Hükümet, Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 98 sayılı Karar'ın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan bir Karar Taslağı'nı Ulusal Meclis'e sundu. Bu taslak, şehri bölgesel bir ekonomik merkez haline getirmeyi amaçlayan, arazi, vergi ve finans konularında özel mekanizmalara sahip bir Serbest Ticaret Bölgesi (FTZ) kurulmasını da içeriyor. Yatırım elektronik gazetesi Baodautu.vn, bu konuda RMIT Vietnam Üniversitesi Ekonomi Bölümü öğretim görevlisi Dr. Bui Duy Tung ile bir röportaj gerçekleştirdi.
 |
| Dr. Bui Duy Tung, Ekonomi Öğretim Üyesi, RMIT Üniversitesi Vietnam. |
FTZ TP.HCM'nin olağanüstü çekiciliğini yaratan üç temel avantaj
Sayın Başkan, 98 Sayılı Karar'ın değiştirilmesinin Serbest Ticaret Bölgeleri'nin (FTB) oluşumunda rolü nedir? Bu model, Güneydoğu Asya'da bölgesel bir finans merkezi ve akıllı bir lojistik merkezi olmayı hedefleyen bir megakent için ne anlama geliyor?
98 Sayılı Karar'ın değiştirilmesi, Ho Chi Minh Şehri'nde Serbest Ticaret Bölgesi'nin hayata geçirilmesi için önemli bir yasal temel görevi görmekte ve bir ön koşul teşkil etmektedir. Normal yatırım projelerinin aksine, Serbest Ticaret Bölgesi, mevcut yasal çerçeveden tamamen farklı, üstün bir kurumsal çerçeve gerektiren benzersiz bir ekonomik modeldir.
Gözden geçirilen 98 Sayılı Karar, konum, işlevsel bölge yapısı, yönetim mekanizması, arazi politikası, yatırım teşvikleri, idari prosedürler ve gümrük mekanizması konusunda kapsamlı bir düzenleyici sistem kurarak “özel bir hukuk koridoru” sağlıyor.
Özellikle, revize edilmiş 98 Sayılı Karar'ın rolü, Ho Chi Minh Şehri'ne serbest ticaret bölgesi sınırlarının kurulması, genişletilmesi ve düzenlenmesi konusunda yüksek düzeyde özerklik tanınmasında da kendini göstermektedir. Böylece, şehir, daha önce olduğu gibi merkezi düzeyden onay prosedürlerini beklemek yerine, serbest ticaret bölgesi planlamasını gerçek gelişmelere ve yatırımcı ihtiyaçlarına göre proaktif ve esnek bir şekilde ayarlayabilir.
İhracat İşleme ve Sanayi Bölgeleri Yönetim Kurulu'na devleti doğrudan yönetme yetkisinin verilmesiyle oluşan "tek elden hizmet" mekanizması, belgelerin işlenmesi için gereken sürenin önemli ölçüde kısalmasına ve dostane ve şeffaf bir iş ortamının yaratılmasına yardımcı oluyor. Bu, Singapur ve Hong Kong ile yüksek kaliteli doğrudan yabancı yatırım sermayesi akışını çekmede rekabette önemli bir faktör.
Bölgesel bir finans merkezi olma iddiası olan bir megakent için, Serbest Ticaret Bölgesi yalnızca basit bir tercihli ekonomik bölge değil, aynı zamanda entegre bir finans, lojistik ve ileri teknoloji ekosistemi oluşturmak için stratejik bir merkezdir. New York, Singapur ve Hong Kong gibi dünyanın önde gelen finans merkezlerinin hepsinde, vergi, döviz ve şirketler hukuku düzenlemelerinin uluslararası standartlara göre tasarlandığı benzer "imtiyazlı bölgeler" bulunmaktadır.
Özellikle Serbest Ticaret Bölgeleri, iç ekonomi ile uluslararası pazar arasında köprü görevi görecek ve tüm ekonomik bölge için güçlü bir "taşma" etkisi yaratacaktır.
Finans, lojistik ve ileri teknoloji şirketleri Serbest Ticaret Bölgesi'nde bölgesel merkezler kurduklarında, bir dizi uydu işletme ve hizmet sağlayıcıyı kendilerine çekerek, yüksek kaliteli insan kaynaklarına olan talebi artıracaklardır. Bu, destekleyici endüstrilerin gelişimini destekleyecek, yerel işletmelerin teknoloji ve yönetim seviyelerini iyileştirecek ve yüksek gelir seviyelerine sahip dinamik bir işgücü piyasası yaratacaktır.
 |
| Gemalink - Cai Mep limanının bir köşesi. Fotoğraf: Le Toan |
Peki, önümüzdeki dönemde Serbest Ticaret Bölgesi'nin Ho Chi Minh şehrinin büyüme hızı ve doğrudan yabancı yatırım çekme kapasitesi üzerinde nasıl bir etkisi olacak efendim?
Son araştırmalar, Serbest Ticaret Bölgeleri (FTB) modelinin Ho Chi Minh Şehri'ne doğrudan yabancı yatırım çekmede çığır açıcı bir büyüme ivmesi kazandıracağını göstermektedir. Çin'deki deneyimler, 22 Serbest Ticaret Bölgesi'nin 28,25 milyar ABD doları tutarında gerçek doğrudan yabancı yatırım çektiğini ve bunun ülke genelindeki toplam doğrudan yabancı yatırımın %24,3'ünü oluşturduğunu göstermektedir. Çin'deki 273 şehirden alınan veriler kullanılarak yapılan araştırmalar, Serbest Ticaret Bölgeleri'nin bölgeye doğrudan yabancı yatırım akışını teşvik etmede önemli bir olumlu etkiye sahip olduğunu göstermektedir.
Ho Chi Minh Şehri için, Cai Mep - Can Gio derin deniz limanı, uluslararası finans merkezi ve inovasyon ekosistemi gibi üç temel avantajın bir araya gelmesi, normal serbest ticaret bölgelerine kıyasla olağanüstü bir cazibe yaratacaktır. Deneysel araştırmalar, serbest ticaret bölgelerinin yalnızca doğrudan yabancı yatırımı teşvik etmekle kalmayıp aynı zamanda dışarıya yatırımı da teşvik ederek yerel işletmelerin küresel değer zincirine derinlemesine entegre olmasına yardımcı olduğunu kanıtlamaktadır.
Plana göre Ho Chi Minh şehrinde Cai Mep Ha Serbest Ticaret Bölgesi, Can Gio Serbest Ticaret Bölgesi, Bau Bang Serbest Ticaret Bölgesi ve An Binh Serbest Ticaret Bölgesi olmak üzere 4 serbest ticaret bölgesi bulunacak. Sizce ilk aşamada hangi alanlara yatırım önceliklendirilmeli?
Gerçek verilerin analizi ve uygulama ilerlemesi göz önüne alındığında, Ho Chi Minh Şehri, diğer üç bölgeye kıyasla daha üstün uygulanabilirliği nedeniyle Cai Mep Ha Serbest Ticaret Bölgesi'ne öncelik vermelidir. Altyapı açısından 3.764 hektardan büyük bir alana sahip olan Cai Mep Ha, bölgedeki en büyük konteyner gemilerini barındırabilecek bir derin su liman kümesiyle ilişkili 3 fonksiyonel bölge ve 8 alt bölge ile ayrıntılı bir şekilde planlanmıştır.
Özellikle Bien Hoa - Vung Tau otoyolunun teknik trafik çalışmalarının hızlandırılmasına odaklanılıyor; bu da Ho Chi Minh Kenti merkezi ve Long Thanh havaalanı ile doğrudan bağlantıların oluşturulmasına katkıda bulunacak.
Öte yandan, An Binh ve Bau Bang Serbest Ticaret Bölgeleri, bağlantı demiryolu altyapısının yetersizliği nedeniyle şu anda hayata geçirilememektedir. Can Gio Serbest Ticaret Bölgesi ise planlama aşamasında onaylanmış olmasına rağmen, altyapı, coğrafya ve çevreyle ilgili birçok karmaşık sorun nedeniyle şu anda araştırma aşamasındadır.
Cai Mep'in, küresel konteyner nakliye kapasitesinin %18'ine sahip MSC, Vingroup ve Geleximco Ortak Girişimi gibi büyük yatırımcıların özel ilgisini çekmesi, anında doğrudan yabancı yatırım çekme potansiyelini göstermesi belirleyici etken oldu.
4 bölgeye yayılmak yerine, derin su limanlarıyla ideal bir şekilde konumlandırılmış 1-2 büyük ölçekli bölgeye yoğunlaşmak ve böylece eksiksiz bir "lojistik - ticaret - sanayi kümesi" oluşturmak daha iyidir. Mevcut altyapısı, stratejik konumu ve yatırımcı ilgisiyle Cai Mep Ha, Ho Chi Minh Şehri'nin yüksek kaliteli doğrudan yabancı yatırım çekmede hızla ilerleme kaydetmesi için en uygun seçenektir.
 |
| Yabancı yatırımcılar, Singapur veya Hong Kong'a gitmek zorunda kalmadan Ho Chi Minh şehrinde tam kapsamlı modern finansal hizmetlere erişebileceklerini bildiklerinde, Cai Mep Ha Serbest Ticaret Bölgesi'nin cazibesi kat kat artacaktır. Fotoğraf: Le Toan. |
Finans Merkezi ile Serbest Ticaret Bölgesi arasındaki bağlantı
Ho Chi Minh City Uluslararası Finans Merkezi faaliyete geçmek üzereyken, onaylanması halinde Cai Mep Ha Serbest Ticaret Bölgesi ile ne gibi bir bağlantı ve irtibat kurulması gerekiyor efendim?
Belirleyici bağ, dijital altyapı ile modern finansal hizmetlerin bağlantısıdır. Cai Mep Ha Serbest Ticaret Bölgesi, ana işlem dili olarak İngilizce kullanımına izin verilmesi, yabancı bankalarda arazi kullanım haklarının ipotek edilmesine olanak tanınması, faiz oranlarının serbestleştirilmesi ve akıllı lojistik geliştirme gibi öne çıkan yeni politikalar da dahil olmak üzere çığır açan tercihli politika mekanizmalarıyla tasarlanmıştır.
Bu mekanizmalar, sınır ötesi işlemleri, çoklu para birimi ödemelerini yönetebilen ve karmaşık finansal ürünler sunabilen bir finansal sistem gerektiriyor; Uluslararası Finans Merkezi'nin öne çıktığı alan da tam olarak burası.
Finans Merkezi'nin temel gelişim odağı, Cai Mep - Thi Vai derin su limanını Long Thanh havalimanına bağlayan yeni nesil bir Serbest Ticaret Bölgesi'nin (FTB) işletme ihtiyaçlarıyla tam uyumlu, gelişmiş dijital altyapıların inşası ve fintech uygulamalarının teşvik edilmesi de dahil olmak üzere dijital finanstır. FTB'deki ticari işlemler Finans Merkezi'nin dijital finans sistemi aracılığıyla işlendiğinde, tüm tedarik zinciri daha şeffaf, daha hızlı ve daha verimli hale gelecektir.
İkinci önemli stratejik bağlantı ise yüksek kaliteli doğrudan yabancı yatırım (FDI) sermaye akışlarını çekme ve karşılama yeteneğidir. Thi Vai - Cai Mep - Can Gio derin su liman kümesine komşu olan Cai Mep Ha Serbest Ticaret Bölgesi, 250.000 TEU'ya kadar kapasiteye sahip süper ağır gemileri ağırlayabilen dünyanın en iyi derin su limanları arasında yer almaktadır.
Ancak çokuluslu şirketlerin serbest ticaret bölgelerine yatırım yapmaya karar verebilmeleri için yalnızca iyi bir lojistik altyapıya değil, aynı zamanda varlık yönetimi, fon yönetimi, türev işlemler ve kurumsal tahviller gibi hizmetlerin sunulduğu uluslararasılaşmış bir finansal ortama da ihtiyaçları vardır.
Yabancı yatırımcılar, Singapur veya Hong Kong'a gitmek zorunda kalmadan Ho Chi Minh şehrinde tam kapsamlı modern finansal hizmetlere erişebileceklerini bildiklerinde, Cai Mep Ha Serbest Ticaret Bölgesi'nin cazibesi kat kat artacaktır.
Bu durum, şirketlerin hem fiziksel altyapıyı hem de finansal hizmetleri "entegre çözüm paketi" halinde sağlayabilecek yeni lokasyonlar aradığı küresel tedarik zinciri yeniden yapılandırması bağlamında özellikle önemlidir.
Son olarak, coğrafi bağlantı ve bölgesel bağlantılar benzersiz bir rekabet avantajı yaratmaktadır. Cai Mep Ha Serbest Ticaret Bölgesi, Uluslararası Finans Merkezi'ne yaklaşık 55-65 km uzaklıkta olmasına rağmen, Long Thanh - Dau Giay Otoyolu ve merkezi bölgeyi birbirine bağlayan büyük köprü sistemi de dahil olmak üzere gelişmiş ulaşım sistemi sayesinde bu mesafe verimli bir operasyon için tamamen uygundur.
Daha da önemlisi, bu coğrafi ayrım akıllı bir çok merkezli kalkınma modeli yaratıyor: Thu Thiem bölgesi, A Sınıfı ofisleri ve uluslararası finans kuruluşlarının merkezleriyle "temiz" finansal faaliyetlere odaklanırken, Cai Mep Ha Serbest Ticaret Bölgesi limanlar, depolar ve sanayi tesisleriyle "ağır" lojistik faaliyetlere odaklanıyor. Bu model, New York ve Newark Limanı'na benzer şekilde, bunun küresel ekonomik merkezlerde kanıtlanmış bir kalkınma stratejisi olduğunu gösteriyor.
 |
| Cai Mep - Thi Vai limanında yük taşımacılığı. Fotoğraf: Le Toan. |
Gözden geçirilmiş 98 Sayılı Karar'da belirtilen üstün politika mekanizmasıyla, Ho Chi Minh Şehri Serbest Ticaret Bölgesi ile bölgedeki serbest ticaret bölgeleri arasındaki rekabet avantajı hakkında ne düşünüyorsunuz? Teşviklerin yanı sıra, pazar payı yarışında hangi faktörler belirleyici rol oynuyor?
Vergi teşvikleri konusunda, 98 Sayılı Karar'a getirilen değişiklik taslağı, 20 yıl boyunca %10 kurumlar vergisi oranı, 4 yıl muafiyet ve sonraki 9 yıl boyunca %50 indirim önermektedir. ASEAN bağlamında, Ho Chi Minh Şehri'nin teşvikleri, özellikle komşu ülkelere kıyasla daha uzun bir süre boyunca, ASEAN ortalamasıyla karşılaştırıldığında rekabetçidir.
Ancak, 2017 Dünya Bankası anketine göre, vergi teşviklerinin yatırım kararlarını etkileyen en önemli faktörler arasında yer almadığı, aksine ekonomik ve siyasi istikrar, düzenlemelerin ve yasal çerçevelerin şeffaflığı ve iş yapma kolaylığının yatırımcılar için daha önemli olduğu belirtilmelidir.
Genel iş ortamı açısından, ASEAN ülkeleri önemli reformlar gerçekleştirmiştir. Dokuz serbest ticaret bölgesine sahip Singapur, 1969'dan bu yana eksiksiz bir lojistik ve ticaret ekosistemi kurmuştur. Endonezya ve Tayland'da tüm endüstriler için tek noktadan merkezler bulunurken, Singapur, Tayland, Filipinler ve Malezya belirli endüstriyel sektörlere odaklanmaktadır.
Ho Chi Minh Şehri'nin, bir bakanlığın yetkilerine eşdeğer yetkilere sahip bir Serbest Ticaret Bölgesi Yönetim Kurulu modeli önerisi doğru yönde atılmış bir adımdır; ancak bunun etkililiği pratikte uygulanabilirliğine bağlı olacaktır.
İdari özerklik ve işlem hızı son derece önemlidir. Dubai'deki Serbest Ticaret Bölgesi JAFZA'yı bu kadar büyük bir cazibe merkezi haline getiren şey, yönetimin hızlı kararlar almasını sağlayan uzun vadeli politika istikrarı ve özerkliğine olan bağlılığıdır.
Gözden geçirilmiş 98 sayılı taslak Karar, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ne serbest ticaret bölgelerinin kurulması ve genişletilmesi konusunda karar alma konusunda özerklik verilmesini ve Yönetim Kurulu'nun merkezi bakanlıklar ve şubelerle istişare etmeden yatırım, gümrük, işgücü ve vergi konularını çözme yetkisine sahip olmasını öneriyordu. Ancak, fiili uygulama, bu mekanizmaların fiilen uygulanmasına bağlıdır.
Prosedürlerin ve teknoloji altyapısının dijitalleştirilmesi, dijital çağda kilit bir rol oynamaktadır. Singapur, serbest ticaret bölgeleri, havalimanları ve limanlar arasındaki yeşil koridorları otomatik denetimlerle etkili bir şekilde entegre ederek malların dolaşım süresini %30 oranında azaltmaktadır. Etkili bir şekilde rekabet edebilmek için Ho Chi Minh şehrinin, işlem süresini 24 saatin altına düşüren bir dijital lojistik ekosistemi kurması gerekmektedir. Bu, küresel lojistik şirketlerinin yatırım yapmaya karar verirken özellikle dikkat ettiği bir kriterdir.
Stratejik yatırımcıları çekme stratejisi de belirleyici bir faktördür. Serbest ticaret bölgelerinin başarılı olabilmesi için, çekim gücü yaratacak, tedarik zincirlerini ve uydu işletmelerini çekecek ve ağ etkisi yaratacak büyük liman işletmecilerine, küresel lojistik şirketlerine ve büyük ölçekli ihracat üreticilerine sahip olmaları gerekir.
Source: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html
Yorum (0)