Застосування іноземного права: Нові положення в проекті Закону про судову допомогу у цивільних справах

(Chinhphu.vn) - Проект Закону про взаємну правову допомогу у цивільних справах, який зараз розробляється, містить багато нових положень порівняно з чинним Законом про взаємну правову допомогу, зокрема, додано положення про застосування іноземного законодавства. Це є важливим кроком у інституціоналізації політики зміцнення міжнародного співробітництва у цивільній сфері.

Проект Закону про судову допомогу у цивільних справах, який зараз розробляється, містить багато нових положень, зокрема, додано положення про застосування іноземного законодавства. Ілюстративне фото

Багато помітних нових положень у проекті Закону

Представник Департаменту міжнародного права Міністерства юстиції повідомив, що Закон про взаємну правову допомогу у цивільних справах (ЗПД) є одним із чотирьох законопроектів, розроблених на основі виокремлення чинного Закону про взаємну правову допомогу. Згідно з Постановою Національних зборів № 129/2024/QH15 від 8 червня 2023 року «Про Програму розвитку законодавства та нормативних актів на 2025 рік», що коригує Програму розвитку законодавства та нормативних актів на 2024 рік, законопроект був розглянутий Національними зборами 15-го скликання на 9-й сесії та буде прийнятий на 10-й сесії.

Міністерству юстиції було доручено головувати та допомагати уряду у поданні цього законопроекту. Після отримання коментарів від депутатів Національних зборів, делегацій Національних зборів, Національної ради та комітетів Національних зборів, законопроект, що складається з 4 розділів та 38 статей, був поданий на затвердження 15-ї Національної асамблеї. Законопроект інституціоналізував затверджені запропоновані законодавчі політики, регулював порядок та процедури виконання запитів TTTPDS В'єтнаму та іноземних запитів TTTPDS, а також відповідальність Міністерства юстиції та відповідних міністерств, галузей та відомств у цій роботі.

Порівняно з положеннями про TTTPDS чинного Закону про взаємну правову допомогу, проект Закону містить багато суттєвих нових положень. Зокрема, розширюється сфера застосування TTTPDS, тим самим додаючись до сфери надання документів, рішень та постанов судів, що містять інформацію про цивільний стан; надання правової інформації на основі інтернаціоналізації міжнародних договорів TTTPDS, учасником яких є В'єтнам.

Проект також додає пояснення термінів, що використовуються в Законі про ТТТПДС, для забезпечення єдиного розуміння. Він також додає положення про умови застосування іноземного права у випадках, коли міжнародний договір відсутній або міжнародний договір його не передбачає.

Застосовувати інформаційні технології для скорочення часу передачі запитів TTTPDS, підвищення ефективності впровадження. Розширити повноваження щодо впровадження іноземних TTTPDS для зменшення робочого навантаження на державні органи.

Зокрема, положення про застосування іноземного права у сфері цивільної судової допомоги вважаються важливим новим пунктом Проекту. Згідно зі статтею 4 Проекту Закону, застосування іноземного права у сфері цивільної судової допомоги здійснюється відповідно до положень міжнародних договорів, учасником яких є В'єтнам. Міністерство юстиції головує та координує з Верховним народним судом, Міністерством закордонних справ та іншими відповідними установами розгляд запитів про цивільну судову допомогу, які пропонують застосування іноземного права.

У випадку, якщо В'єтнам та іноземна держава не є учасниками міжнародного договору, або міжнародний договір, учасником якого є Соціалістична Республіка В'єтнам, не передбачає застосування іноземного права, застосування іноземного права розглядається за умови виконання всіх наступних умов: компетентний орган або особа іноземної держави звертається з письмовим запитом про застосування права цієї країни; застосування іноземного права не суперечить принципу взаємної правової допомоги у цивільних справах, передбаченому статтею 5 цього Закону, а наслідки застосування не суперечать основоположним принципам в'єтнамського права.

Відповідно до положень пунктів a та b цього пункту та відповідних законів, Міністерство юстиції головує та координує з Верховним народним судом, Міністерством закордонних справ та іншими відповідними установами розгляд питань та прийняття рішень щодо застосування іноземного законодавства.

Прийом та обробка запитів про надання цивільної судової допомоги з проханням про застосування іноземного права здійснюється відповідно до положень пункту 2 статті 30 цього Закону.

В принципі, виконання іноземних запитів TTTPDS здійснюватиметься відповідно до в'єтнамського законодавства. Положення статті 4, яке дозволяє застосування іноземного законодавства для виконання TTTPDS, демонструє добру волю та співпрацю В'єтнаму у вирішенні цивільних справ з іноземними елементами.

Однак, для забезпечення національного суверенітету в судовій сфері, застосування іноземного права не є автоматичним, а має відповідати всім умовам, зазначеним у пункті 2. Водночас, дозвіл на застосування іноземного права має бути ретельно розглянутий Міністерством юстиції у координації з відповідними відомствами.

Робіть свій внесок у вирішення проблем у діяльності TTTPDS

Однак, досі існують думки, що застосування іноземного права є великою проблемою, політика застосування іноземного права все ще має багато різних точок зору, тому необхідно врахувати це положення в проекті Закону. Пояснюючи це, як відомство, відповідальне за розробку проекту Закону, Міністерство юстиції підтвердило:

По-перше , Цивільний процесуальний закон є процесуальним законом, що підтримує процес вирішення цивільних справ з іноземними елементами, що потребують звернення з проханням про цивільне судочинства. Отже, застосування іноземного права в цивільному процесі є, по суті, застосуванням порядку та процедур виконання (способу виконання) запиту іноземної сторони відповідно до положень іноземного права в конкретних випадках. Це не регулює застосування матеріального права для вирішення такої цивільної справи.

По-друге , застосування іноземного права в TTTPDS не є автоматичним. Стаття 4 проекту Закону містить суворі правила щодо умов застосування іноземного права.

По-третє , регулювання застосування іноземного права є легалізацією однієї з політик, що міститься в пропозиції щодо розробки Цивільного процесуального закону, яка була схвалена. Дозвіл на застосування іноземного права в цивільних правовідносинах не є новим питанням. Існує багато правових документів В'єтнаму, які містять положення про застосування іноземного права, зокрема Цивільний кодекс 2015 року та Цивільний процесуальний кодекс 2015 року.

По-четверте , дослідження міжнародного досвіду показує, що багато країн дозволяють застосування іноземного права в цивільному арбітражі, наприклад: стаття 15 Закону Кореї про цивільний арбітраж, стаття 279 Цивільного процесуального кодексу Китаю, стаття 11a Міжнародного приватного права Швейцарії.

Міністерство юстиції сподівається, що нові положення проекту Закону про цивільне судочинство, включаючи положення щодо застосування іноземного законодавства, вирішать поточні труднощі та проблеми в цивільно-процесуальній діяльності, підвищать ефективність цієї роботи, тим самим допомагаючи судовим органам В'єтнаму мати достатню основу для вирішення цивільних справ, захисту прав та законних інтересів відповідних осіб та організацій.

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm