Внесення змін та доповнень до низки нормативних актів щодо державних інвестицій

(Chinhphu.vn) - Уряд видав Постанову № 275/2025/ND-CP про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови Уряду № 85/2025/ND-CP від ​​8 квітня 2025 року, що детально описує виконання низки статей Закону про державні інвестиції.

Внесення змін та доповнень до низки детальних положень Закону про державні інвестиції

Зокрема, Постанова № 275/2025/ND-CP доповнює порядок та процедури прийняття рішень щодо інвестиційної політики для проектів атомних електростанцій; ліміти оцінки капіталу та можливості балансування капіталу...

Доповнення порядку та процедур прийняття рішень щодо інвестиційної політики для проектів атомних електростанцій

Указ доповнює статтю 9a про порядок та процедури прийняття рішень щодо інвестиційної політики для проектів атомних електростанцій, що підпорядковуються повноваженням Прем'єр-міністра, наступним чином:

1. Прем'єр- міністр призначає міністерства, центральні та місцеві агентства компетентними органами для реалізації проекту. Компетентні органи для реалізації проекту відповідають за:

a) Доручити афілійованому підрозділу підготовку звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту;

b) Створити Раду для оцінки або призначити підпорядкований підрозділ для оцінки звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування;

c) Завершити підготовку звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування та подати його Прем'єр-міністру.

2. Прем'єр-міністр створює Державну експертну раду під головуванням Міністра промисловості і торгівлі або доручає Міністерству промисловості і торгівлі головуючим органом для оцінки звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту. Створення Державної експертної ради допускається одночасно з процесом підготовки звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту.

Державна рада з оцінки або орган, що головує в оцінці, може запросити організації та осіб, які мають знання та досвід, до участі в оцінці звіту про передтехніко-економічне обґрунтування або звернутися до інвестора з проханням обрати організації та осіб, які мають знання та досвід, для участі в оцінці звіту про передтехніко-економічне обґрунтування.

3. Міністерство фінансів здійснює оцінку джерел капіталу, потенціалу для балансування капіталу та планів організації капіталу і надсилає їх Державній раді з оцінки або агентству, що здійснює оцінку.

4. Рада з оцінки або агентство з оцінки, що головує в оцінці, зазначене у пункті 2, надсилає висновки з оцінки агентству з оцінки для підготовки звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування, завершення звіту та подання його Прем'єр-міністру.

5. Прем'єр-міністр визначає інвестиційну політику, включаючи цілі, масштаб, загальний обсяг інвестицій, місце розташування, терміни реалізації, механізми, рішення та політику реалізації.

Доповнення положень щодо лімітів для оцінки джерел капіталу та здатності до балансування капіталу

Водночас, Декрет також доповнює статтю 15a, яка регулює ліміти оцінки капіталу та можливості балансування капіталу, наступним чином:

1. Після того, як компетентний орган повідомить про загальний капітал для наступного етапу, як це передбачено пунктом 4 статті 59 Закону про державні інвестиції:

a) У випадку, якщо загальний заявлений капітал для наступного етапу перевищує ліміт, встановлений у пункті 1 статті 36a Закону про державні інвестиції, міністерства, центральні та місцеві органи влади повинні оцінити джерело капіталу та можливості балансування капіталу, щоб забезпечити, щоб загальна вартість загальних інвестицій, які очікуються до реалізації на наступному етапі програм, завдань та проектів, не перевищувала заявлений загальний капітал.

b) Програми та проекти, джерела капіталу яких були оцінені та їхня здатність збалансувати капітал відповідно до обмежень, встановлених у пункті 1 статті 36a Закону про державні інвестиції, та інвестиційна політика яких була затверджена, але капітал яких ще не збалансовано в середньостроковому плані державних інвестицій, продовжують розглядатися після збалансування джерел капіталу.

2. Для програм та проектів, запланованих до реалізації в рамках поточного середньострокового плану державних інвестицій, міністерства, центральні та місцеві установи повинні оцінити джерела капіталу та здатність збалансувати капітал у межах загального капіталу поточного середньострокового плану державних інвестицій, призначеного компетентними органами, та джерел державного інвестиційного капіталу, повідомлених компетентними органами.

3. Щодо капіталу ОПР та пільгових іноземних позик, на основі листа про зацікавленість або письмового зобов'язання іноземного спонсора щодо надання капіталу ОПР та пільгових іноземних позик для програм та проектів міністерств, центральних та місцевих органів влади, Міністерство фінансів звітує перед Прем'єр-міністром для затвердження використання капіталу ОПР та пільгових іноземних позик для програм та проектів, як основу для міністерств, центральних та місцевих органів влади для встановлення та оцінки інвестиційної політики, оцінки джерел капіталу та потенціалу балансування капіталу.

Указ про внесення змін та доповнень до статті 43 щодо порядку підготовки, затвердження та призначення середньострокових планів державних інвестицій з використанням коштів державного бюджету, який визначає роль Міністерства науки і технологій у координації з міністерствами, відомствами та місцевими органами влади щодо завершення планів розподілу державного інвестиційного капіталу для галузей науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації. Згідно з новими положеннями у пункті а, пункті 7, статті 43, для очікуваного середньострокового плану державних інвестицій на наступний період, джерело центрального бюджету виділяється на програми, завдання та проекти у сферах науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, міністерства та центральні відомства відповідають за консультації з Міністерством науки і технологій для завершення перед надсиланням до Міністерства фінансів. Міністерство науки і технологій відповідає за надання коментарів протягом 10 робочих днів з дати отримання пропозиції міністерства або центрального відомства.

Зміна положень щодо коригування планів державних інвестицій

Крім того, Указ також вносить зміни та доповнення до статті 50, що регулює коригування планів державних інвестицій.

Згідно з новими правилами, Уряд вирішує коригувати річний план державних інвестицій, використовуючи капітал центрального бюджету, але не перевищуючи загальні витрати центрального бюджету всієї країни, як це визначено Національними зборами, у таких випадках:

a) Загальне коригування річного плану державних інвестицій центрального бюджету всієї країни;

b) Коригувати річний план державних інвестицій центрального бюджету між міністерствами, центральними агентствами та місцевими органами влади на основі пропозицій міністерств, центральних агентств та місцевих органів влади до 15 грудня планового року;

c) Проактивно скорочувати та коригувати річний план державних інвестицій у капітальні витрати центрального бюджету міністерств, центральних агентств та місцевих органів влади з метою доповнення капітальних витрат інших міністерств, центральних агентств та місцевих органів влади до 15 грудня планового року;

d) Коригувати річний план державних інвестицій у капітальний фонд центрального бюджету міністерств, центральних агентств та місцевих органів влади в межах загальних витрат центрального бюджету міністерств, центральних агентств та місцевих органів влади, визначених компетентними органами влади.

Прем'єр-міністр приймає рішення про коригування середньострокового плану державних інвестицій з використанням капіталу центрального бюджету у таких випадках:

a) Скоригувати середньостроковий план державних інвестицій центрального бюджетного капіталу між міністерствами, центральними агентствами та місцевими органами влади на основі пропозицій міністерств, центральних агентств та місцевих органів влади, якщо він не перевищує загальний середньостроковий рівень капіталу, визначений Національними зборами, та доповісти Національним зборам на найближчій сесії.

b) Проактивно скорочувати та коригувати середньостроковий план державних інвестицій у капітальні витрати центрального бюджету міністерств, центральних агентств та місцевих органів влади для доповнення капіталу інших міністерств, центральних агентств та місцевих органів влади, якщо він не перевищує загальний середньостроковий рівень капіталу, визначений Національними зборами, та звітувати перед Національними зборами на найближчій сесії.

c) Коригувати перелік проектів, що використовують кошти центрального бюджету міністерств, центральних та місцевих органів влади.

Міністерство фінансів відповідає за звітування перед Урядом та Прем'єр-міністром для розгляду та прийняття рішення щодо коригування середньострокового та річного плану державних інвестицій капіталу центрального бюджету, передбаченого вище.

Фуонг Ні

Джерело: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm