Özel yatırım prosedürlerinin yolu

"Ön onay" aşamasından "son onay" aşamasına geçişle birlikte, projelerin hızlı bir şekilde uygulanmasını ve ürünlerin hızlı teslimatını önceliklendirmek için özel yatırım prosedürleri tasarlanmaktadır. Bununla birlikte, son onaydan kaynaklanan baskı oldukça önemli olmaya devam etmektedir.

"Ön onay" aşamasından "son onay" aşamasına geçişle birlikte, projelerin hızlı bir şekilde uygulanmasını ve ürünlerin hızlı teslimatını önceliklendirmek için özel yatırım prosedürleri tasarlanmaktadır. Bununla birlikte, son onaydan kaynaklanan baskı oldukça önemli olmaya devam etmektedir.

Özel yatırım prosedürlerinin uygulanması, proje uygulamasının hızlandırılmasına yardımcı olacaktır. (Fotoğrafta: Ho Chi Minh Şehri Yüksek Teknoloji Parkı'ndaki Intel fabrikası. Fotoğraf: Le Toan)

Yeşil çizgi tasarımı

Yatırım Kanunu'nun özel yatırım prosedürlerine ilişkin detaylarını içeren taslak kararnameye göre, 15 Ocak 2025 tarihinden itibaren yatırımcılar özel yatırım prosedürleri kapsamında yatırım kaydı yaptırabileceklerdir. Bu kararname, Yatırım Kanunu'nun (57/2024/QH15 sayılı, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı Yöntemiyle Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun ile değiştirilmiş ve tamamlanmış hali) 36a maddesinin 12. fıkrasını uygulamak amacıyla hazırlanmaktadır.

Bu prosedür kapsamında yatırım kayıt belgesi başvurusunda, yatırımcının bir dizi şartı yerine getireceğine dair yazılı bir taahhüt vermesi gerekmektedir.

İlk olarak, inşaat, çevre koruma ve yangın önleme ve söndürme konularında kanunla belirlenen şartlar, standartlar ve düzenlemeler.

İkinci olarak, yatırım projesinin bu maddenin a bendinde belirtilen şartlara, standartlara ve düzenlemelere uygunluğunu değerlendirin.

Üçüncüsü, bu maddenin a bendinde belirtilen şartlara, standartlara ve düzenlemelere uyma taahhüdü ve yatırımcının bu taahhüdü yerine getirememesi durumundaki sorumluluğu.

Yatırımcılar, proje önerilerinde çevresel etkileri ve azaltma önlemlerini belirlemeli ve öngörmelidir. Açıklığa kavuşturulması gereken içerik şunları içerir: olumsuz çevresel etkilere yol açması muhtemel proje bileşenleri ve faaliyetleri; projenin farklı aşamalarında ortaya çıkan başlıca çevresel etkiler ve atıklar; atığın ölçeği ve niteliği; projeyle ilgili potansiyel çevresel olaylar; ve atık toplama, depolama ve işleme tesisleri ve yöntemleri.

Bununla birlikte, yatırım projesinin çevre üzerindeki diğer olumsuz etkilerini azaltmaya yönelik önlemler; çevresel iyileştirme ve restorasyon planları (varsa); ve çevresel olayların önlenmesi ve müdahale planları da, çevresel yönetim ve izleme programına ek olarak, açıklığa kavuşturulmalıdır.

Şunu belirtmekte fayda var ki, bir yatırımcı Vietnam'da veya yurt dışında zaten hayata geçirilmiş benzer bir yatırım projesi önerirse, yatırım teklifi yerine o projenin onaylanmış belgelerini ve kayıtlarını sunabilir. Ancak bu belgeler, gerekli tüm bilgileri içermelidir.

Bu nedenle, yatırımcıların yatırım kayıt belgesi için sanayi parkı, ihracat işleme bölgesi, yüksek teknoloji bölgesi veya ekonomik bölgenin Yönetim Kuruluna yalnızca bir set başvuru belgesi sunmaları yeterlidir. Yönetim Kurulu, başvuruyu aldıktan sonraki 15 gün içinde başvuruyu değerlendirmeli ve yatırım kayıt belgesini vermelidir.

Denetim sonrası sorumluluk nedir?

Mevcut sürece kıyasla, projenin uygulama süresi yaklaşık 260 gün kısalacak; bu da Becamex Sanayi Geliştirme Şirketi (Becamex IDC) Genel Müdür Yardımcısı Sayın Quang Van Viet Cuong'un taslağı okurken en çok ilgisini çeken noktaydı.

"Altyapı yatırımcıları ve ikincil yatırımcılar açısından çok heyecanlıyız. Çünkü 57/2024/QH15 sayılı Kanun yürürlüğe girdiğinde, ayrıntıları tam olarak bilmiyorduk. Umarız ki bakanlıklar ve kurumlar, özellikle de sanayi parkları ve ihracat işleme bölgelerinin Yönetim Kurulları... bizi kısıtlamazlar," diye açıkça belirtti Bay Cuong.

Mevcut sürece kıyasla, bu özel yatırım prosedürüyle proje uygulama süresi yaklaşık 260 gün kısalacak. Bu, yatırımcıların büyük bir heyecanla beklediği bir durum.

Daha önce Bay Cuong ve çeşitli altyapı yatırım şirketleri, özel yatırım prosedürleri kapsamında uygulanan projelerin "denetim sonrası" sürecinde Yönetim Kurullarının rolü ve sorumluluğuyla ilgili olarak çeşitli Yönetim Kurullarından birçok endişe duymuştu.

Taslağa göre, Yönetim Kurulları, yatırım kayıt belgesinde ve yatırımcının taahhütlerinde belirtildiği üzere, yatırım projelerinin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek her türlü sorunu izlemek, değerlendirmek, tespit etmek ve yatırımcıları bilgilendirmekle yükümlü olacaktır.

Bu kurum ayrıca, yatırım kayıt belgesine ve yatırımcının taahhütlerine uygun olarak projenin uygulanmasını denetlemek ve izlemek; yetkisi dahilinde, yatırım projesinin uygulanması sırasında ortaya çıkan herhangi bir sorunu çözmek veya yetkili devlet kurumuna derhal bildirerek çözülmesini sağlamakla yükümlüdür...

Ancak birçok Yönetim Kurulu'nun sorduğu soru, başvurular alınırken herhangi bir yorum veya yazılı belgeye ihtiyaç duyulup duyulmadığıdır. Bu durum, özellikle daha önce onaylanmış benzer projeler için yapılan başvurular alınırken geçerlidir.

Dong Nai Sanayi Parkları Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Bayan Duong Xuan Nuong, "Bu başvuruyu aldığında Yönetim Kurulu neleri dikkate alacak? Çünkü Vietnam'daki standartlar ve kriterler diğer ülkelerdekilerden farklı olabilir." diye sordu.

Bu nedenle Yönetim Kurulları, yatırımcılar için zorluk yaratmadan, devlet yönetim kurumları tarafından denetim sonrası gerekliliklerin yerine getirilmesini sağlamak için ek formlara ihtiyaç duyulduğunu önerdi.

Tekrar belirtmek gerekir ki, özel yatırım prosedürleri, yarı iletken ve yüksek teknoloji sektörlerindeki yatırım projeleri için geçerli olan yeni ve çığır açan bir düzenlemedir... sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri ve ekonomik bölgelerde. Bay Cuong, çoğu yatırımcının ev sahibi ülkenin yasalarına uymak zorunda olduklarının farkında olduğuna ve profesyonel hukuk danışmanlarından oluşan bir ekibe sahip olduğuna inanmaktadır.

Bay Cuong ve çeşitli Sanayi Parkı Yönetim Kurulları, projelerin geniş arazi alanları gerektirdiği, hazır arazi bulunmadığı ve gereksinimleri karşılamak için sanayi parkları ve ihracat işleme bölgeleri içindeki alt bölgelerde yerel düzenlemeler yapılmasını gerektirdiği durumlara ilişkin daha fazla açıklama talep etti. Gerçekte, bu kategorideki yatırımcılar yatırım yerlerini belirlerken genellikle kapsamlı araştırma, anket ve dikkatli değerlendirmeler yaparlar, bu da yer değiştirmeyi zorlaştırır.

"Bu durumda, altyapı geliştiricisinin, bölgenin genel katsayılarını ve kriterlerini korurken yerel planlamayı proaktif olarak ayarlamasına izin verilmesi daha avantajlı olurdu. Çünkü yeşil kanal yatırım prosedürünün amacı, yatırımcıların hızlı bir şekilde ürün ortaya koymasıdır," diye önerdi Bay Cuong.

Taslakta, projenin uygunluğunu değerlendirmek için şu anda iki seçenek öneriliyor.

Birinci seçenek, projenin sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri, yoğunlaştırılmış bilgi teknolojisi bölgeleri ve serbest ticaret bölgelerinin imar planına uygunluğunun değerlendirilmesini içerir.

İkinci seçenek, kentsel ve kırsal planlama kanununda belirtildiği üzere, projenin onaylanmış veya yürürlükte olan imar planına veya sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri, yoğunlaştırılmış bilgi teknolojisi bölgeleri, serbest ticaret bölgeleri ve ekonomik bölgeler içindeki fonksiyonel bölgeler için detaylı plana uygunluğunun değerlendirilmesini içerir.

Birçok görüş, 1. seçeneğin tercih edilmesini önermektedir. Buna ek olarak, birçok projenin birden fazla amacı olması ve yüksek teknoloji yatırımlarının oranının diğer amaçlardan daha düşük olmasını önlemek için bunun nasıl dikkate alınması gerektiği konusunda yeşil kanalın uygulama kapsamıyla ilgili bazı endişeler hala mevcuttur.

Kaynak: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html