15. Ulusal Meclis 10. Oturum: Adli sicil kayıtlarının düzenlenmesinde dijital dönüşüm

10. oturumun devamında, 5 Aralık öğleden sonra yapılan oturumda , Adli Sicil Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun, delegelerin %92,39'unun kabulüyle kabul edildi.

Ulusal Meclis, oylama öncesinde, Başbakan tarafından yetkilendirilen Kamu Güvenliği Bakanı General Luong Tam Quang'ın, Adli Sicil Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının kabulü, gözden geçirilmesi ve açıklanması hakkında bir özet rapor sunmasını dinledi. Buna göre, gruplar halinde ve salonda yapılan tartışma oturumunda, Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğunluğu yasa tasarısının içeriğini kabul etti.

Taslak kanun, adli sicillerdeki devlet yönetim görevlerinin devredilmesiyle teşkilat yapısının sadeleştirilmesi politikasını kurumsallaştırmıştır. Taslak kanunda belirtilen birçok politika, idari usul reformunu, dijital dönüşümü ve adli sicillerdeki devlet yönetim yöntemlerinde yeniliği teşvik etmeyi amaçlayan güçlü bir yenilikçi zihniyeti açıkça ortaya koymaktadır.

Suç sicil bilgilerinin yönetiminin amacına ilişkin olarak Hükümet , taslak kanunu şu doğrultuda kabul etmiş ve revize etmiştir: Suç sicil bilgilerinin yönetimi, vatandaşların suç sicil bilgileri hakkında bilgi sahibi olmalarına ve kişisel idari işlemlerin çözülmesine yardımcı olmak. Aynı zamanda, kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının yönetimini destekleme amacını açıkça belirleyerek, personel yönetiminde suç sicil kaydı bulundurma zorunluluğunu en aza indirgemek.

Suç kaydı düzenlenmesi, suç kaydı bilgilerinin sağlanması, suç kaydının kullanılması ve suç kaydı bilgilerinin talep edilmesiyle ilgili olarak Hükümet, kurum, kuruluş ve kişilerin kişilerden suç kaydı bilgileri veya suç kaydı talep edemeyeceklerini ve yalnızca kanun, Ulusal Meclis kararı, tüzük, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu kararı veya kararname, Hükümet kararı ile öngörüldüğü durumlarda 01 numaralı formu talep edebileceklerini hükme bağlamak yönünde yasa tasarısını kabul ediyor ve revize ediyor.

Aynı zamanda, kanun tasarısı ile, kişisel suç kayıtlarını kullanmak üzere talepte bulunan kurum ve kuruluşların, kişilerin suç kaydı verme zorunluluğu olmaksızın, suç kaydı veri tabanı ve ulusal nüfus veri tabanından veri alışverişi ve bağlantısı yoluyla bu verileri işleyip kullanabilmelerine ilişkin düzenlemelerde değişiklik ve eklemeler yapılmıştır.

01, 02 No'lu adli sicil formları ve elektronik adli sicil formları ile ilgili olarak Hükümet, 01 ve 02 No'lu adli sicil formlarının tutulmasının devamını öngören yasa tasarısını kabul etmiş ve revize etmiştir. Formlar, eşit hukuki değere sahip elektronik veya kağıt formda düzenlenmektedir.

Elektronik sabıka kaydı düzenlenmiş olması halinde, vatandaşın VNeID'de görüntülenen güncel sabıka kaydı bilgisi, adı-soyadı, doğum tarihi gibi bilgiler kullanılabilir bilgi alanı olarak değerlendirilir.

VNeID'de görüntülenen sabıka kaydı bilgileri, sabıka kaydı belgesi ile aynı yasal değere sahiptir. Bireylerin ihtiyaç duyduklarında sabıka kaydı belgesi talep etmelerine gerek yoktur.

Ceza sicil kayıtlarının düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar ile bunların düzenlenmesine ilişkin sürelere ilişkin olarak Hükümet, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün uygulanmasının geliştirilmesine ilişkin politikayı kurumsallaştırmak amacıyla ceza sicillerinin çevrimiçi düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenleyen yasa tasarısını kabul etmiş ve revize etmiştir.

Yalnızca belirli durumlarda, yabancılar ve elektronik kimlik kartı olmayanlar şahsen veya posta yoluyla kart talebinde bulunabilirler. Bireyler, her iki kart türü için de başka bir kişinin kart talebinde bulunmasını yetkilendirebilirler. Kartın verilme süresi 5 iş gününe kısaltılmıştır.

Hukuk Yargılamalarının İnfazı Hakkında Kanun (Değişik) ile

Ayrıca 5 Aralık öğleden sonra, Medeni Yargı Kararlarının İnfazı Hakkındaki Kanun (Değişik) da Millet Meclisi'nde oylanarak delegelerin %91,54'ünün kabulüyle kabul edildi.

Oylama öncesinde, Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından yetkilendirilen Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, yasa tasarısını açıklayan, kabul eden ve revize eden bir rapor sundu.

Meclis Daimi Komisyonu, Meclis milletvekillerinden çok sayıda yazılı görüşle birlikte, uygulama örgütlenme modeli, dijital dönüşüm, uygulama yetkisi ve uygulama usullerinin reformu ile ilgili 116 önemli konuya ilişkin en fazla 79 görüş aldı.

Revize edilerek TBMM'ye sunulan taslak, 5 bölüm ve 116 maddeden oluşmakta olup, Parti'nin politikalarını tam anlamıyla kurumsallaştırmakta ve güçlü dijital dönüşüm bağlamında yargı reformunun gereklerini yerine getirmektedir.

Sosyalleştirilmiş karar infazının içeriği de derinlemesine ele alındı; birçok görüş, sosyalleştirmenin etkinliğini artırmak için Karar İnfaz ve İcra Dairesi'nin infaz yetkisinin genişletilmesini istedi. Ancak, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, karar infazının, vatandaşların mülkiyet ve ikamet gibi temel haklarını doğrudan etkileyen bir devlet gücü faaliyeti olduğunu belirtti.

Kamuya açık olmayan bir kuruluşa devredilmesi, güvenlik ve asayiş açısından büyük bir risk oluşturabilir. Bu nedenle, Kanun Tasarısı, İcra Dairesi'ne henüz tam infaz yetkisi vermemiştir; İcra Memuru, yetkili makamdan yalnızca malvarlıklarının dondurulmasını veya malvarlıklarının israfını önlemek için işlemlerin durdurulmasını talep etme yetkisine sahiptir. Bu yaklaşım hem hukuki güvenliği sağlar hem de denetim kapsamında toplumsallaşmaya alan açar.

Bir diğer önemli konu ise, 27-NQ/TW sayılı Hukuk Politikası Reformu Kararı'nın ruhuna uygun olarak, birçok infaz prosedürünün süresinin kısaltılarak, kişilerin zaman ve maliyetlerinin azaltılmasıdır.

Adli Bilirkişilik Kanunu (Değişik) ile

Ayrıca Meclis'te yapılan oturumda, Yargı Bilirkişiliği Kanunu (Değişik) oy çokluğuyla (%92,81) kabul edildi.

Oylama öncesinde Ulusal Meclis, Başbakan tarafından yetkilendirilen Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh'in, Yargı Bilirkişiliği Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) bazı önemli konuları hakkında özet raporunu dinlemesini dinledi.

Bakan Nguyen Hai Ninh, adli takdir ofislerinin kuruluş ve çalışma kapsamı konusunda, bazı Ulusal Meclis milletvekillerinin adli takdir ofislerinin kuruluş kapsamının genişletilmesine ilişkin yasa tasarısının hükümlerine katıldığını söyledi.

Ayrıca, bilgi ve iletişim, bilim ve teknoloji, ilaç, kozmetik, gıda güvenliği, tarım, ormancılık ve balıkçılık, yaban hayatı, kıymetli ve nadir hayvanlar, çevre, trafik ve ceza yargılaması hizmetleri, toplumsal ihtiyaçlar gibi pratik ihtiyaçlara göre daha fazla genişlemenin düşünülmesi gerektiği yönünde görüşler de bulunmaktadır. Bu kapsamda mevcut değerleme kuruluşları ve birimleri üzerindeki baskının azaltılmasına katkı sağlanacaktır.

Ayrıca, Kanun'da adli takdir bürosu kurulmasının öngörülmemesi, bunun yerine esneklik sağlanması amacıyla Hükümet'e özel düzenlemeler yapma görevi verilmesi yönünde görüşler de bulunmaktadır.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, bu içerikle ilgili olarak, Partinin yakın zamanda, adli değerlendirme alanını sosyalleştirmek ve geliştirmek için kaynakların seferber edilmesi mekanizmasını iyileştirmeye devam etme konusunda talimatlar yayınladığını, Adli Değerlendirme Kanunu'nda, çok sayıda alanda adli değerlendirme ofisleri ve büyük ve düzenli talep gören uzmanlaşmış değerlendirmelerin kurulması kapsamının genişletilmesi ve pratik gerekliliklere uyumun sağlanması yönünde değişiklik yapıldığını belirtti.

Özellikle, Politbüro'nun yargısal değerlendirme çalışmaları üzerindeki Parti liderliğinin güçlendirilmesine ilişkin 30 Kasım 2025 tarihli 54-CT/TW sayılı Direktifi şu talimatı vermiştir: "Özellikle hukuk ve idari yargılamalar olmak üzere, dava faaliyetlerinin gereksinimlerini daha iyi karşılamak için bir dizi değerlendirme alanının toplumsallaştırılmasını teşvik etmek; pratik gerekliliklere uygun bir yol haritasına sahip, kamuya açık olmayan yargısal değerlendirme kuruluşlarının gelişimini teşvik etmek ve kolaylaştırmak, aynı zamanda değerlendirmenin kalitesini güvence altına alan ve sıkı bir şekilde kontrol eden önlemlere sahip olmak."

Bu nedenle, Partinin yukarıda belirtilen politika ve yönelimlerini kurumsallaştırmak amacıyla, Kanun Tasarısı, DNA değerlendirmesi, belge, dijital ve elektronik teknoloji ve parmak izi gibi uzmanlık alanlarının yalnızca hukuki ve idari işlemlerde uygulanması amacıyla, çok sayıda alan ve uzmanlık alanında adli değerlendirme bürolarının kurulması kapsamının genişletilmesi yönünde hükümler içermektedir.

Kanunun bu temel ilkesi temelinde Hükümet, adli takdir bürolarının kurulması, kayıt altına alınması ve faaliyetlerinin kalitesinin denetlenmesine ilişkin usul ve esasları ayrıntılı olarak düzenlemeye devam edecektir.

Uzmanlık talebi olan bazı alanlar ve uzmanlık alanları (çevre, bilgi ve iletişim, bilim ve teknoloji...) olmasına rağmen, uzmanlık talebi çok büyük ve sık olmadığı için, şimdilik adli bilirkişilik bürolarının kuruluş kapsamı bu alanlara ve uzmanlık alanlarına genişletilmeyecektir.

Yukarıda belirtilen nedenlerle, Hükümet, yasa tasarısında olduğu gibi adli takdir bürolarının kuruluş ve çalışma kapsamının genişletilmesine ilişkin hükümlerin korunmasını önermektedir; DNA, belge takdiri, dijital ve elektronik teknikler ile parmak izi alanlarında adli takdir büroları sadece hukuk ve idari yargılamalarda, kamu takdir kuruluşları ise ceza yargılamalarında faaliyet gösterebilmektedir.

Hukuk Yargılamalarının İnfazı Hakkında Kanun (Değişik) ile

Adli Bilirkişilik Kanunu (Değişik) ile

Yorum (0)