Yabancı sermaye kaynaklarından kamu yatırımlarının dağıtımındaki engellerin kaldırılması

Maliye Bakanlığı, 21 Mayıs 2024 tarihinde, 2024 yılının ilk aylarında yabancı sermaye kamu yatırımlarının kullandırımının önündeki engel ve güçlüklerin kaldırılması amacıyla, merkezi bakanlıklar ve ilgili birimlerle bir konferans düzenledi.

Yabancı sermaye kamu yatırımlarının dağıtımı sadece %8,58'e ulaştı

Düşük ödeme oranı

Merkezi bakanlıklar ve şubelerden gelen raporlara göre, 15 Mayıs 2024 tarihi itibarıyla bakanlık ve şubelerin yabancı sermaye kamu yatırımlarının ödenek oranı tahsisli sermaye planının %8,58'ine ulaşmış olup, bunlardan 2 bakanlık ve şubenin ödenek oranı %10'un üzerinde olmuştur ( Ulaştırma Bakanlığı , Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı), 8 bakanlık ve şube ise henüz 2024 sermaye planını ödeyememiştir. 2024 Haziran ayı sonuna kadar bakanlık ve şubelerin ödenek oranının 2021-2023 dönemindeki yılların aynı dönemine göre ortalama düzeyde yaklaşık %15-17'ye ulaşabileceği tahmin edilmektedir.

Borç Yönetimi ve Dış Finansman Dairesi (DMEF) Müdür Yardımcısı Sayın Vo Huu Hien, yukarıdaki sonuçlara ulaşmak için bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin dağıtım çalışmalarını yönlendirmek için pek çok sert önlem uyguladıklarını söyledi: yatırımcıları aylık dağıtım planlarını kaydetmeye teşvik etmek; bakanlık liderlerini projelerin uygulanmasını doğrudan izlemek ve yönlendirmek üzere atamak üzere yönlendirme komitelerini gözden geçirmek ve mükemmelleştirmek...

Ayrıca Maliye Bakanlığı, harcama çalışmalarını desteklemek amacıyla eş zamanlı olarak birçok çözümü devreye sokmuştur. Bunlar arasında; bakanlıklar, şubeler, mahalli idareler ve devam eden proje sahipleriyle çalışma toplantıları düzenleyerek, sorunları anında kayıt altına almak ve yetkileri dahilinde çözüm önerileri sunmak; harcama kontrolünün uygulanması ve sermaye çekme başvurularının çözümlenmesi için gereken sürenin kısaltılması yönünde yönlendirme yapmak yer almaktadır.

Ancak DMEF temsilcilerinin genel değerlendirmesine göre, bakanlıkların ve şubelerin 2024 yılının ilk 6 ayındaki harcama oranı, 2023 yılının aynı dönemine (%27,2), 2022 yılının ilk 6 ayına (%15,9) göre düşük, 2021 yılının aynı dönemine (%12,11) göre ise yüksektir. 10 bakanlık ve şubenin sermaye planı tahsis edilen proje/alt proje sayısı 31 olmasına rağmen, 32 proje/alt projeden sadece 14'ü harcamasını gerçekleştirmiş; 17 proje/alt projeye bütçe tahsis edilmiş ancak henüz harcaması gerçekleştirilmemiştir.

DMEF Merkez Proje Departmanı Başkanı Bayan Pham Hong Van, yavaş dağıtımın bazı nedenlerini sıralarken, asıl nedenin hâlâ dağıtılacak hacmin tamamlanmamış olmasından kaynaklandığını söyledi. Bunlar arasında yavaş saha temizliği, yavaş ihale uygulaması, teknik tasarım; projelerin yatırım politikalarını, projeleri ve kredi anlaşmalarını ayarlamak için prosedürler yürütmesi gerekiyor; bağışçı görüşlerinin yavaş alınması yer alıyor... Ayrıca, yılın ilk aylarında, bir dizi bakanlık ve şube hâlâ uzatılmış 2023 sermaye planının dağıtımına odaklandı.

Konferansa Genel Bakış

Uygulamanın yakından izlenmesi ve odaklanılması

Yukarıda belirtilen nedenlerden dolayı, bazı uzmanlara göre, Hükümetin 01/NQ-CP sayılı Kararı ile belirlenen kamu yatırım sermaye planının %95'inin dağıtılması hedefine ulaşmak için bakanlıklar, şubeler ve proje sahiplerinin bu görevi tamamlamak için daha sert tedbirler uygulaması gerekmektedir.

Konferans, ödeme sürecini hızlandırmak için, ilerlemenin yakından izlenmesi, yatırım hazırlık çalışmalarını tamamlamış projelerin uygulanmasına odaklanılması; sermayenin, ödeme süreci iyi olan veya zamanında tamamlanmak üzere ilerlemenin hızlandırılması gereken projelere yoğunlaştırılması; saha temizleme sorunları ve yetki kapsamındaki diğer sorunların acilen ele alınması gibi bir dizi çözüm üzerinde mutabakata varmıştır. Bakanlıkların ve birimlerin yetkilerini aşan önerilen çözümler için, değerlendirme ve çözüm için yetkili makamlara hızlı bir şekilde raporlanması ve sentezlenmesi gerekmektedir.

2024, 2021-2025 5 Yıllık Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı'nın uygulanmasının dördüncü yılı olup, 2021-2025 dönemi Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı ve Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı hedeflerinin hayata geçirilmesinde atılım ve olumlu değişim yaratmada çok önemli bir yıldır. Kamu yatırım sermayesinin uygulanması ve dağıtımının hızlandırılması, yerli üretim mallarının tanıtımına doğrudan katkıda bulunulması, altyapının geliştirilmesi, kalkınmanın önündeki darboğazların giderilmesi, ekonominin hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesine yardımcı olunması büyük önem taşımaktadır.

Bu nedenle, Maliye Bakanlığı ile Konferansa katılan bakanlıklar ve birimler, 01/NQ-CP sayılı Kararda belirtilen sermaye planının en az %95'i oranında bir dağıtım oranına ulaşmak amacıyla, kamu yatırım sermayesinin dağıtımının hızlandırılmasına yönelik çözümleri yakından izlemeyi ve kararlılıkla uygulamayı kararlaştırdılar.

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/go-vuong-mac-giai-ngan-dau-tu-cong-nguon-von-nuoc-ngoai-151865.html