Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Nguyen Truong Nhat Phuong, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi ve Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi işbirliğiyle 5 Aralık sabahı düzenlenen "2 Seviyeli Yerel Yönetim Modeli'nin İşletilmesi: Ho Chi Minh Şehrindeki Mevcut Durum ve Çözümler" konulu bilimsel çalıştayda konuştu.
Çalıştaya; Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Huynh Thanh Nhan, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Nguyen Truong Nhat Phuong, Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Propaganda ve Kitle Seferberlik Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Tho Truyen, Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi Müdür Yardımcısı Tran Cao Vinh katıldı.
Yeni modele uyum sağlama çabaları
Çalıştayın açılışında konuşan Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Nguyen Truong Nhat Phuong, Temmuz ayının başından bu yana Şehir Halk Konseyi'nin, Şehir Halk Komitesi'ne kararları gözden geçirme ve yayınlama konusunda eşlik ettiğini ve şehrin tamamından tabana kadar tüm hükümetin sorunsuz işlemesini sağlamak için sağlam bir yasal temel oluşturduğunu söyledi.
Özellikle, Şehir Halk Meclisi, eksiklikleri derhal tespit etmek ve yetkili makamlara bunları çözmeleri için önerilerde bulunmak üzere belediye düzeyinde sürekli olarak çok sayıda inceleme ve denetim ekibine sahip olmuştur. Şehir Halk Meclisi, rejimi ve politikaları birleştirmek, güçlü bir şekilde merkeziyetçiliği azaltmak ve her kurum ve birimin yeni modele göre işlev ve görevlerini en etkili şekilde yerine getirebilmesi için yetki devri yapmak amacıyla birçok politika yayınlamıştır.
Şehir Halk Meclisi Başkan Yardımcısı, "Şehirden her belediyeye, mahalleye ve özel bölgeye kadar 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından 5 ay sonra, her kadro, memur, kamu çalışanı ve çalışan uyum sağlamak, niteliklerini geliştirmek ve görevlerini başarıyla tamamlamak için çaba sarf etti. Şimdiye kadar, örgütlenme, işleyiş kuralları ve kurumlarla ilgili birçok konu temelde istikrara kavuştu ve düzene girdi; halkın ve işletmelerin ihtiyaç ve beklentilerini karşıladı," dedi.
Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi Başkan Yardımcısı, halkın ve işletmelerin ihtiyaçlarını karşılamak ve yeni bir kalkınma alanında şehrin kaynaklarını en iyi şekilde kullanmak için hâlâ tamamlanması gereken görevler olduğunu kabul etti. Bu nedenle, Şehir Halk Konseyi, yıl sonunda yapılacak olağan toplantıda daha fazla bilgi edinmek, tartışmak, sorgulamak ve denetlemek için liderlerin, uzmanların ve bilim insanlarının görüşlerini dinlemek istiyor.
Hala zorluklar ve sorunlar var
Çalıştayda, İçişleri Bakanlığı Yerel Yönetimler Dairesi Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Tu Thanh, 5 aylık uygulamanın ardından ülke genelinde yerel yönetimlerin örgütlenme ve personel kapasitesinin tamamlandığını, yasal veya liderlik eksiklikleri olmadan sürekliliğin sağlandığını belirtti. Ancak uygulama sürecinde birçok zorluk ve engelle de karşılaşıldı.
Yerel Yönetimler Dairesi Başkan Yardımcısı'na göre, kurumlar açısından, yerel yönetim ve yetki devrine ilişkin bazı düzenlemeler kanun ve kararnameler arasında farklılık göstermekte ve bu durum yerel düzeyde anlayış ve uygulamada karışıklığa yol açmaktadır. Kurumsal tutarlılığın eksikliği, yasal belgelerin acilen yayımlanmasının doğrudan bir sonucudur.
Personel açısından, başlangıçta kadro ve memurların nicelik ve niteliği eşit olarak dağıtılmamıştı. Birçok yerde hem kadro fazlası hem de kadro açığı durumu yaşanmış, özellikle bilim ve teknoloji, arazi yönetimi, maliye, sağlık, inşaat ve eğitim gibi yeni alanlarda mesleki yeterliliğe sahip kadro eksikliği yaşanmıştır. Milli Savunma Bakanlığı raporuna göre, 41 komutan, 317 komutan yardımcısı ve 1.158 yardımcının ataması henüz yapılmamıştır.
İçişleri Bakanlığı temsilcisi, merkezden taşraya, belediyelere kadar teknik altyapı sisteminin eş zamanlı ve yeknesak bir şekilde birbirine bağlanmadığını, bu durumun süreç içerisinde kamu hizmetlerinin birbirine bağlanmasında ve sunulmasında zorluklara yol açtığını tespit etti.
Ulusal Kamu Hizmeti Portalı, VNeID, birbirine bağlı kamu hizmetleri, elektronik medeni durum sistemi, işletme kayıt kodu düzenleme yazılımları ve özel profesyonel yazılımlar gibi bazı önemli platformlar hâlâ istikrarsız, hatta aşırı yüklenmiş bir şekilde çalışmaktadır. Hatta bazı yerlerde kuruluşlar ve bireyler için dijital imzaların düzenlenmesi ve güncellenmesi bile zamanında yapılmamakta ve bu durum iş süreçlerinin ilerlemesini etkilemektedir.
Ayrıca, idari işlemlerin çevrimiçi olarak yürütülmesine yönelik yazılımların, özellikle yeni beyanname ve formların güncellenmesi yavaştır. Bazı durumlarda, kişilerin yanlış veya eksik bilgi beyan edip düzeltme yapamayıp baştan başlamak zorunda kaldığı durumlar yaşanmaktadır.
Yerel Yönetimler Dairesi Başkan Yardımcısı, insan faktörüne ilişkin olarak belediye düzeyindeki personel ve memurların dijital dönüşüm kapasitesi ve bilgi teknolojileri düzeyinin henüz sınırlı olduğunu, bu düzeydeki iş yükünün ve idari işlemleri yürütme ihtiyacının çok fazla olduğunu söyledi.
Bayan Nguyen Thi Tu Thanh'a göre, sebeplere gelince; hazırlık, test ve resmi operasyon süresi kısa, iş yükü fazla, alan geniş ve yasal belgelerin "yapılırken, tamamlanırken" sürekli olarak güncellenmesi gerekiyor, bu nedenle gecikmeler ve yetersizlikler kaçınılmaz. Birçok uzak komünde, bilgi teknolojisi altyapısı senkronize değil, işletim yazılımı sorunsuz bir şekilde bağlanmıyor; iletim hattı zayıf, ekipman eksikliği var ve bu da dijitalleşmeyi engelliyor...
Bu durum karşısında, Yerel Yönetimler Dairesi Başkan Yardımcısı, özellikle kilit alanlardaki uyuşmazlık ve çakışmaları gidermek ve yasal boşlukları doldurmak için yasal belgelerin gözden geçirilip yayımlanması gerektiğini vurguladı. Hukuk, kamu yönetimi ve dijital dönüşüm konularında eğitimin ve derinlemesine eğitimin güçlendirilmesi, bütçe ayrılması ve genel merkezlerin onarım ve yenilenmesi, ekipman satın alınması vb. için sosyal kaynakların harekete geçirilmesi gerektiğini belirtti.
Tartışma, sorgulama ve izleme faaliyetleri için veriler
Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis Delegasyonu ve Halk Konseyi Ofisi Şefi Vo Anh Tuan, Şehir Halk Konseyi'nin, Şehir Halk Komitesi'ne kararları gözden geçirme ve yayınlama konusunda her zaman eşlik ettiğini ve hükümetin şehirden tabana kadar sorunsuz bir şekilde işlemesini sağlamak için sağlam bir yasal temel oluşturduğunu söyledi.
Ancak, iki kademeli yerel yönetim modelinin işleyişinde hâlâ bazı "darboğazlar" bulunmaktadır. Yeni bir kalkınma alanında halkın ve işletmelerin ihtiyaçlarını daha iyi karşılamak ve şehrin kaynaklarını en iyi şekilde kullanmak için tamamlanması gereken birçok görev bulunmaktadır.
Çalıştay, iki düzeyli yerel yönetim modelinin performansını, etkinliğini ve verimliliğini sürekli olarak iyileştirmeye yönelik sorun ve zorlukları objektif ve kapsamlı bir şekilde değerlendirmek ve çözüm önerileri sunmak amacıyla düzenlendi.
Çalıştaya hukuk eğitim kurumlarındaki öğretim görevlileri ve hukuk yapımı ve hukuk araştırmaları alanında doğrudan faaliyet gösteren uzmanlardan oluşan 30 sunum katıldı.
Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi'ne göre, çalıştaydaki makale ve görüşler, operasyonel verimliliği, kamu insan kaynaklarının kalitesini ve 2 seviyeli yerel yönetim modelinin işletilmesinde komün düzeyinin özerk rolünü artırmaya yönelik düzenlemelerin tamamlanmasına katkıda bulunacak sorumlu öneriler olacaktır. Bu aynı zamanda Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi delegelerinin, Şehir Halk Konseyi toplantılarındaki tartışma, sorgulama ve denetim faaliyetlerine hizmet edecek daha fazla bilgiye sahip olmaları için bir veri niteliğindedir.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-co-ban-on-dinh-di-vao-ne-nep-10399343.html
![[Fotoğraf] Cat Ba - Yeşil ada cenneti](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Yorum (0)