Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası: İşletmeleri merkeze koymak, akademik özgürlüğü ve yeni yönetim düşüncesini teşvik etmek

Ulusal Meclis tarafından kabul edilen Bilim, Teknoloji ve İnovasyon (B&İ) Yasası, Vietnam'da bilgi tabanlı bir ekonomi geliştirme kurumunun mükemmelleştirilmesi sürecinde bir dönüm noktasıdır. Yasa, yalnızca eski eksiklikleri gidermekle kalmayıp, aynı zamanda yepyeni bir yaklaşım da tanımlamaktadır: Sosyal inovasyonu teşvik etmek, işletmelere odaklanmak, aracı kuruluşları katalizör olarak değerlendirmek ve araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesini güçlü bir şekilde teşvik etmek.

27 Haziran 2025 sabahı, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın başkanlığında Ulusal Meclis, Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası'nı 435/438 delegeye ulaşan (%91,00) yüksek bir onay oranıyla kabul etti. Bu, Parti'nin önemli kararlarının, özellikle bilim, teknoloji ve inovasyonun geliştirilmesine ilişkin 57 sayılı Karar, bilgi tabanlı bir ekonominin geliştirilmesine ilişkin 66 sayılı Karar ve bilim ve teknoloji görevlerinin yönetim mekanizmasında inovasyona ilişkin 68 sayılı Karar'ın kurumsallaşmasında bir dönüm noktası olarak değerlendirilmektedir.

Kanun, 1 Ekim 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girerek; Teknoloji borsası oluşturulması, araştırma sonuçlarının transferi ve ticarileştirilmesinin teşvik edilmesi, idari engellerin kaldırılması ve fikri mülkiyet haklarının korunmasının güçlendirilmesi gibi faaliyetlerin teşvik edilmesine katkıda bulunmaktadır.

Bilim , Teknoloji ve Yenilik Yasası Ulusal Meclisi'nde kabul edildi.

Dünyanın bilgi çağına girdiği bir dönemde, bilim, teknoloji ve inovasyon tüm gelişmekte olan ülkeler için temel itici güç haline gelmiştir. Vietnam için Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası'nın yürürlüğe girmesi yalnızca yasal bir reform gerekliliği değil, aynı zamanda Vietnam istihbaratına dayalı bir kalkınma için kurumsal bir temel oluşturan stratejik bir yönelim adımıdır. Yeni yasa, tüm siyasi sistemin inovasyonu üç stratejik atılımdan biri olarak tanımladığı özel bir zamanda doğmuştur. Bu kez yasanın oluşturulmasındaki amaç, yalnızca eski teknik içerikleri değiştirmek değil, aynı zamanda açık, birbirine bağlı ve piyasa odaklı bir inovasyon ekosistemi işletmek için kurumsal çerçeveyi "yeniden tasarlamak"tır.

Düzenlemenin ilkesi ve kapsamı

Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu, düzenlemenin kapsamını, uygulama konularını ve bilim, teknoloji ve inovasyon, inovasyon ekosistemi, dijital platform ve ulusal veri tabanı gibi temel kavramları açıkça tanımlamaktadır. İşleyiş ilkeleri, sürdürülebilir kalkınma odaklılığı sağlamak, araştırma özgürlüğüne saygı göstermek, bilimsel dürüstlüğü teşvik etmek ve uluslararası entegrasyonu desteklemek üzere belirlenmiştir. Kanun, başlangıcından itibaren, bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerinde kurumların ve bireylerin özerkliğini artırırken, denetim sonrası bir yönetim yöntemi benimsemiştir.

İnovasyon, ulusal hukuk sisteminde bilim ve teknolojiyle eşdeğer bir statüye sahip, bağımsız bir alan olarak ilk kez kodlanmıştır. Bu, inovasyonun fikir üretiminden test aşamasına, pratik uygulamaya ve ticarileştirmeye kadar kesintisiz bir faaliyet zinciri olduğu görüşünü ortaya koyan önemli bir algı değişimidir.

Yasanın kapsamı, hem kamu hem de özel sektörde yeni örgütlenme modelleri, yenilikçi üretim mekanizmaları ve yenilikçi yönetim yöntemlerini de kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Topluluk girişimleri, kamu hizmetlerinde inovasyon ve dijital teknoloji uygulamaları gibi daha önce kanunen daha az tanınan faaliyetler, artık resmi olarak ulusal inovasyon ekosisteminin bir parçası haline gelmiştir.

Yasa, araştırma enstitülerinden üniversitelere, işletmelerden aracı kuruluşlara, açık teknoloji topluluklarından kâr amacı gütmeyen kuruluşlara kadar çeşitli aktörlerin rolünü kabul etmekte ve desteklemektedir. Böylece, yalnızca kamu sektörü değil, tüm toplum kapsamlı inovasyon sürecine dahil edilmektedir.

Devletin mekanizma oluşturma ve yönetmedeki rolü hakkında

Kurumsal inovasyonun öne çıkan özelliklerinden biri, ön kontrol modelinden son kontrol modeline güçlü bir geçiş yapılması ve başlangıç ​​faaliyetlerine derinlemesine müdahale etmek yerine süreç şeffaflığına, sonuç değerlendirmesine ve risk yönetimine odaklanılmasıdır. Bu, bilim, teknoloji ve inovasyon alanının esnek ve sürekli deneysel özellikleriyle uyumlu, modern bir yaklaşımdır.

Yasa ayrıca, yeni modellerin, teknolojilerin veya politikaların sınırlı bir zaman dilimi ve kapsam içinde uygulanmasına olanak tanıyan yeni bir yasal araç olan "deneme havuzu" mekanizmasını da tesis ediyor. Bu yaklaşım, yapay zeka, blok zinciri, sağlık teknolojisi ve dijital eğitim gibi ileri teknoloji yeniliklerinin yaygın olarak uygulanmadan önce güvenli bir yasal ortamda işlemesini sağlıyor.

Aynı zamanda yasa, sonuçlar beklendiği gibi olmasa bile, bilim insanlarını ve ev sahibi kuruluşları doğru prosedür ve yasal düzenlemelere uydukları takdirde koruma ilkesini açıkça ortaya koymaktadır. Bu, yenilikçi ve öncü bir bilimin vazgeçilmez nitelikleri olan özveri, yaratıcılık ve deney yapma isteğinin beslenmesine katkıda bulunur.

Ayrıca, Devletin kolaylaştırıcı rolü, uzun vadeli kalkınma stratejilerinin geliştirilmesi, bilim ve teknoloji ile inovasyon görevleri için kaynakların şeffaf ve esnek bir şekilde tahsis edilmesiyle de ortaya konmaktadır. Kanun, finansman, altyapı desteği ve kuruluşların ve bireylerin girişimleri etkili ve güvenli bir şekilde uygulayabilmeleri için uygun bir ortam sağlama sorumluluğunu açıkça düzenlemektedir.

Bilim, teknoloji ve inovasyon pazarının gelişimi için

Kanun, araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesini teşvik etmek ve teknoloji transfer biçimlerini korumak için yasal bir temel oluşturmaktadır. Araştırma sonuçlarından elde edilen ekonomik faydaların mülkiyeti veya paylaşımı, katkı düzeyine göre kuruluşlara ve bireylere garanti edilmekte, böylece bilim insanları ve işletmelerin aktif katılımı teşvik edilmektedir.

Yasa, özellikle devlet bütçesi kullanılarak araştırma sonuçlarının mülkiyet mekanizmasıyla ilgili uzun süredir devam eden bir darboğazı ortadan kaldırmıştır. Üst kuruluştan izin almak zorunda kalmak yerine, ev sahibi kuruluşa araştırma sonuçlarının mülkiyeti veya kullanım hakkı otomatik olarak verilmektedir. Bu, fikri mülkiyet yönetiminde pratik uygulamayı teşvik etmek ve şeffaflığı artırmak için önemli bir adımdır.

Kanun ayrıca, araştırma ve üretim-iş dünyasını etkili bir şekilde birbirine bağlamak için teknoloji borsaları, fikri mülkiyet değerleme kuruluşları, transfer destek merkezleri vb. araçlarla ticarileşmeyi destekleyecek bir ekosistemin geliştirilmesini kolaylaştırmaktadır. Bilim insanlarının fikri ürünlerden doğrudan ekonomik fayda elde etmelerine izin verilirken, taraflar arasındaki çıkar uyumunu sağlamak için gelir paylaşım oranı açıkça düzenlenmiştir.

Dijital dönüşüm ve ulusal veri altyapısı hakkında

Kanun, araştırma kuruluşları, işletmeler ve yönetim kurumları arasındaki veri bağlantısını güçlendirmek amacıyla dijital bir platform ve ulusal bir bilim, teknoloji ve inovasyon bilgi sistemi kurmuştur. Periyodik veri güncellemeleri kamu bütçesi harcama birimlerinin sorumluluğu haline gelmiştir. Aynı zamanda, kamu dışı sektörün de gönüllülük esasına dayalı ve şeffaf bir şekilde bilgi sağlaması teşvik edilmekte ve böylece araştırma ve inovasyon topluluğuna hizmet veren açık veri havuzunun kapsamı genişletilmektedir.

Veri platformu, yalnızca bir yönetim destek aracı değil, aynı zamanda sektör genelinde kapsamlı bir dijital dönüşümün teşvik edilmesinde de rol oynuyor. Kanun, bilgi sistemleri arasında entegrasyon, paylaşım ve senkronizasyonu vurgulayarak, teknoloji çözümlerinin hızlı, etkili ve doğru yönde devreye alınması için gerekli koşulları yaratıyor. Yönetim sürecinin dijitalleştirilmesi, bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerinin izlenmesi ve değerlendirilmesi yoluyla kanun, dijital çağın gelişim gereksinimlerini karşılayan sürdürülebilir ve esnek bir veri altyapısının temelini atıyor.

Etkili uygulama ve ademi merkeziyetçilik üzerine

Kanun, bilim, teknoloji ve inovasyon politikalarının uygulanmasında Hükümetin, bakanlıkların, birimlerin ve yerel yönetimlerin rol ve sorumluluklarını açıkça düzenlemektedir. Özellikle, il ve şehirlere, yerel sosyo-ekonomik kalkınma koşullarına uygun bilim ve teknoloji programları oluşturma ve işletme konusunda inisiyatif verilmektedir. Bu sayede, yerel yönetimlerin inovasyon fonları, il inovasyon merkezleri ve il yaratıcı girişim destek merkezleri kurmalarına ve böylece yerel potansiyelle yakından bağlantılı, benzersiz bir inovasyon ekosistemi oluşturmalarına olanak sağlanmaktadır.

Yasa, bilim ve teknoloji kuruluşlarının özerkliğini önemli ölçüde genişletti. Bu kuruluşlar, araştırma yönelimi, iş birliği modelleri, insan kaynakları yönetimi ve varlık kullanımı ve kâr paylaşımı da dahil olmak üzere finansal kaynak tahsisi konularında tam yetkiye sahip. Bu, uzun süredir devam eden talep-hibe mekanizmasını ortadan kaldırmakla kalmıyor, aynı zamanda birimlerin modern inovasyon ortamında esneklik ve rekabet gücünü artırmasına da yardımcı oluyor.

Kanun ayrıca, bilim, teknoloji ve inovasyonla ilgili çok sektörlü sorunların çözümünde bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler arasında sektörler arası bir koordinasyon mekanizması da kurmaktadır. Sağlık, eğitim, ileri teknoloji tarımı veya yenilenebilir enerji gibi alanlar, politikaların, kaynakların ve teknolojik çözümlerin yakın ve eş zamanlı koordinasyonunu gerektirmektedir. Bu mekanizma sayesinde bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetleri daha etkili bir şekilde uygulanacak, çakışmalar sınırlandırılacak ve tüm sistemdeki düzeyler ve sektörler arasındaki bağlantı güçlendirilecektir.

Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu, işletmelerin ve bilim insanlarının yenilik ekosisteminin geliştirilmesine proaktif katılımını teşvik ediyor.

Vietnam'ın Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası, Kore, Singapur ve İsrail'in başarılı kurumsal modelleriyle birçok benzerlik taşıyor.

Güney Kore'de yasa, bilim insanlarının herhangi bir düzenleyici kuruma başvurmadan araştırmalarını ticarileştirmelerine olanak tanıyor. Singapur, karar alma süreçlerinde verimlilik ve hıza odaklanarak, sonradan denetime öncelik veriyor. İsrail ise teknoloji transfer merkezlerini, işletmelerle yakın bağları olan bağımsız şirketler olarak işletiyor.

Vietnam, yeni yasayla uygulamalı araştırmayı teşvik etme, ulusal ve bölgesel inovasyon merkezlerinden oluşan bir ağ oluşturma, sosyalleştirilmiş kaynaklardan yatırım fonları oluşturma, açık veriyi kullanma ve fikri mülkiyeti piyasa odaklı bir şekilde yönetme gibi trendlere de yaklaştı. Bu, Vietnam'ın küresel inovasyon akışının dışında kalmadığının olumlu bir işaretidir.

Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu, yalnızca yasal bir belge değil, aynı zamanda bilgi yoluyla kalkınmanın bir manifestosudur. Yaratıcılık ruhuyla, kanun yeni bir kurumsal alan açıyor, sosyal inovasyonu teşvik ediyor, araştırmanın ticarileşmesini, etkili ademi merkeziyetçiliği destekliyor ve araştırmayı piyasayla ilişkilendiriyor. Ülkenin yeni kalkınma yolculuğunda, bu kanun, Vietnam'ın hızlanmasına, entelektüel kaliteyle rekabet etmesine, içsel kapasitesini geliştirmesine ve küresel entegrasyon yolunda sağlam bir adım atmasına yardımcı olan temel bir yasadır.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm