Özel yatırım prosedürlerinin yolu

"Ön denetim"den "son denetim"e geçişle, projelerin hızlı bir şekilde hayata geçirilmesi ve hızlı bir şekilde ürün üretilmesi ilkesine göre özel yatırım prosedürleri tasarlanıyor. Ancak, denetim sonrası baskı hâlâ oldukça büyük.

"Ön denetim"den "son denetim"e geçişle, projelerin hızlı bir şekilde hayata geçirilmesi ve hızlı bir şekilde ürün üretilmesi ilkesine göre özel yatırım prosedürleri tasarlanıyor. Ancak, denetim sonrası baskı hâlâ oldukça büyük.

Özel yatırım prosedürlerinin uygulanması, proje uygulamasının hızlandırılmasına yardımcı olacaktır. Fotoğraf: Ho Chi Minh City Yüksek Teknoloji Parkı'ndaki Intel fabrikası. Fotoğraf: Le Toan

Yeşil yol tasarımı

Özel yatırım usullerine ilişkin Yatırım Kanunu'nu detaylandıran Taslak Kararnameye göre, yatırımcılar 15 Ocak 2025 tarihinden itibaren özel yatırım usulleri kapsamında yatırım kaydı yaptırabilecekler. Bu Kararname, Yatırım Kanunu'nun (Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 57/2024/QH15 sayılı Kanunla değiştirilen ve eklenen) 36a maddesinin 12. fıkrasının uygulanması amacıyla hazırlanmıştır.

Bu prosedür kapsamında yatırım tescil belgesi başvurusunda yatırımcının bir dizi içeriği yerine getireceğine dair yazılı bir taahhütte bulunması gerekmektedir.

Birincisi, yapı, çevre koruma, yangın önleme ve yangınla mücadele mevzuatı hükümlerine göre şartlar, standartlar ve yönetmelikler.

İkinci olarak, yatırım projesinin bu Maddenin a bendinde belirtilen şartlara, standartlara ve düzenlemelere uygunluğunu değerlendirmek.

Üçüncüsü, bu Maddenin a bendinde belirtilen şart, standart ve düzenlemelere uyma taahhüdü ve taahhüdün gereği gibi yerine getirilmemesi halinde yatırımcının sorumluluğu.

Yatırımcılar, proje uygulama teklifinde çevresel etkileri kendileri belirlemek, tahmin etmek ve olumsuz çevresel etkileri en aza indirmek için önlemler almak zorundadır. Açıklığa kavuşturulması gereken içerikler arasında, yatırım projesinin çevre üzerinde olumsuz etkileri olması muhtemel inşaat kalemleri ve faaliyetleri; temel çevresel etkiler, yatırım projesi aşamalarında çevre üzerinde oluşan atıklar; atığın ölçeği ve niteliği; yatırım projesinin olası çevresel etkileri; atıkların toplanması, depolanması ve arıtımı için yapılan çalışmalar, önlemler... yer almaktadır.

Bunun yanında, çevre yönetimi ve izleme programının yanı sıra, yatırım projelerinin çevre üzerindeki diğer olumsuz etkilerini en aza indirmeye yönelik tedbirler, çevre iyileştirme ve restorasyon planları (varsa), çevre olaylarını önleme ve müdahale planları da açıklığa kavuşturulması gereken konulardır.

Yatırımcının, Vietnam'da veya yurtdışında halihazırda uygulanmakta olan bir projeye benzer bir yatırım projesi önermesi halinde, yatırım projesi teklifi yerine söz konusu projenin onaylı belge ve kayıtlarını sunabileceğini belirtmekte fayda vardır. Ancak, bu kayıtların gerekli tüm içerikleri içermesi gerekmektedir.

Bu nedenle, yatırımcıların sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri ve ekonomik bölgelerin Yönetim Kurullarına yatırım tescil belgesi için yalnızca bir başvuru belgesi sunmaları yeterlidir. Yönetim Kurulu, başvurunun alındığı tarihten itibaren 15 gün içinde başvuru değerlendirmesini tamamlayarak yatırım tescil belgesini düzenlemek zorundadır.

Denetim sonrası sorumluluk nedir?

Mevcut süreçle karşılaştırıldığında, projenin uygulama süresinin yaklaşık 260 gün kısalacağı, Sanayi Yatırım ve Kalkınma Kurumu (Becamex IDC) Genel Müdür Yardımcısı Sayın Quang Van Viet Cuong'un Taslağı okurken en çok ilgisini çeken konuydu.

"Altyapı yatırımcıları ve ikincil yatırımcılar açısından çok heyecanlıyız. Çünkü 57/2024/QH15 sayılı Kanun çıkarıldığında ne kadar özel olduğunu bilmiyoruz. Sadece bakanlıkların, şubelerin, özellikle de sanayi parkları ve ihracat işleme bölgelerinin Yönetim Kurullarının... bunu engellememesini umuyoruz," dedi Bay Cuong açık yüreklilikle.

Mevcut sürece kıyasla, özel yatırım prosedürüyle proje uygulama süresi yaklaşık 260 gün kısalacak. Bu, yatırımcıların heyecanla beklediği bir şey.

Daha önce Sayın Cuong ve bir dizi altyapı yatırım işletmesi, özel yatırım prosedürleri kapsamında uygulanan projelerde Yönetim Kurulu'nun "sonraki denetim" rolü ve sorumluluğu konusunda birçok Yönetim Kurulu'ndan çok sayıda endişe duymuştu.

Tasarıya göre, Yönetim Kurulları, yatırım kayıt belgesi ve yatırımcının taahhüdüne göre yatırım projelerinin uygulanması sırasında ortaya çıkan hususları izlemek, değerlendirmek, tespit etmek ve yatırımcılara bildirmekle görevli olacak.

Bu kurum ayrıca, yatırım kayıt belgesi ve yatırımcının taahhüdüne göre projenin uygulanmasını denetlemek ve gözetmek, yatırım projesinin uygulanması ve uygulanması sürecinde ortaya çıkan sorunları kendi yetkisi dahilinde çözmek veya yetkili devlet kurumuna bildirmekle yükümlüdür...

Ancak birçok Yönetim Kurulunun sorduğu soru, özellikle onaylanmış benzer projelerin belgelerinin alınması durumunda, belge alırken görüş veya belgeye ihtiyaç olup olmadığıdır.

Dong Nai Endüstri Parkı Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Duong Xuan Nuong, "Bu başvuruyu aldığımızda Yönetim Kurulu herhangi bir hususu dikkate alacak mı? Çünkü Vietnam'ın standartları ve kriterleri diğer ülkelerden farklı olabilir mi?" diye sordu.

Bu nedenle Yönetim Kurulları, devlet yönetim kuruluşlarının denetim sonrası ihtiyaçlarının karşılanmasını güvence altına almak, ancak yatırımcıların işini zorlaştırmamak için ek formlar oluşturulmasını öneriyor.

Özel yatırım prosedürlerinin, yarı iletken endüstrisi, ileri teknoloji, endüstri parkları, ihracat işleme bölgeleri, ileri teknoloji bölgeleri ve ekonomik bölgelerdeki yatırım projelerine uygulanan yeni ve çığır açıcı düzenlemeler olduğunu tekrar vurgulamak gerekir. Bay Cuong, çoğu yatırımcının ev sahibi ülkenin yasalarına uyma sorumluluğunun tamamen farkında olduğunu ve profesyonel hukuk danışmanlarından oluşan bir ekibe sahip olduğunu söyledi.

Bay Cuong ve bazı Sanayi Parkı Yönetim Kurulları, acil talebi karşılayacak arazi kaynağı olmayan, ancak sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri vb. gibi alanlardaki alt bölümlerin yerel olarak düzenlenmesi gereken, geniş arazi ihtiyacı olan projelerin durumunu açıklığa kavuşturmayı önerdi. Nitekim, bu kategorideki yatırımcılar yatırım yerini belirlerken genellikle araştırma yapmış, incelemiş ve dikkatlice değerlendirmiş olduklarından, harekete geçmek ve harekete geçmek zordur.

Cuong, "Bu durumda, altyapı yatırımcısı, bölgenin ortak katsayılarını ve kriterlerini sağlama ilkesine göre yerel planlamayı proaktif bir şekilde ayarlarsa, daha avantajlı olacaktır. Çünkü yeşil kanal yatırım prosedürünün amacı, yatırımcının ürünü hızla piyasaya sürmesidir," diye önerdi.

Taslakta şu anda projenin uygunluğunun değerlendirilmesi için 2 seçenek sunuluyor.

Seçenek 1: Projenin sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri, yoğunlaştırılmış bilgi teknolojileri bölgeleri ve serbest ticaret bölgelerinin imar planlarına uygunluğunun değerlendirilmesidir.

Seçenek 2: Projenin, Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu hükümlerine göre onaylanmış veya yürürlükte olan ekonomik bölgedeki sanayi parkı, ihracat işleme bölgesi, yüksek teknoloji parkı, yoğunlaştırılmış bilişim parkı, serbest ticaret bölgesi ve fonksiyonel alanın imar planı veya detaylı planına uygunluğunun değerlendirilmesidir.

Birçok görüş 1. seçeneğin seçilmesini önermektedir. Ayrıca, yeşil kanalı uygulayan konularla ilgili hala bazı endişeler bulunmaktadır; zira gerçekte birçok projenin çok sayıda hedefi vardır, yüksek teknoloji yatırım oranının diğer hedeflere göre düşük kalması durumunun önlenmesi için nasıl değerlendirilecektir.

Kaynak: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html