Виставлення плати за послуги освітньої підтримки: забезпечення прозорості

Позитивний сигнал

На 28-й сесії 16-ї міської народної ради Ханоя було прийнято резолюцію, яка визначає перелік статей та ставок доходів, а також механізм управління доходами та витратами на послуги, що підтримують освітню та навчальну діяльність у державних дошкільних закладах, початкових та середніх школах, а також закладах безперервної освіти (за винятком високоякісних державних навчальних закладів).

Максимальні тарифи включають: Харчування студентів: 20 000 донгів/студент/день за сніданок та 35 000 донгів/студент/день за обід. Послуги з догляду за студентами-інтернатами: 235 000 донгів/студент/місяць; послуги з обладнанням для інтернату (інструменти, обладнання, спільні речі та особисті речі): 200 000 донгів/дитина/навчальний рік для дошкільних закладів, 133 000 донгів/студент/навчальний рік для початкової та середньої школи; транспортні послуги автомобілем: 10 000 донгів/студент/км...

Вартість навчання для дітей, які навчаються в дитячих садках (за винятком 5-річних дітей дошкільного віку), учнів старших класів та програм безперервної освіти в районах, плата за навчання становить 217 000 донгів/дитина/місяць; у комунах плата за навчання становить 95 000 донгів/дитина/місяць. Для 5-річних дітей дошкільного віку, учнів початкової та середньої школи та програм безперервної освіти в районах плата за навчання становить 155 000 донгів/дитина/місяць; у комунах плата за навчання становить 75 000 донгів/дитина/місяць...

Пані Нгуєн Тхі Хоа, яка мешкає в районі Ха Донг, чиї діти навчаються в дитячому садку (5 років) та 3 класі, поділилася: «Я повністю згодна з рішенням міста встановити ліміт на плату за навчання учнів протягом навчального року. Ми не проти оплачувати витрати наших дітей, якщо плата є розумною. Багато сімей стикаються з фінансовими труднощами, і оскільки кожна школа стягує плату по-різному та не має контролю з боку вищих органів, батьки вагаються висловлювати свою думку, навіть якщо вони дуже засмучені».

За словами пані Нгуєн Кім Зунг, директорки середньої школи Ван Кань (Ань Кхань, Ханой ), рішення міста допоможе державним школам підвищити свою автономію та проактивність у використанні коштів для обслуговування учнів, не покладаючись повністю на державний бюджет. Бенефіціари політики, бідні та майже бідні домогосподарства, як і раніше, будуть розглядатися на предмет звільнення або часткового зниження плати за ці допоміжні послуги. Це ключовий момент для забезпечення гуманності політики.

За словами магістра наук і психолога Ле Тхань Тунга, директора Інституту педагогічної психології та навчання (IPET), визначення точних рівнів оплати через резолюції провінційної/міської народної ради допомагає легітимізувати ці збори. Це також забезпечує правову основу для шкіл для збору, подання та використання цих коштів, забезпечуючи більшу прозорість порівняно з попередніми методами збору через угоди або прохання про допомогу.

Ці доходи допомагають школам підтримувати якість основних послуг (електроенергія, водопостачання, санітарія, обладнання), коли надходження від плати за навчання більше не доступні. Без джерела компенсації якість навчального середовища буде більш-менш постраждати та вплине на учнів. Коли школи мають прозоре та стабільне джерело доходів, вони можуть краще інвестувати в послуги, забезпечуючи безпечніше та ефективніше навчальне середовище для учнів.

Вчителі та учні початкової школи Ly Thuong Kiet (Van Mieu - Quoc Tu Giam, Hanoi). Фото: Дінь Вт

Потрібен ретельний моніторинг.

З точки зору експерта, доцент доктор Данг Тхі Тхань Хуєн, колишній директор Інституту досліджень управління освітою (Академія управління освітою), наголосив, що для того, щоб політика звільнення від плати за навчання та її зниження була справді ефективною, а плата за послуги, що підтримують освітню діяльність, не перетворилася на нову «гамівну сорочку», необхідні коригування та комплексні рішення з боку багатьох сторін.

Держава, через центральний та місцеві бюджети, повинна збільшити поточні витрати на освіту, особливо на електроенергію, водопостачання та санітарію. Звільнення від плати за навчання повинні повністю відшкодовуватися з бюджету. Плату за «послуги» слід знизити до розумного рівня лише тоді, коли бюджет може покрити основні експлуатаційні витрати.

«Зокрема, необхідно створити механізм суворого контролю, прозорості та нагляду з боку батьків і народних рад на всіх рівнях, щоб уникнути ситуації «безкоштовного навчання, але збільшення інших зборів», таких як добровільні внески, форма, навчання м’яким навичкам, інтернат... Якщо належним чином не контролювати цю політику, вона може втратити свою ефективність і викликати обурення серед людей», – запропонував доцент доктор Данг Тхі Тхань Хуєн.

Пані Фан Тхі Ханг Хай, директорка середньої школи Кім Нгок (Вінь Єн, Фу Тхо), визнає, що політика скасування або підтримки плати за навчання та витрат на навчання для учнів у багатьох населених пунктах, таких як Ханой, Хошимін, Хайфон, Тхай Нгуєн, Фу Тхо, Бакнінь , Зіа Лай тощо, вважається гуманною політикою, що відповідає побажанням людей, і має важливе стратегічне значення.

«Це значно зменшує економічний тиск на мільйони сімей, особливо на бідні, майже бідні та малозабезпечені. Водночас це забезпечує право на освіту для всіх дітей, збільшує рівний доступ до освіти та обмежує кількість учнів, які змушені кинути школу з економічних причин», – наголосила пані Фан Тхі Ханг Хай.

Крім того, за словами пані Хан Хай, Міністерству освіти та навчання також необхідно дослідити та видати чіткі правила щодо граничного рівня та переліку послуг, які дозволено стягувати. Це допоможе контролювати ситуацію, коли населені пункти та школи довільно завищують рівень збору, що створює тягар для батьків.

Пан Нгуєн Хай Сон, директор середньої школи Хай Суан (Хай Суан, Нінь Бінь), висловив свою думку: кожен населений пункт повинен мати механізм для ретельного контролю та перевірки впровадження узгоджених плати, забезпечуючи батькам справді можливість вибору.

Нам також потрібно створити комплексний пакет підтримки, який не лише скасує плату за навчання, але й покриє вартість підручників, форми та частину вартості послуг інтернату для студентів з бідних, майже бідних або сімей з особливо складних обставин.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/ban-hanh-muc-thu-dich-vu-ho-tro-giao-duc-bao-dam-minh-bach-post759813.html