27 Haziran 2025 sabahı, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın başkanlığında, Ulusal Meclis, 438 delegenin 435'inin (%91,00) yüksek onay oranıyla Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'nu kabul etti. Bu, Partinin önemli kararlarının, özellikle bilim, teknoloji ve inovasyonun geliştirilmesine ilişkin 57. Karar, bilgi ekonomisinin geliştirilmesine ilişkin 66. Karar ve bilim ve teknoloji görevlerinin yönetim mekanizmasının reformuna ilişkin 68. Kararın kurumsallaştırılmasında bir atılım olarak kabul edilmektedir.
1 Ekim 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek olan yasa, teknoloji değişim platformunun kurulması, araştırma sonuçlarının transferinin ve ticarileştirilmesinin teşvik edilmesi, idari engellerin kaldırılması ve fikri mülkiyet haklarının korunmasının güçlendirilmesi gibi faaliyetlere katkıda bulunmaktadır.
Ulusal Meclis, Bilim , Teknoloji ve İnovasyon Yasasını kabul etti.
Dünyanın bilgi çağına girdiği bu dönemde, bilim, teknoloji ve inovasyon tüm ulusların kalkınması için kilit itici güçler haline gelmiştir. Vietnam için Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası'nın yürürlüğe girmesi sadece yasal reform gerekliliği değil, aynı zamanda Vietnam zekasına dayalı bir kalkınma için kurumsal bir temel oluşturan stratejik bir adımdır. Yeni yasa, tüm siyasi sistemin inovasyonu üç stratejik atılımdan biri olarak tanımladığı özel bir zamanda yürürlüğe girmiştir. Bu yasanın ardındaki düşünce, eski teknik içeriği değiştirmekten ziyade, açık, birbirine bağlı ve piyasa odaklı bir inovasyon ekosistemini işletmek için kurumsal çerçeveyi "yeniden tasarlamaktır".
Düzenlemenin ilkeleri ve kapsamı açısından
Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu, uygulama kapsamını, uygulanacağı konuları ve bilim, teknoloji ve inovasyon, inovasyon ekosistemi, dijital platform ve ulusal veri tabanı gibi temel kavramları açıkça tanımlamaktadır. Sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak, araştırma özgürlüğüne saygı göstermek, bilimsel bütünlüğü korumak ve uluslararası entegrasyonu teşvik etmek için işletme ilkeleri belirlenmiştir. Kanun, baştan itibaren, bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerinde kuruluşların ve bireylerin özerkliğini artırırken, denetim sonrası yönetim yaklaşımını benimsemiştir.
İlk defa, inovasyon, ulusal hukuk sisteminde bilim ve teknolojiye eşdeğer bir statüye sahip bağımsız bir alan olarak kodlanmıştır. Bu, inovasyonun fikir üretimi ve testinden pratik uygulamaya ve ticarileştirmeye kadar uzanan sürekli bir faaliyet zinciri olduğu görüşünü yansıtan önemli bir algı değişikliğidir.
Yasanın kapsamı, hem kamu hem de özel sektörde yeni organizasyon modellerini, yenilikçi üretim mekanizmalarını ve yenilikçi yönetim yöntemlerini de kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Daha önce yasa tarafından daha az tanınan topluluk girişimleri, kamu hizmetlerinde yenilik ve dijital teknolojinin uygulanması gibi faaliyetler artık ulusal inovasyon ekosisteminin ayrılmaz bileşenleri olarak resmen kabul edilmektedir.
Kanun, araştırma enstitülerinden, üniversitelerden, işletmelerden, aracı kuruluşlardan açık teknoloji topluluğuna ve kar amacı gütmeyen kuruluşlara kadar çeşitli paydaşların rolünü tanır ve vurgular. Bu sayede, yalnızca kamu sektörü değil, tüm toplum kapsamlı inovasyon sürecine dahil edilir.
Devletin yapıcı rolü ve yönetim mekanizmalarına ilişkin olarak.
Kurumsal yeniliğin en önemli noktalarından biri, ön denetim modelinden son denetim modeline doğru yaşanan güçlü geçiş olup, ilk operasyonlara derinlemesine müdahale yerine süreç şeffaflığına, sonuç değerlendirmesine ve risk yönetimine odaklanmaktadır. Bu, bilim, teknoloji ve inovasyon sektörünün esnek ve sürekli deneysel doğasına uygun modern bir yaklaşımdır.
Yasa ayrıca, yeni modellerin, teknolojilerin veya politikaların sınırlı bir zaman dilimi ve kapsam içinde uygulanmasına olanak tanıyan yeni bir yasal araç olan "kontrollü test" (sandbox) mekanizmasını da oluşturmaktadır. Bu yaklaşım, yapay zeka, blok zinciri, sağlık teknolojisi ve dijital eğitim gibi yüksek teknoloji girişimlerinin yaygın olarak benimsenmeden önce güvenli bir yasal ortamda işletilmesini kolaylaştırmaktadır.
Aynı zamanda, yasa, sonuçlar beklenildiği gibi olmasa bile, doğru prosedürlere ve yasal düzenlemelere uyulduğu takdirde bilim insanlarını ve önde gelen kuruluşları koruma ilkesini açıkça ortaya koymaktadır. Bu, yenilikçi ve öncü bir bilim topluluğunda vazgeçilmez nitelikler olan özveri, yaratıcılık ve deneme isteği ruhunu geliştirmeye katkıda bulunur.
Ayrıca, devletin inovasyonu teşvik etmedeki rolü, uzun vadeli kalkınma stratejilerinin geliştirilmesi ve bilim, teknoloji ve inovasyon görevleri için kaynakların şeffaf ve esnek bir şekilde tahsis edilmesi yoluyla da gösterilmektedir. Kanun, kuruluşların ve bireylerin girişimleri etkili ve güvenli bir şekilde uygulamaları için fon sağlama, altyapıyı destekleme ve elverişli bir ortam sağlama sorumluluğunu açıkça belirtmektedir.
Bilim, teknoloji ve inovasyon pazarının gelişimiyle ilgili olarak.
Bu yasa, araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesini teşvik etmek ve çeşitli teknoloji transferi biçimlerini korumak için yasal bir çerçeve oluşturmaktadır. Araştırma sonuçlarından elde edilen ekonomik faydaların mülkiyeti veya dağıtımı, katkı düzeylerine göre kuruluşlara ve bireylere garanti edilerek, bilim insanlarının ve işletmelerin aktif katılımı teşvik edilmektedir.
Özellikle, bu yasa, devlet bütçesi fonlarını kullanan araştırma sonuçlarının mülkiyet mekanizmasıyla ilgili uzun süredir devam eden bir darboğazı ortadan kaldırmıştır. Daha üst mercilerden izin almak zorunda kalmak yerine, öncü kuruluş otomatik olarak araştırma sonuçlarının mülkiyetine veya kullanım hakkına sahip olmaktadır. Bu, pratik uygulamayı teşvik etmeye ve fikri mülkiyet yönetiminde şeffaflığı artırmaya yardımcı olan önemli bir adımdır.
Kanun ayrıca, teknoloji borsaları, fikri mülkiyet değerleme kuruluşları ve teknoloji transfer destek merkezleri gibi araçlarla ticarileşmeyi destekleyen bir ekosistemin geliştirilmesini kolaylaştırarak araştırma ve üretim/işletme arasında etkin bir bağlantı kurulmasına yardımcı olur. Bilim insanlarının fikri ürünlerden doğrudan ekonomik fayda elde etmelerine izin verilirken, tüm taraflar arasında çıkar dengesini sağlamak için gelir paylaşım oranları açıkça tanımlanmıştır.
Dijital dönüşüm ve ulusal veri altyapısı ile ilgili olarak
Yasa, araştırma kuruluşları, işletmeler ve yönetim kurumları arasındaki veri bağlantısını güçlendirmeyi amaçlayan, bilim, teknoloji ve inovasyon için ulusal bir dijital platform ve bilgi sistemi kurmuştur. Düzenli veri güncellemeleri, kamu fonlarını kullanan kuruluşların sorumluluğu haline gelmiştir. Aynı zamanda, devlet dışı sektörün gönüllü ve şeffaf bir şekilde bilgi katkısında bulunması teşvik edilerek, araştırma ve inovasyon topluluğuna hizmet eden açık veri deposunun genişletilmesi hedeflenmektedir.
Veri platformu, yönetim destek aracı olmanın ötesinde, tüm sektörde kapsamlı dijital dönüşümü yönlendirmede de kritik bir rol oynamaktadır. Kanun, bilgi sistemleri arasında entegrasyon, paylaşım ve senkronizasyonu vurgulayarak, teknolojik çözümlerin hızlı, verimli ve hedef odaklı bir şekilde uygulanmasını kolaylaştırmaktadır. Bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerinin yönetimi, izlenmesi ve değerlendirilmesine yönelik süreçlerin dijitalleştirilmesi yoluyla, kanun, dijital çağda gelişmenin taleplerini karşılayan sürdürülebilir ve esnek bir veri altyapısının temelini atmaktadır.
Etkin uygulama ve yetki devriyle ilgili olarak.
Kanun, bilim, teknoloji ve inovasyon politikalarının uygulanmasında hükümetin, bakanlıkların, kurumların ve yerel yönetimlerin rollerini ve sorumluluklarını açıkça tanımlamaktadır. Özellikle, illere ve şehirlere, yerel sosyo-ekonomik kalkınma koşullarına uygun bilim ve teknoloji programları geliştirme ve işletme özerkliği verilmiştir. Bu sayede, yerel yönetimlerin inovasyon fonları, il düzeyinde inovasyon merkezleri ve il düzeyinde girişimcilik destek merkezleri kurmasına izin verilerek, yerel potansiyelle bağlantılı benzersiz bir inovasyon ekosistemi oluşturulması sağlanmaktadır.
Bilim ve teknoloji kuruluşları için yasa, özerkliklerini önemli ölçüde genişletti. Bu kuruluşlar, araştırma yönü, iş birliği modelleri, insan kaynakları yönetimi ve varlıkların kullanımı ve kar dağıtımı da dahil olmak üzere mali kaynakların tahsisi konusunda tam yetkiye sahipler. Bu, uzun süredir devam eden "talep ve hibe" mekanizmasını ortadan kaldırmakla kalmıyor, aynı zamanda bu birimlerin modern inovasyon ortamında esnekliklerini ve rekabet güçlerini artırmalarına da yardımcı oluyor.
Ayrıca, yasa, bilim, teknoloji ve inovasyonla ilgili çok disiplinli konuların ele alınmasında bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler arasında sektörler arası koordinasyon mekanizması oluşturmaktadır. Sağlık, eğitim, yüksek teknolojili tarım ve yenilenebilir enerji gibi alanlar, politika, kaynak ve teknolojik çözümlerin yakın ve senkronize bir şekilde koordine edilmesini gerektirmektedir. Bu mekanizma sayesinde, bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetleri daha etkili bir şekilde uygulanacak, örtüşme azaltılacak ve sistem genelinde farklı seviyeler ve sektörler arasındaki bağlantı güçlendirilecektir.
Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu, işletmelerin ve bilim insanlarının inovasyon ekosisteminin geliştirilmesine aktif katılımını teşvik etmektedir.
Vietnam'ın Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası, Güney Kore, Singapur ve İsrail'deki başarılı kurumsal modellerle birçok benzerlik göstermektedir.
Güney Kore'de yasa, bilim insanlarının araştırmalarını herhangi bir denetleyici kurumdan geçmeden bağımsız olarak ticarileştirmelerine olanak tanıyor. Singapur, verimliliğe ve karar alma hızına odaklanarak, araştırma sonrası denetime öncelik veriyor. İsrail ise teknoloji transfer merkezlerini işletmelerle yakından bağlantılı bağımsız şirketler olarak işletiyor.
Vietnam, yeni yasasıyla birlikte uygulamalı araştırmaları teşvik etme; ulusal ve bölgesel inovasyon merkezleri ağı kurma; sosyal kaynaklardan yatırım fonları oluşturma; açık verilerden yararlanma ve fikri mülkiyeti piyasa odaklı bir şekilde yönetme gibi eğilimleri de benimsemiştir. Bu, Vietnam'ın küresel inovasyon akışının dışında olmadığını gösteren olumlu bir işarettir.
Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu sadece bir yasal belge değil, bilgiye dayalı kalkınma için bir bildirge niteliğindedir. Yapıcı bir ruhla, kanun yeni bir kurumsal alan açmakta, toplum genelinde inovasyonu teşvik etmekte, araştırmaların ticarileştirilmesini özendirmekte, gücü etkin bir şekilde merkeziyetçilikten uzaklaştırmakta ve araştırmayı piyasayla bağlamaktadır. Ülkenin yeni kalkınma yolculuğunda, bu kanun Vietnam'ın büyümesini hızlandırmasına, entelektüel kalite yoluyla rekabet etmesine, içsel kapasitesini geliştirmesine ve küresel entegrasyon yolunda güvenle ilerlemesine yardımcı olacak temel bir kanundur.
Kaynak: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm
Yorum (0)