegeler, Programın, insanların tehlikeli bölgelerden taşınması sorununu çözmek için yeterli kaynaklara sahip ayrı bir proje veya alt proje tasarlamasını önerdi. Delegeler, "Bu sadece doğal afetleri önlemek için bir çözüm değil, aynı zamanda can güvenliğini sağlamak, uzun vadeli yaşamı istikrara kavuşturmak ve savunmasız bölgelerdeki insanların nüfus kalitesini iyileştirmek için insani bir hedeftir," diye belirttiler.

Konuşmasını kırsal kesimdeki işçiler için mesleki eğitime değinerek sonlandıran delege Do Thi Lan, geçmiş dönemdeki etkinliğin kapsamlı ve objektif bir değerlendirmesinin yapılması gerektiğini belirtti. Delegenin bakış açısına göre, mesleki eğitim niceliğe dayalı olmamalı, gerçek istihdam sorunlarını çözme, işletmelerle ve yerel üretim planlamasıyla yakından bağlantılı olmalı ve böylece işçiler için sürdürülebilir geçim kaynakları sağlanmalıdır.

Source: https://daibieunhandan.vn/dbqh-do-thi-lan-quang-ninh-can-co-che-linh-hoat-sat-thuc-tien-de-chinh-sach-thuc-su-di-vao-doi-song-10399360.html