Голова Національної асамблеї порушує питання висоти будівель у центральній частині міста

Вранці 22 квітня, на 32-й сесії, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про міське та сільське планування.

Коментуючи, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе високо оцінив підготовку та ретельність розробки законопроекту; у попередньому звіті про розгляд було згадано багато питань, що створили основу для подальшого вдосконалення проекту.

chu tich quoc hoi dat van de ve chieu cao cong trinh trong noi do hinh anh 1 — Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе прокоментував проект Закону про міське та сільське планування.

Пан Вуонг Дінь Хюе висловив свою згоду з підходом цього законопроекту, який успадковує Закон про міське планування 2009 року та частину про сільське планування в Законі про будівництво 2014 року; уточнивши деякі положення Закону про планування.

Поряд з цим, додаються деякі нові питання для задоволення потреб міського та сільського розвитку в майбутньому; усуваються труднощі та перешкоди в процесі впровадження законів; а також забезпечується узгодженість та уніфікація законів про планування.

Голова Національних зборів запропонував продовжити перегляд та чіткіше конкретизувати низку точок зору та принципів, викладених у документах партії.

Перше – це зв’язок між урбанізацією та новим сільським будівництвом. «Я колись казав, що насправді деякі одиниці районного рівня, які не завершили створення нової сільської території, легше планувати як райони, ніж ті, які завершили створення передової, зразкової нової сільської території, через відповідні критерії. Тому, якщо комуна стає районною виборчою дільницею або район, ймовірно, стане районом, принципи та критерії планування необхідно переглянути, а закон повинен містити кілька пунктів як принципи для майбутнього впровадження», – зазначив пан Вуонг Дінь Хюе.

Друге – це взаємозв'язок між урбанізацією та міським економічним розвитком. За його словами, якщо говорити лише про міські території, не говорячи про міську економіку, буде дуже важко керувати та розвивати сталий розвиток міських територій. Тому необхідно чітко розмежувати, які частини включені до цього закону, а які частини в Проекті закону про управління міським розвитком (який зараз досліджується та розробляється) потребують перегляду та уточнення.

Ще одне дуже важливе питання, за словами Голови Національних зборів, полягає в тому, що планування має адаптуватися до зміни клімату, тому його потрібно переглянути та дослідити.

Голова Національних зборів також зазначив критерії та стандарти міського планування, пов'язані з щільністю населення та інфраструктурою, для розрахунку балансу між міською забудовою в ширину та компактними міськими територіями згідно з моделлю TOD (де висока щільність поселення, невелика площа, тому переважно забудова у висоту та простір зверху - PV).

Щодо висоти будівлі, він сказав, що багато разів сперечався, не знаючи, про що йдеться. «Працюючи з Міністерством будівництва, я дізнався, що це пов’язано з питанням безпеки польотів, і ніхто не забороняв будівництво висотних будівель у центральній частині міста. Проблема полягає в тому, як врегулювати взаємозв’язок між інфраструктурою та висотою будівель. Насправді Міністерство будівництва не регулює цю висоту, тому міським районам важко ремонтувати старі квартири», – сказав пан Вуонг Дінь Хюе.

Або щодо масштабів планування, наприклад, район Хоан Кієм має масштаб планування лише 5 км², тому згідно з критеріями чисельності населення, він повинен «витягнути» багато людей, але потім мислення змінилося, включивши всі 4 старі райони центру міста (Хоан Кієм, Ба Дінь, Донг Да, Хай Ба Трунг) до загального планування для балансу, тоді можна вирішити проблему населення та інфраструктури.

«Отже, чи повинні стандарти та критерії щодо щільності населення та висоти будівель пропонуватися консультантами з планування на основі генерального плану, а не жорстко регулюватися? Гонконг (Китай) та Сінгапур повні хмарочосів», – сказав пан Вуонг Дінь Хюе.

Ще однією практичною проблемою, яка, на думку Голови Національних зборів, вирішила б багато проблем, якщо її включити до цього закону, є власне обстеження для впровадження планування.

«Принцип планування полягає у проведенні польового обстеження, але іноді немає достатніх умов для його належного проведення. Є райони, де люди проживали протягом тривалого часу, але обстеження проводилося неретельно, і під час планування їх «малювали» як «зелену зону», але тепер ніхто не встає, щоб це виправити. Таке планування не відповідає реальності. Якщо ми розглядаємо можливість коригування планування в таких випадках, то ми повинні дозволити йому відповідати фактичній ситуації», – сказав пан Вуонг Дінь Хюе.

Крім того, Голова Національних зборів запропонував редакційному комітету продовжити перегляд, щоб забезпечити узгодженість та єдність у правовій системі, оскільки цей закон пов'язаний з багатьма законами; уніфікувати деякі терміни, а також провести більш ретельне дослідження перехідних положень.

chu tich quoc hoi dat van de ve chieu cao cong trinh trong noi do hinh anh 2 — Генеральний секретар Національних зборів Буй Ван Куонг

Генеральний секретар Національних зборів Буй Ван Куонг погодився з мобілізацією допоміжних ресурсів для покращення якості планування. Однак мобілізація та використання мають бути чіткими, уникаючи впливу на політику через підтримку, враховуючи «групові інтереси» та місцеві інтереси.

«Більш конкретні правила щодо публічного оголошення та прозорості інформації про організації та осіб, що надають підтримку, агентства та підрозділи, які отримують ресурси підтримки, та їх використання, щоб у разі виникнення будь-яких «підступних дій» у майбутньому люди одразу ж їх виявляли», – сказав пан Буй Ван Куонг.

Джерело