Metro sistemi, Ho Chi Minh şehrinin ekonomisi için yeni fırsatlar yaratıyor - Fotoğraf: QUANG DINH
Ho Chi Minh Şehri, Binh Duong ve Ba Ria - Vung Tau'nun birleşmesi sadece idari haritada bir değişiklikten ibaret değil.
Finans ve hizmet merkezi, sanayi merkezi ve uluslararası denizcilik geçiş noktası arasındaki sinerji, üstün rekabet gücüne sahip birleşik bir ekonomik büyüme merkezi yaratmayı vaat ediyor.
Ulaşım Odaklı Gelişim (TOD) uygulamasının temel öncülü
Aynı zamanda, altyapı, konut ve kamu hizmetleri üzerindeki baskı katlanarak artıyor ve üstün bir planlama vizyonu ve kurumsal çerçeve gerektiriyor. Aksi takdirde, Ho Chi Minh Şehri mega kenti kontrol edilemez bir dev varlığa dönüşme riskiyle karşı karşıya kalacaktır. Bu durumda, eski sorunlar sadece çözümsüz kalmakla kalmayacak, aynı zamanda daha da kötüleşecektir.
Bu bağlamda, Ulaşım Odaklı Gelişim (TOD) modeli bu yeniden yapılanmanın omurgası olarak belirlendi. Birleşme kararı, önceki bireysel planları zımnen geçersiz kılarken, yaklaşık 1.000 km'lik tamamen yeni bir kentsel raylı sistem ağı oluşturmak için altın bir fırsat yarattı.
Bu, sadece eski projelerin bir araya getirilmesi değil, aynı zamanda merkezin içinden geçmekle kalmayıp çok daha ötesine uzanan ve bölgeleri önemli ölçüde birbirine bağlayan bir metro ağına sahip mekânsal bir kalkınma stratejisidir. Metro Hattı 1'in Binh Duong'a uzatılması, Thu Thiem - Long Thanh demiryolu hattı veya Ho Chi Minh Şehri - Can Gio hattı (potansiyel olarak Vung Tau'ya kadar uzatılabilir) gibi projeler bu omurganın ilk parçalarıdır.
Bu ulaşım ağı, Tokyo veya Seul'ün yaptığına benzer şekilde, daha üst düzeyde bir TOD (Ulaşım Odaklı Gelişim) modelinin uygulanması için bir temel oluşturacaktır. Bu yaklaşım, her metro istasyonunu sadece bir geçiş noktası olmaktan çıkarıp, hizmet ve istihdam açısından kendi kendine yeten, canlı bir kentsel merkezin çekirdeğine dönüştürecektir.
Demiryolu sistemi, Ho Chi Minh şehrinin mekânsal düzenini yeniden organize etme, dengeli kalkınmayı teşvik etme ve merkez bölge üzerindeki baskıyı azaltma aracı haline gelmiştir. Ancak bu vizyonu gerçeğe dönüştürmek için şehir yönetimi, bölgesel ölçekte daha da karmaşık hale gelen üç temel politika darboğazını ele almalıdır.
Kentsel mekansal yeniden planlama
Öncelikle, arazi sorunu var . Geleneksel idari edinim mekanizmaları aracılığıyla büyük arazi mülklerinin TOD projeleri için yoğunlaştırılması, gecikmeler, muazzam maliyetler ve sosyal çatışmalar gibi birçok eksikliği ortaya çıkarıyor. Birçok ülke daha etkili bir araç olan "arazi yeniden düzenleme" modelini başarıyla benimsemiştir.
Ho Chi Minh Şehri, Ulaşım Odaklı Gelişim (TOD) ile bağlantılı yüksek kaliteli ticari ve hizmet merkezlerinin geliştirilmesini hedeflemiştir. - Fotoğraf: QUANG DINH
Bu modele göre, devlet ve halk, altyapı yatırımlarından sonra artan arazi değerinden elde edilen faydaları paylaşarak, alanın yeniden planlanmasında iş birliği yapmaktadır. İnsanlar, arazileri kamulaştırılan kişiler yerine ortak haline gelirler. Bu kavram 2024 Arazi Kanunu'nda açıkça kurumsallaştırılmamış olsa da, proje uygulamasını hızlandırmak ve çatışmaları en aza indirmek için araştırma ve pilot uygulamalar acil bir gerekliliktir.
İkinci ve en önemlisi, finansal sorundur . Devlet bütçesi, ulaşım altyapı ağları için yüz trilyonlarca dongluk maliyeti tek başına karşılayamazken, bu projeler çevredeki özel gayrimenkuller için muazzam bir katma değer yaratmaktadır. "Arazi değeri yakalama" için etkili bir mekanizma olmadan, faydalar seçkin bir grup toprak sahibinin cebine akacak, devlet bütçesi ise tüm yatırım maliyetini üstlenecektir.
Neyse ki, 98/2023/QH15 sayılı Karar ve 188/2025/QH15 sayılı Karar gibi son yasal gelişmeler, Ho Chi Minh Şehrine önemli pilot uygulamalar için araçlar sağlamıştır.
Buna göre, şehir, tazminat ve yeniden yerleşim için kamu yatırım fonlarını kullanarak metro istasyonları ve büyük trafik kavşaklarının çevresinde temiz arazi oluşturabilir ve ardından bu arazileri açık artırmaya çıkararak sosyal kaynakları çekebilir.
Aynı zamanda, TOD bölgesindeki arazi değerindeki artıştan elde edilen gelirin %100'ü korunacak ve kentsel raylı sisteme yeniden yatırılacaktır. Bu, sürdürülebilir bir finansal döngü oluşturmanın ve devlet bütçesine olan bağımlılığı azaltmanın anahtarıdır.
Üçüncüsü, sosyal eşitlik sorunu var . Uluslararası deneyimler, kentsel dönüşümün neredeyse kaçınılmaz olarak "soylulaştırmaya" yol açtığını, yükselen emlak fiyatlarının düşük gelirli toplulukları atalarından kalma evlerinden dışarı ittiğini gösteriyor.
Megakent ölçeğinde, bu risk derin mekânsal parçalanmaya yol açabilir. Bu senaryoyu önlemek için, kapsayıcı konut politikaları her TOD projesinin ayrılmaz bir parçası olmalıdır.
2023 Konut Yasası ve yol gösterici kararnameleri, yerel yönetimlere, arazi tahsisi, arazi takası veya ödemeler yoluyla kentsel gelişim projelerini sosyal konut fonuna önemli katkılar sağlamaya zorlama yetkisi veren esnek bir yasal çerçeve oluşturmuştur. Bu ilkenin tutarlı ve kararlı bir şekilde uygulanması, kalkınma faydalarının belirli bir grubun elinde yoğunlaşmak yerine adil bir şekilde paylaşılmasını sağlayacaktır.
Bu tarihi fırsatı kentsel yeniden yapılanma formülüne dönüştürmek için Ho Chi Minh Şehri, sessiz ama temel bir görev olan kurumsal bir temel oluşturmaya öncelik vermelidir. Kaynakları ince bir şekilde dağıtmak yerine, eski idari sınırlar içinde yer alan stratejik bir pilot proje seçmelidir; örneğin, Metro Hattı 1 boyunca Thu Duc Şehri ile Di An Şehri'ni birbirine bağlayan bölge gibi.
Bu bölge, arazi yeniden düzenlemesinden arazi değerinin artırılmasına ve kapsayıcı konut politikalarına kadar bir dizi aracın test edilip geliştirilebileceği bir "politika laboratuvarı" haline gelmek için gerekli tüm koşullara sahip.
Kaynak: https://tuoitre.vn/tp-hcm-tan-dung-tod-de-tai-thiet-khong-gian-sieu-do-thi-20250815150443089.htm
Yorum (0)