Karar 71-NQ/TW: Üniversitenin 'köklerine' su vermek

GD&TĐ - 71-NQ/TW sayılı Karar, üniversite özerkliğini mali özerkliğin baskısından tamamen ayırarak bir dönüm noktası yaratmıştır.

Yükseköğretim uzmanlarına göre, Politbüro'nun 71-NQ/TW (Karar 71) sayılı Kararı, özerkliğin, yükseköğretim kurumlarının "kendi kendini finanse etme" baskısından ayrılmasını emretmiştir.

Bunun, özellikle belirli yükseköğretim sektörlerinde uzun süredir var olan potansiyelleri açığa çıkarması bekleniyor. Bu, yükseköğretimin daha dengeli ve kapsamlı bir şekilde gelişmesini teşvik etmek için önemli bir adım olarak değerlendiriliyor.

Bağımsız olmak, maddi olarak bağımsız olmak anlamına gelmez.

Yıllar geçtikçe, "özerklik" ile "finansal özerklik" kavramlarının iç içe geçmesi, üniversiteler arasında istemeden de olsa eşitsiz bir yarışa yol açtı. Bu yarışta, temel bilimler ve sağlık gibi yüksek yatırım maliyetlerine ve düşük ticarileşme potansiyeline sahip bölümler genellikle dezavantajlı konumda kalıyor.

Master Pham Thai Son - Kabul ve İletişim Merkezi Müdürü, Ho Chi Minh Şehri Sanayi ve Ticaret Üniversitesi.

Ho Chi Minh Şehri Sanayi ve Ticaret Üniversitesi Kabul ve İletişim Merkezi Müdürü Yüksek Lisans (MSc.) Pham Thai Son, şu yorumu yaptı: "Matematik, Fizik, Kimya, Biyoloji gibi temel bilimler bölümleri... bu modelin gerçek 'kurbanları'. Bunlar, öğrencilerin çoğunluğunu çekmesi zor bölümler ve mezun olduktan sonra istikrarlı bir iş bulabilecekleri kesin değil. Öte yandan, laboratuvar ve araştırma yatırım maliyetleri çok yüksek ve geri ödeme süresi uzun."

Temel bilimin değeri dolaylı ve uzun vadelidir; hemen satılabilecek ürünler yaratmakla sınırlı değildir; tüm teknoloji, tıp ve mühendislik sektörlerinin temelini oluşturur. Bunun kaçınılmaz sonucu, birçok üniversitenin temkinli davranmak, bütçelerini kısmak veya bu sektörlere büyük yatırımlar yapmaya cesaret edememek zorunda kalmasıdır. Bu durum, ticarileşme potansiyeli olan sektörlerin baskın olduğu, temel bilimin ise giderek daraldığı ve unutulduğu çarpık bir gelişime yol açar.

Sayın Son'a göre, 71 Sayılı Karar, özerkliği mali baskıdan ayırma yönelimiyle doğmuştur ve üniversitelerin kalkınma stratejilerini yeniden yapılandırmaları, temel çalışma alanlarına uygun yatırımlar yapmaları, böylece yaratıcılığı serbest bırakmaları ve üniversite eğitiminin kalitesini kapsamlı bir şekilde iyileştirmeleri için fırsatlar yaratması beklenmektedir.

Yüksek Lisans (MSc.) Pham Thai Son, Temel Bilimleri bir ağacın köklerine benzetiyor. "Kökler hemen meyve vermez, ancak beslenmezse teknoloji, mühendislik ve uygulamalı tıp ağacı kısa sürede kurur. 71 No'lu Karar, tüm bilgi ekosisteminin dengeli bir şekilde gelişebilmesi için kökleri 'sulama' kararıdır."

Aynı görüşü paylaşan Ho Chi Minh Şehri Teknik Eğitim Üniversitesi eski Müdürü Doçent Dr. Do Van Dung, 71 Sayılı Karar'daki yeni politikanın, özellikle Sağlık Bilimleri sektöründeki okullar için uygun, çığır açıcı bir değişiklik olduğunu söyledi.

Bu sektörün özelliği, eğitim maliyetlerinin (laboratuvar ekipmanları, laboratuvarlar, klinik uygulamalar) son derece pahalı olması, ekonomik - teknolojik sektörde olduğu gibi işletmelerle işbirliği yapma imkânının az olması nedeniyle gelirin sınırlı olmasıdır.

Devlet bütçesine bağımlılık, bu okulların iyi öğretim görevlisi bulma, yeni bölümler açma veya derinlemesine araştırmalara yatırım yapma konusunda gerekli esnekliğe sahip olmamasına neden oluyor.

71 Sayılı Karar'ın temel noktası, okulları bu baskıdan "kurtarmak"tır. Okullara artık kendi gelir ve giderlerini dengelemek zorunda kalmak yerine, misyonlarına, kalitelerine ve performanslarına göre bütçe tahsis edilebilecektir.

Doçent Dr. Do Van Dung - Ho Chi Minh Şehri Teknik Eğitim Üniversitesi eski Müdürü

Doçent Dr. Do Van Dung - Ho Chi Minh Şehri Teknik Eğitim Üniversitesi eski Müdürü.

Doçent Dr. Do Van Dung, 71 Sayılı Karar'daki değişikliğin, yüksek kaliteli araştırma ve eğitim potansiyelini ortaya çıkaracağından dolayı büyük memnuniyet duyduğunu belirtti.

Örneğin, karar, 2030 yılına kadar temel bilimler, mühendislik ve teknoloji alanlarında eğitim gören öğrenci oranının en az %35'e ve en az 6.000 lisansüstü öğrenciye ulaşması hedefini koyuyor. Bu, tıp fakültelerinin doktora eğitimini artırmasına ve klinik araştırmaları, finansman konusunda çok fazla endişelenmeden aşı ve ilaç geliştirme gibi yeniliklerle entegre etmesine yardımcı olacak.

Yeni politika aynı zamanda dengeli kalkınmayı da teşvik edecektir. Sağlık Bilimleri sektörü doğası gereği kamusaldır ve topluma hizmet eder, bu nedenle finansmana bağımlı olmamak okullar arasındaki eşitsizliği azaltacak ve en ücra bölgelerde bile sağlık personeli yetiştirilmesine yardımcı olacaktır.

Benzer şekilde, stratejik sektörlerin temeli olan Temel Bilimler sektörünün gelişmesi desteklenecek ve Vietnam'ın birçok alanda dünyanın en iyi 100'ü arasına girme hedefini gerçekleştirmesine yardımcı olunacaktır.

Ancak Doçent Dr. Do Van Dung, potansiyel bir zorluğun da bulunduğunu kaydetti: Özerkliğin, özellikle insan güvenliği ve yaşamıyla doğrudan ilişkili olan sağlık sektöründe, yönetim bakanlıklarından gelen sıkı bir kalite kontrol mekanizmasıyla birlikte yürütülmesi gerekiyor.

Ho Chi Minh Şehri Sanayi ve Ticaret Üniversitesi öğrencileri. (Fotoğraf: NTCC)

İzleme mekanizması ve kriter seti sorunu

Tam özerklik tanınması gerekli bir adımdır, ancak özerkliğin kötüye kullanılmasını veya yanlış yönlendirilmesini önlemek için hesap verebilirlikle sıkı bir şekilde bağlantılı olması gerekir.

Doçent Dr. Do Van Dung ve Yüksek Lisans Öğrencisi Pham Thai Son, bunun 71 Sayılı Karar'daki politikanın başarısını garanti altına alacak temel ilke olduğunu vurguladılar.

Doçent Dr. Do Van Dung, 71 sayılı Kararın yeni ruhuna uygun olarak yönetim mekanizmasını daha da analiz etti. Kararda dikkat çekici bir değişiklik yer alıyor: "Kamu eğitim kurumlarında (uluslararası anlaşmalara sahip kamu okulları hariç) okul konseyi örgütlenmiyor" ve bunun yerine "parti sekreterinin aynı zamanda eğitim kurumunun başkanı olması" modeli uygulanıyor.

Bay Dung'a göre, bunun yeni bir hesap verebilirlik mekanizması olarak görülmesi, güç ve sorumluluğun başta toplanması, birliğin ve kararlılığın artırılması ve yönetim kademelerinin çakışmasının azaltılması gerekiyor.

O dönemde, izleme rolü daha güçlü bir şekilde devlet kurumlarına devredilecek ve eğitim kalitesi, bilimsel araştırma ve bütçe verimliliğine ilişkin performans ölçüm göstergeleri (KPI'lar) aracılığıyla uygulanacaktır. Bu mekanizmanın iyi işlemesi için, periyodik raporlama, bağımsız denetim ve ihlalleri ele alan sıkı bir mekanizmanın kurulması gerekmektedir.

Hesap verebilirlik sadece yönetim kuruluyla ilgili değildir. Hesap verebilirliğin sadece finansal raporlamayla ilgili değil, aynı zamanda eğitim kalitesi, araştırma etkinliği ve sosyal etkiyle ilgili olarak da belgelendirilmesi gerekir. Okul liderleri topluma, öğrencilere ve işverenlere karşı hesap verebilir olmalıdır. Bu, üniversiteleri topluma gerçek anlamda hizmet etme ve değerlerini topluma bir bütün olarak gösterme konumuna getiren önemli bir değişimdir.

Master Pham Thai Son - Kabul ve İletişim Merkezi Müdürü, Ho Chi Minh Şehri Sanayi ve Ticaret Üniversitesi.

Öğrenciler, Uluslararası Üniversite'nin (Ho Chi Minh City Ulusal Üniversitesi) dersliklerini, laboratuvarlarını ve uygulama odalarını ziyaret edip deneyimliyor. Fotoğraf: Bui Dien

Bay Do Van Dung, hesap verebilirliği sağlamak için net bir kriter seti geliştirmenin "kesinlikle gerekli" olduğunu belirtti. Ortak bir referans çerçevesi olmadan, özerkliğin "herkesin kendi işini yapması" durumuna yol açması ve eşitsizliğe veya güç kötüye kullanımına yol açması muhtemeldir. Bu kriter seti aşağıdaki gibi belirli içerikleri içermelidir:

Akademik kalite kriterleri: Eğitim kapasitesinin, çıktı standartlarının, mezuniyet sonrası öğrenci istihdam oranının, uluslararası bilimsel yayın sayısının değerlendirilmesi

Yönetişim şeffaflığı kriterleri: Bütçe kullanımında, personel alımında ve okul işletme bilgilerinin yayınlanmasında açıklık ve şeffaflık.

Toplumsal Katkı Kriterleri: Okulun araştırma, teknoloji transferi ve toplum hizmeti faaliyetlerinin etkisini ölçer.

Bay Dung, "Ortak ve şeffaf bir kriter çerçevesi olduğunda, okullar özerkliklerini sorumlu bir şekilde kullanmaları için net bir yol haritasına sahip olacak ve adil ve sürdürülebilir bir düzen içinde gelişmeyi garanti altına alacaklardır" diye vurguladı.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html