Необхідно розробити та оприлюднити проект Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами).

(Chinhphu.vn) – Сьогодні вранці (22 жовтня) на пленарному засіданні в залі парламенту Національні збори заслухали доповідь щодо проекту Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами).

Національні збори заслухали звіт щодо проекту Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами)

Подолання труднощів та недоліків, що виникають на практиці

Представляючи пропозицію щодо законопроекту, Міністр будівництва Чан Хонг Мінь заявив, що розробка проекту Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами) необхідна для оперативного закріплення керівних принципів та політики партії в: Документах 13-го Національного з'їзду делегатів, Резолюції № 24-NQ/TW Центрального Комітету партії 11-го скликання про проактивне реагування на зміну клімату, посилення управління ресурсами та охорони навколишнього середовища; Резолюції Політбюро № 08-NQ/TW про розвиток туризму як передового економічного сектору; Резолюції Центрального Комітету партії 12-го скликання № 12-NQ/TW про продовження реструктуризації, інновацій та підвищення ефективності державних підприємств; Резолюції Центрального Комітету партії 12-го скликання № 18-NQ/TW про продовження інновацій та реорганізації апарату провінційної політичної системи з метою його компактності, ефективності та результативності; Резолюція Політбюро № 55-NQ/TW про орієнтацію національної стратегії розвитку енергетики В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року... долає труднощі та недоліки, що виникають з практики, та виконує міжнародні зобов'язання, в яких В'єтнам бере участь у сфері цивільної авіації.

Цей Закон був розроблений з метою інституціоналізації партійних та державних директив та політики, вдосконалення механізмів та політики у сфері цивільної авіації; виконання зобов'язань В'єтнаму перед міжнародним співтовариством; підвищення ефективності та результативності державного управління у сфері цивільної авіації; подолання труднощів та недоліків; пропозиції рішень нових та виникаючих проблем; усунення вузьких місць, створення нового імпульсу для соціально -економічного розвитку, міжнародної інтеграції та забезпечення національної оборони та безпеки в нову епоху - епоху національного розвитку.

Схвалити комплексну поправку до законопроекту

Розглянувши законопроект, Комітет з питань права та правосуддя (UBPLTP) погодився з комплексною поправкою до законопроекту, заявивши, що положення законопроекту забезпечують конституційність та сумісність з відповідними міжнародними договорами, членом яких є В'єтнам; та, по суті, забезпечують узгодженість з відповідним законодавством. Законопроект, поданий до Національних зборів, був отриманий та доопрацьований відповідно до висновків Постійного комітету Національних зборів та висновків попереднього розгляду, і є кваліфікованим для подання до Національних зборів на розгляд та прийняття рішення.

Щодо інвестицій у будівництво аеропортів та робіт в аеропортах (стаття 30): Народний комітет з питань земельного права в основному погоджується з положеннями цієї статті з метою: створення правового коридору для мобілізації недержавних ресурсів для участі в інвестуванні та експлуатації аеропортів та робіт в аеропортах, що служить як меті соціально-економічного розвитку, так і зміцненню потенціалу національної оборони та безпеки; усунення труднощів та перешкод в інвестуванні в нове будівництво, модернізацію, розширення, технічне обслуговування та експлуатацію робіт в аеропортах на землях національної оборони та безпеки. Водночас погоджується з пропозицією внести зміни та доповнення до пункту 1 статті 201 Закону про землю, як зазначено в пункті c пункту 5 статті 107 проекту Закону, щоб забезпечити узгодженість правової системи.

Щодо прав та обов'язків аеропортових підприємств (стаття 34): Народний комітет цивільної авіації затверджує положення, що дозволяє аеропортовим підприємствам проактивно організовувати інвестиції в будівництво, модернізацію, реконструкцію та розширення аеропортів і робіт в аеропортах відповідно до планування, щоб забезпечити своєчасність, синхронізацію, максимальне використання потенціалу, переваг та підвищення ефективності експлуатації аеропорту.

Крім того, рекомендується переглянути положення пункту 1 статті 34 законопроекту з метою скорочення деяких інвестиційних процедур, створення сприятливих умов для бізнесу відповідно до політики партії та держави.

Народний комітет цивільної авіації пропонує вивчити та переглянути положення у пункті 6 статті 88 про те, що «Керувальники з безпеки польотів є державними службовцями, які мають право підписувати контракти з авіаційними підприємствами для накопичення досвіду відповідно до правил ІКАО та користуватися пільгами та режимами відповідно до контракту», забезпечуючи суворість, доцільність та узгодженість з положеннями Закону про кадри та державних службовців.

Щодо цін на послуги та зборів в авіаційному секторі (стаття 106), більшість думок у Законі про авіацію погодилися з положенням про те, що «Авіаційні органи В'єтнаму, органи авіаційної безпеки В'єтнаму... мають право утримувати частину або всі зібрані збори для підтримки покращення якості людських ресурсів, міжнародного співробітництва, інвестицій у розвиток, модернізації з метою покращення можливостей моніторингу авіаційної безпеки відповідно до стандартів ІКАО» у пункті 2 статті 106, щоб забезпечити достатні ресурси для цих установ для виконання своїх завдань, пов'язаних з метою абсолютного забезпечення авіаційної безпеки, задоволення потреб розвитку вітчизняної авіації, вимог ІКАО, відповідно до положень Чиказької конвенції та міжнародної практики.

У деяких думках пропонувалося не регулювати вищезазначений зміст, оскільки згідно з положеннями Закону про збори та платежі та Закону про державний бюджет, усі збори, що стягуються за діяльність з надання послуг, що здійснюється державними органами, мають сплачуватися до державного бюджету.

Хай Ліен

Джерело: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-du-an-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-10225102213402216.htm