inşaat emri ihlallerini kararlılıkla önlemek

Kinhtedothi- Hanoi Halk Komitesi, 1 Ocak 2025'ten önce çıkarılan "inşaat işleri, üretim, iş ve hizmet kuruluşlarına ihlaller ele alındığında elektrik ve su hizmetlerinin verilmesinin durdurulması önlemlerini" öngören 2024 Sermaye Yasası'nın, Sermaye Yasası ile aynı tarihte yürürlüğe girmesi için bir plan yayınladı.

Hanoi'nin özel politikaları

Hanoi Adalet Bakanlığı, yakın zamanda 2024 Sermaye Yasası'nın 33. Maddesi'nin 2. ve 3. Maddelerini detaylandıran bir Kararnamenin geliştirilmesi amacıyla bir toplantı düzenledi.

Buna göre, Başkent Kanunu'nun 33'üncü maddesinin 2'nci ve 3'üncü fıkraları şöyledir:

Hanoi Halk Komitesi, "İhlaller tespit edildiğinde inşaat, üretim, ticaret ve hizmet kuruluşlarına elektrik ve su hizmetlerinin durdurulmasını öngören tedbirleri" öngören 2024 tarihli Başkent Yasası'nın uygulanmasına yönelik bir plan yayınladı.

2. Şehirde emniyet, asayiş ve sosyal güvenliğin sağlanmasının mutlak surette gerekli olduğu hallerde, her kademedeki Halk Komitesi Başkanı, aşağıdaki işyerlerine, üretim ve işyerlerine elektrik ve su hizmetlerinin durdurulmasını talep etmek üzere tedbirler uygulayabilir:

a) İmar mevzuatına uygun olmayan yapı işleri, mevzuat gereği ruhsat alınması gereken hallerde ruhsatsız yapı işleri veya ruhsat içeriğine uygun olmayan yapı işleri; ruhsat alınmayan hallerde onaylı yapı projesine uygun olmayan yapı işleri;

b) Tapu kanunu hükümlerine göre işgal edilmiş veya işgal edilmiş araziler üzerinde inşaat çalışmaları;

c) Yangın önleme ve söndürme projesi onayına tabi inşaat işlerinin, yetkili merciden yangın önleme ve söndürme projesi onayı belgesi veya belgesi alınmadan yapılması;

d) İnşaat çalışmaları onaylı yangın önleme ve söndürme projelerine uygun değildir;

d) Yangın önleme ve yangınla mücadele için kabul edilmemiş ancak işletmeye alınmış olan inşaat, üretim, ticaret ve hizmet kuruluşları;

e) Diskotek ve karaoke hizmeti veren işletmeler yangın önleme ve söndürme emniyeti şartlarını sağlamamaktadır;

g) Yetkili makamlarca acil nakil kararıyla yıkılması gereken yapı işleri.

3. Elektrik ve su hizmet sağlayıcısı, bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen yetkili kişinin talebi üzerine, kapsam, konu ve süreyi doğru bir şekilde belirleyerek hizmet sunumunu derhal durdurmakla yükümlüdür. Elektrik ve su hizmet sağlayıcısının, bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen hallerde elektrik ve su hizmetlerinin sunumunu durdurma hakkı, hizmet kullanıcısına bildirilmeli ve elektrik ve su hizmet sözleşmesinde belirtilmelidir.

4. Şehir Halk Meclisi, bu maddenin 2 ve 3 üncü fıkralarında belirtilen elektrik ve su hizmetlerinin durdurulmasını talep etmek için geçerli halleri, yetkili makamları ve tedbirlerin uygulanmasını ayrıntılı olarak belirler.

Taslak Karar Tasarısı hazırlama ekibi, Sermaye Kanunu'nun 2. maddesinde, güvenlik, asayiş ve toplumsal güvenliğin sağlanması amacıyla her grup için elektrik ve su hizmetlerinin kesilmesini talep eden tedbirlerin uygulanması gerektiğini belirtti. Dolayısıyla, elektrik ve suyun kesileceği 7 durum bulunuyor, ancak yukarıda belirtilen elektrik ve su kesintileri doğrudan halkın haklarını etkileyecektir. Bu nedenle, Karar Tasarısı hazırlanırken hangi durumların gerekli olduğunun belirlenmesi gerekmektedir.

Kurum temsilcileri Taslak Karar'a birçok görüş sundu. Görüşler, hangi davaların gerekli olduğu ve güvenlik ve düzeni etkilediği, elektrik ve su kesintilerini gerektiren durumlar, elektrik ve su hizmetlerinin durdurulması süreci ve yetkili makamların analiz ve tartışmalarına odaklandı.

Hanoi Adalet Bakanlığı Müdür Yardımcısı Nguyen Cong Anh'a göre, 2024 tarihli Sermaye Kanunu'nun 33. Maddesi, 2. Madde, 3. Fıkra'da elektrik ve su temininin durdurulması hükmü yer alırken, etki değerlendirmesi Hanoi tarafından titizlikle yürütülmüştür. Bu, idari bir ihlal yönetimi değil, idari bir yönetim tedbiridir. Bu özel politika, Sermaye Kanunu'nda da belirtildiği gibi, şu anda yalnızca Hanoi tarafından uygulanmaktadır. Karar, Hanoi Halk Konseyi tarafından onaylanması halinde 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek ve yalnızca 1 Ocak 2025 tarihinden sonra inşa edilen yapılar için geçerli olacak, "geriye dönük" olarak, yani daha önce kanunu ihlal eden yapılar için geçerli olmayacaktır.

"Taslak yönetmelik, elektrik ve su hizmetlerinin durdurulmasını talep etme yetkisinin, halka ve ihlal eden yapıya en yakın seviye olması nedeniyle, belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na verildiğini belirtiyor. Belediye düzeyindeki hükümet, inşaat sahibinin kasıtlı olarak ihlalde bulunduğunu tespit ettiği andan itibaren 2-3 gün içinde elektrik ve su arzını durdurmak için önlemler almak zorundadır. Kararın çıkarılması, maaş bordrosunu artırmaz, devlet aygıtı için ek insan kaynağı ihtiyacı yaratmaz ve teşkilatta hantallığa yol açmaz." - Hanoi Adalet Bakanlığı Müdür Yardımcısı Nguyen Cong Anh görüşünü belirtti.

İhlal edenlerin uyum bilinci üzerinde güçlü etki

Son Tay kasabası Adalet Dairesi Başkanı Dao Hien Chuong, Ekonomi ve Şehir Gazetesi muhabirlerine yaptığı açıklamada şunları söyledi: Uygulama konularına gelince, Taslak Kararnamenin 2. maddesinin 1. fıkrası, Kararnamenin uygulama konularından birini şöyle belirlemiştir: "İnşaat işlerini yöneten, kullanan ve sahibi olan yatırımcılar, bireyler ve kuruluşlar, Sermaye Kanunu'nun 33. maddesinin 2. fıkrasının 3. fıkrası uyarınca elektrik ve su hizmetlerinin durdurulmasını talep etmek için tedbir uygulamalıdır." Kararnamenin 3. maddesi hükümlerine tabi olmayan ancak kanuna aykırı inşaat işleri ve tesislerine elektrik ve su sağlayan inşaat işleri için elektrik ve su hizmeti alan bireyler, kuruluşlar ve haneler gibi konuların da eklenmesi önerilmektedir.

Son Tay kasabası Adalet Bakanlığı Başkanı'nın gerekçesi, elektrik ve su kesintisi talep eden ve bu kesintiyi uygulamadan önce veya sonra diğer abonelerden elektrik ve su kullanmak zorunda kalan inşaatları engellemek ve bu inşaatları yönetmektir. Nitekim, elektrik ve su kesintilerinin uygulanmasından önceki dönemde, ihlal eden inşaatlara elektrik ve su kullanımına izin verilmesi uygulaması yaygındır.

Hanoi İtfaiye Teşkilatı eski Müdürü Nguyen Duc Nghi'ye göre, Hanoi Halk Komitesi, ilçeler, kasabalar ve şehirler, ihlal eden inşaatlarla başa çıkmak için birçok düzeltici önlem uyguladı, ancak ilerleme yavaş ve müdahale henüz tamamlanmadı. Yatırımcılar ihlalleri gönüllü olarak düzeltmediğinden, elektrik ve suyu kesen önlemlerin eklenmesi, ihlal edenlerin uyumunu büyük ölçüde etkileyecektir.

Vietnam Şehir Planlama ve Kalkınma Derneği Başkan Yardımcısı Mimar Dr. Dao Ngoc Nghiem, Anayasa'ya göre halkın elektrik ve su temini hakkına sahip olduğunu belirtti. Bu nedenle, yasa tasarısını hazırlayan kurumun, ihlallerin ele alınması sırasında elektrik ve suyun kesilmesi tedbirinin "gerekli" olduğu durumları açıklığa kavuşturması gerekiyor.

Bu arada, eski İçişleri Bakan Yardımcısı Dr. Nguyen Tien Dinh, zorlayıcı tedbirlerin eklenmesini önerdi. "Acil ve hayati tehlike arz eden bir durum olduğu için yetkililer insanların kalmasına izin vermeye devam ediyor, sadece elektrik ve suyu kesmek yeterli değil. Yetkililer ikna edip bir karar vermiş ancak yine de yer değiştirmemişlerse, acil durum tedbiri zorlayıcı olmalıdır." diye belirtti Dr. Nguyen Tien Dinh.

Eski Ulusal Meclis delegesi Doçent Dr. Bui Thi An, başkentin disiplinini, hukukunu, kentsel görünümünü ve halkın refahı ve güvenliğini doğrudan ilgilendiren bir konu olarak elektrik ve su hizmetlerinin kesilmesinin son derece gerekli olduğunu söyledi. Son zamanlarda Hanoi'de yatırımcıların inşaat düzeniyle ilgili yasal düzenlemelere uymaması ve bu durumun halkın hayatını doğrudan etkilemesi durumu hâlâ devam ediyor.

Ancak, düzenlemelerin doğru konularda adil bir şekilde izlenmesi ve uygulanması, yalnızca yasayı ihlal edenlerle başa çıkmak için değil, aynı zamanda ihlal edenleri ikna etmek için de güçlü bir önlemdir. Bu, ihlal edenlerin doğrudan çıkarlarıyla ilgili bir içerik olduğundan, uygulamanın standart olması ve yanlış uygulamadan kaçınılması gerekir.

Doçent Dr. Bui Thi An, "Bunun için, ihlal eden yapıların kamuoyuna duyurulması ve elektrik ve su hizmetlerinin kesilmesine yönelik tedbirlerin uygulanmasına ilişkin bilgilerin verilmesi gerekiyor. Böylece sosyo-politik örgütler, özellikle Anavatan Cephesi, uygun düzeyde ve halk, yetkili makamların yasayı uygulamasını izleyebilir ve destekleyebilir." dedi.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html