inşaat emri ihlallerini kararlılıkla önlemek

Kinhtedothi - Hanoi Halk Komitesi, 2024 Başkent Yasası'nın uygulanmasına yönelik bir plan yayınladı. Bu plan, "ihlal durumlarında inşaat, üretim tesisleri, işletmeler ve hizmet kuruluşlarının elektrik ve su hizmetlerinin askıya alınmasına ilişkin tedbirleri" öngörüyor ve Başkent Yasası ile eş zamanlı olarak yürürlüğe girmesi için 1 Ocak 2025'ten önce yayınlanacak.

Hanoi'nin özel politikaları

Geçtiğimiz günlerde Hanoi Adalet Bakanlığı, 2024 Başkent Yasası'nın 33. maddesinin 2. ve 3. fıkralarını detaylandıran bir Karar taslağının geliştirilmesi için bir toplantı düzenledi.

Buna göre, Başkent Kanunu'nun 33. maddesinin 2. ve 3. fıkraları şu hükümleri içermektedir:

Hanoi Halk Komitesi, "ihlal durumlarıyla karşılaşıldığında inşaatlara, üretim tesislerine, işletmelere ve hizmet kuruluşlarına elektrik ve su hizmetlerinin askıya alınmasına yönelik tedbirler" öngören 2024 Başkent Yasası'nın uygulanmasına yönelik bir plan yayınladı.

2. Şehirde güvenlik, düzen ve sosyal güvenliğin sağlanmasının kesinlikle gerekli olduğu durumlarda, her düzeydeki Halk Komitelerinin Başkanları, aşağıdaki yapılar, üretim tesisleri ve işletmeler için elektrik ve su hizmetlerinin askıya alınmasını talep eden tedbirleri uygulayabilirler:

a) Planlama yönetmeliklerine uygun olmayan inşaat işleri, yönetmeliklerde izin gerektiren durumlarda inşaat izni alınmamış inşaat işleri veya inşaat izninin içeriğine uygun olmayan inşaat işleri; inşaat izninden muafiyet tanınan durumlarda onaylanmış inşaat tasarımına uygun olmayan inşaat işleri;

b) Arazi kanunu hükümlerine göre işgal edilmiş veya izinsiz olarak ele geçirilmiş arazilerde yapılacak inşaat çalışmaları;

c) Yangın güvenliği tasarım incelemesine tabi olan ancak yetkili makamdan yangın güvenliği tasarımını onaylayan bir sertifika veya belge olmadan inşa edilen inşaat projeleri;

d) İnşaat çalışmaları, onaylanmış yangın önleme ve söndürme tasarımlarına uygun değildir;

d) Yangın önleme ve söndürme açısından kabul edilmemiş ancak faaliyete geçirilmiş inşaat işleri, üretim, ticari ve hizmet kuruluşları;

e) Diskotek ve karaoke hizmeti veren işletmeler yangın önleme ve söndürme güvenlik koşullarını sağlamamaktadır;

g) Yıkılması gereken ve yetkili bir makam tarafından acil yer değiştirme kararı alınmış inşaat işleri.

3. Elektrik ve su hizmeti sağlayıcısı, bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen yetkili kişinin talebi üzerine, doğru kapsam, konu ve süre sınırlarını sağlayarak, hizmetlerin derhal durdurulmasıyla yükümlüdür. Elektrik ve su hizmeti sağlayıcısının, bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen durumlarda elektrik ve su hizmetlerinin durdurulması hakkı, hizmet kullanıcısına bildirilmeli ve elektrik ve su hizmet sözleşmesinde belirtilmelidir.

4. Şehir Halk Konseyi, bu maddenin 2. ve 3. bentlerinde belirtilen elektrik ve su hizmetlerinin kesilmesini gerektiren tedbirlerin uygulanma şekillerini, başvuru hallerini ve yetkili mercileri ayrıntılı olarak belirleyecektir.

Taslak Karar metni hazırlama ekibi, Başkent Yasası'nın 2. maddesinde, güvenlik, düzen ve sosyal güvenliği sağlamak için her grup için elektrik ve su hizmetlerinin askıya alınmasını talep eden tedbirlerin uygulanmasının gerekli olduğunu belirtmiştir. Bu nedenle, elektrik ve suyun kesileceği 7 durum söz konusudur, ancak yukarıda belirtilen elektrik ve su kesintisi durumları doğrudan insanların haklarını etkileyecektir. Bu nedenle, Karar metni hazırlanırken hangi durumların gerekli olduğunun belirlenmesi gerekmektedir.

Kurum temsilcileri, karar taslağına birçok görüşle katkıda bulundu. Görüşler, hangi durumların gerekli olduğunu ve güvenlik ve düzeni etkilediğini, elektrik ve su kesintilerini gerektirdiğini, elektrik ve su hizmetlerinin durdurulması sürecini ve yetkili merciini analiz etmeye ve tartışmaya odaklandı.

Hanoi Adalet Bakanlığı Müdür Yardımcısı Nguyen Cong Anh'a göre, 2024 Başkent Yasası'nın 33. maddesinin 2. ve 3. fıkralarına elektrik ve su tedarikinin durdurulması maddesinin eklenmesiyle ilgili etki değerlendirmesi Hanoi tarafından titizlikle yapılmıştır. Bu, idari bir ihlalin ele alınması değil, idari bir yönetim önlemidir. Başkent Yasası'nda da belirtildiği gibi, bu özel politika şu anda yalnızca Hanoi tarafından uygulanmaktadır. Karar, Hanoi Halk Konseyi tarafından onaylanırsa, 1 Ocak 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek ve yalnızca 1 Ocak 2025'ten sonra ortaya çıkan inşaatlar için geçerli olacak, "geriye dönük" olarak, yani daha önce yasayı ihlal eden inşaatlar için geçerli olmayacaktır.

Hanoi Adalet Bakanlığı Müdür Yardımcısı Nguyen Cong Anh, konuyla ilgili olarak şunları söyledi: “Taslak yönetmelikte, elektrik ve su hizmetlerinin askıya alınmasını talep etme yetkisinin, halka ve ihlalde bulunan yapıya en yakın düzey olan ilçe düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına verildiği belirtiliyor. İlçe düzeyindeki hükümet, inşaat sahibinin kasten ihlalde bulunduğunu tespit ettikten sonra, 2-3 gün içinde elektrik ve su tedarikinin askıya alınması için gerekli önlemleri almalıdır. Bu kararın çıkarılması, maaş yükünü artırmaz, devlet teşkilatı için ek insan kaynağı ihtiyacı yaratmaz ve organizasyonda bir yük oluşturmaz.”

İhlal edenlerin uyumluluk bilincini önemli ölçüde etkiler.

Son Tay kasabası Adalet Dairesi Başkanı Dao Hien Chuong, Ekonomi ve Şehir Gazetesi muhabirlerine yaptığı açıklamada şunları söyledi: "Uygulama konularına ilişkin olarak, taslak Kararın 2. Maddesinin 1. Fıkrası, Kararın uygulama konularından birini şu şekilde belirtmektedir: 'İnşaat işlerini yöneten, kullanan ve sahip olan yatırımcılar, bireyler ve kuruluşlar, Sermaye Kanunu'nun 33. Maddesinin 2. ve 3. Fıkralarına göre elektrik ve su hizmetlerinin askıya alınmasını talep etmek için gerekli önlemleri almalıdır'. Buna, Kararın 3. Maddesinin hükümlerine tabi olmayan ancak kanuna aykırı inşaat işlerine ve tesislerine elektrik ve su sağlayan bireyler, kuruluşlar ve haneler gibi konuların da eklenmesi önerilmektedir."

Son Tay kasabası Adalet Dairesi Başkanı'nın gerekçesi, elektrik ve su kesintisi talebinde bulunan yapıların, bu önlem uygulanmadan önce veya sonra diğer müşterilerden elektrik ve su kullanmasını önlemek ve engellemektir. Aslında, elektrik ve su kesintisi uygulaması öncesinde, ihlalde bulunan yapıların elektrik ve su kullanımına izin verilmesi yaygın bir uygulamadır.

Hanoi İtfaiye ve Polis Departmanı eski Müdürü Nguyen Duc Nghi'ye göre, inşaat kurallarına aykırılıklarla mücadelede Hanoi Halk Komitesi, ilçeler, kasabalar ve şehirler birçok düzeltici önlem uygulamış ancak ilerleme yavaş ve çözüm henüz tamamlanmamıştır. Yatırımcılar ihlalleri gönüllü olarak düzeltmediğinden, elektrik ve suyun kesilmesi gibi önlemlerin eklenmesi, ihlal edenlerin uyumunu ciddi şekilde etkileyecektir.

Vietnam Şehir Planlama ve Geliştirme Derneği Başkan Yardımcısı Dr. Dao Ngoc Nghiem, Anayasaya göre vatandaşların elektrik ve suya erişim hakkına sahip olduğunu belirtti. Bu nedenle, yasa taslağını hazırlayan kurumun, ihlallerle ilgili olarak elektrik ve su kesintilerinin uygulanacağı durumları "gerekli durumlar" olarak tanımlayarak netleştirmesi gerektiğini vurguladı.

Bu arada, eski İçişleri Bakan Yardımcısı Dr. Nguyen Tien Dinh, zorlayıcı önlemler eklenmesini önerdi. Dr. Nguyen Tien Dinh, "Acil ve hayati tehlike arz eden bir durum söz konusu olduğundan, yetkililer insanların kalmasına izin vermeye devam ediyor; sadece elektrik ve suyu kesmek yeterli değil. Yetkililer insanları ikna edip karar verdikten sonra bile tahliye gerçekleşmiyorsa, acil önlem olarak zorlayıcı önlemler alınmalıdır" şeklinde görüşünü dile getirdi.

Eski Ulusal Meclis üyesi Doçent Dr. Bui Thi An, elektrik ve su hizmetlerinin kesilmesinin, başkentin disiplinini, hukukunu, kentsel görünümünü sağlamak ve halkın refahı ve güvenliğiyle doğrudan ilgili olduğu için çok gerekli olduğunu söyledi. Son zamanlarda Hanoi'de, yatırımcıların inşaat düzenine ilişkin yasal düzenlemelere uymaması ve halkın yaşamını doğrudan etkilemesi durumu hala devam etmektedir.

Ancak, düzenlemelerin doğru kişilere adil bir şekilde uygulanması ve denetlenmesi, yalnızca kanunu hiçe sayanlarla mücadele etmek için güçlü bir önlem olmakla kalmaz, aynı zamanda ihlal edenleri de ikna eder. Çünkü bu, ihlal edenlerin doğrudan çıkarlarıyla ilgili bir konu olduğundan, yanlış uygulamadan kaçınılarak uygulama standartlara uygun olmalıdır.

Doçent Doktor Bui Thi An, “Bunun için, ihlal eden yapıların ve elektrik ve su hizmetlerinin durdurulmasına yönelik tedbirlerin uygulanmasına ilişkin bilgilerin kamuoyuna duyurulması gerekmektedir; böylece sosyo-politik örgütler, özellikle de uygun düzeydeki Vatan Cephesi ve halk, yetkili makamların yasayı uygulama çalışmalarını izleyebilir ve destekleyebilir” dedi.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html