Ми прагнемо зробити свій внесок у впровадження справді гуманної політики на практиці…

(NB&CL) «Ми глибоко заглибилися в історію механізму замовлення підготовки вчителів між педагогічними коледжами та місцевими органами влади. Чому педагогічні коледжі готові задовольнити «пропозицію», але місцеві органи влади не виявляють ентузіазму щодо розміщення замовлень?... Зіткнувшись із перешкодами та недоліками у практичному впровадженні, внесення змін, доповнень та коригування Указу 116 є надзвичайно нагальною вимогою», – поділилася цим у розмові з газетою «Журналісти та громадська думка» про серію статей журналістка Ле Тху, яка представляє групу авторів, щойно отримала спеціальний приз на Національній журналістській премії за справу в’єтнамської освіти за роботу «Указ 116 про замовлення підготовки вчителів: «Пропозиція» є ентузіазмом – «Попит» є байдужим» (авторська група Ле Тхі Тху, Ле Тхі Ханг, Тран Хю Хунг, Нгуєн Ван Куонг).

Подолання труднощів у підготовці вчителів для підтримки освітньої реформи.

+ Пані, ми розуміємо, що ідея авторів виникла наприкінці 2023 року, коли вони працювали над дослідницьким проектом про вплив Указу 116 на накази про підготовку вчителів та залучення талановитих студентів до сектору освіти. Отже, які перешкоди у впровадженні Указу є основними причинами для авторської команди, яка взялася за цю серію статей?

– Так, це вірно. Ідея цієї серії виникла наприкінці 2023 року, коли ми розповідали про історію тисяч студентів-педагогів, яким заборгували фінансову допомогу. Урядова постанова 116/2020, коли вона була вперше видана, вважалася новаторським рішенням для вирішення проблеми нестачі вчителів у країні та залучення талановитих студентів до професії вчителя. Практичне впровадження Указу 116 дало певні позитивні результати. Кількість кандидатів, зацікавлених у спеціальностях підготовки вчителів, зростає з року в рік. Відсоток заявників, прохідні бали та рівень зарахування значно зросли. Це надає навчальним закладам більше можливостей у процесі вступу, а також встановлює вищі стандарти якості освіти.

Однак, майже через чотири роки після її впровадження, ця гуманна політика виявила багато перешкод та обмежень, демонструючи «розрив» між політикою та практикою. Найбільшою перешкодою є затримка у виплаті студентам допомоги на проживання. Примітно, що станом на початок 2023 року лише 12 з 58 шкіл, що підпорядковуються місцевим органам влади, отримали завдання впроваджувати та оплачувати навчання та проживання студентів. Багато коледжів та університетів, які готують вчителів під місцевим управлінням, ще не отримали допомоги на проживання. Статистика Міністерства освіти та освіти також показує, що деякі школи, замовлені місцевими або сусідніми населеними пунктами, або не отримали, або отримали лише дуже невелику частину фінансування… Ця реальність спонукала нас шукати відповіді на питання: чому така гуманна політика, спрямована на залучення талановитих студентів до вивчення освіти через механізм замовленої підготовки, застопорилася у своєму впровадженні?

Журналіст Ле Ту отримав спеціальну нагороду.

+ Як автори структурували серію статей та ефективно збирали інформацію, щоб переконати громадськість у цьому питанні, від процесу формулювання проблеми та вибору інтерв'ю до пропонування рішень, журналісте?

- Ми розробили серію статей під назвою: «Указ 116 про замовлення на підготовку вчителів: захоплена пропозиція – байдужий попит», дотримуючись тричастинної структури: Частина 1: Гуманна політика, чому вона «застрягла»? Частина 2: Гостра нестача вчителів, проте населені пункти залишаються байдужими. Частина 3: Розблокування «пропозиції» та «попиту», створення привабливості політики. У частині 1 ми дослідили причини, чому тисячі студентів-педагогів мають заборгованість за навчання та проживання, і чому законні права багатьох студентів-педагогів «нехтують». У частині 2 ми заглибилися у взаємозв’язок між механізмом замовлення на підготовку вчителів та проблемою нестачі вчителів у населених пунктах. І ми пояснили, чому в багатьох населених пунктах не вистачає вчителів, але вони не зацікавлені у замовленні навчання в педагогічних школах. Основні виявлені труднощі пов’язані з тим, що населені пункти не розміщують замовлення на навчання відповідно до Указу 116, все ще існують перешкоди в управлінні коштами на навчання, і багато галузей мають труднощі з набором персоналу. Є бажання забезпечити навчання, але замовлень від населених пунктів немає; іншими словами, є «пропозиція», але немає «попиту»...

Крім того, після впровадження навчальної програми, якщо студенти не виконують своїх зобов'язань, жодних санкцій не застосовується. Ще одним недоліком є ​​те, що студенти, які пройшли навчання за цією програмою, все одно повинні складати іспит для прийняття на посаду державного службовця після закінчення навчання, якщо вони хочуть працювати в секторі освіти. Це одне з питань, яке змушує як студентів, так і населені пункти вагатися брати участь у програмі підготовки вчителів.

Розбіжності у визначенні критеріїв, а також численні перешкоди в процесі замовлення підготовки вчителів, завадили ефективному впровадженню гуманної державної політики на практиці. Ця реальність зумовлює нагальну потребу в рішеннях для «розблокування» Указу 116 щодо завдання замовлення підготовки вчителів. Однак просте внесення змін до Указу без додаткових рішень дуже ускладнить ретельне вирішення труднощів у підготовці вчителів для потреб освітньої реформи в нашій країні в найближчі роки. Ми зосередимося на цьому питанні в частині 3, заключній частині цієї серії.

Журналісти Ле Ту та Ху Хун позують для фото з вчителями під час висвітлення серії статей.

Тим, хто до цього причетний, нелегко висловитися…

+ Пані, коли ви беретеся за макрорівневий проект, вирішуєте складну проблему, і навіть коли «залученим сторонам нелегко висловитися», які були найбільші труднощі для авторів під час створення цієї роботи?

– «Нелегко змусити інсайдерів висловитися», як ви сказали, це також є викликом для команди авторів. З радіо та телебаченням змусити суб’єктів висловитися ще складніше. Вони можуть почуватися комфортно під час звичайних розмов, але коли ми хочемо записати їх для наших інтерв’ю, вони стають більш нерішучими. Наприклад, коли ми брали інтерв’ю у директора педагогічного університету, він дуже комфортно обговорював труднощі та недоліки місцевої влади, не виявляючи ентузіазму щодо замовлення навчальних програм, але відмовився уточнювати, яка саме провінція. Це тому, що вони все ще перебувають у позиції «пропонування своїх послуг», надсилаючи запрошення місцевій владі… Тому найбільшим викликом залишається переконати суб’єктів, яких ми хочемо опитати, надати необхідну інформацію для серіалу, а також конкретні цифри.

Ще одним викликом було написання заголовка. Друковані та онлайн-газети, ймовірно, вже дуже добре знайомі та «майстри» створюють запам’ятовувані заголовки для приваблення читачів. Але з радіо це справжній виклик: як зробити так, щоб заголовок охоплював тему, про яку йдеться, водночас мав ефектне звучання та формулювання. Пані Ле Хан, наш керівник і режисер цієї серії, запропонувала донести ідею про те, що: хоча педагогічні коледжі дуже прагнуть навчати студентів і охоче постачають вчителів на місця, самі ж місця байдужі та не зацікавлені в тому, щоб залучати їх. Це як дві протилежні сторони: гаряче зверху – холодно знизу… Звідси заголовок серії народився в результаті обговорень та пропозицій членів команди.

+ Які зміни автори сподіваються побачити в процесі реформування освіти, особливо щодо підготовки людських ресурсів, у найближчому майбутньому, в цій вичерпній серії статей?

- Зіткнувшись із труднощами, що виникли протягом майже чотирьох років впровадження, уряд доручив Міністерству освіти та навчання очолити перегляд, внесення змін та доповнень до Указу 116. Відповідно, проект нового Указу більше не включатиме механізм торгів, а лише доручатиме завдання замовлення навчання у навчальних закладів, хоча й не зробить це обов'язковим. Щодо витрат на навчання, то замість того, щоб оплачувати витрати з провінційного рівня, Міністерство освіти та навчання пропонує, щоб центральний бюджет покривав усі витрати, а місцеві органи влади несли відповідальність за оплату витрат на навчання для шкіл з підготовки вчителів, що знаходяться під їхнім управлінням. Наразі Міністерство освіти та навчання подає уряду проект поправки до Указу 116 на розгляд та отримання відгуків. Згідно з проектом поправки до Указу 116, завдання «визначення потреб у навчанні» є відповідальністю місцевих органів влади (63 провінції/міста). Однак, у проекті не уточнюються терміни «потреби у навчанні вчителів» (зазвичай розраховуються Міністерством освіти) та «потреби у наборі вчителів» (розраховуються Міністерством внутрішніх справ).

За допомогою цієї серії статей ми сподіваємося, разом з іншими ЗМІ, зробити свій внесок у те, щоб гуманна політика справді ожила та була більш ефективною на практиці. У цьому дусі педагогічні навчальні заклади повинні активно співпрацювати з місцевими органами влади та пропонувати управлінським органам призначення навчальних завдань та реєстрацію справді ефективних квот на зарахування. Це є важливою передумовою для подальшого покращення якості підготовки кадрів у педагогічному секторі, допомагаючи сегменту студентів з неблагополучних сімей отримати доступ до державної гуманної політики, особливо в контексті «Ери прогресу» країни, в якій підготовка високоякісних людських ресурсів є одним із ключових завдань.

Щиро дякую, журналісте!

Ха Ван (редактор)

Джерело: https://www.congluan.vn/chung-toi-mong-muan-gop-phan-dua-chinh-sach-nhan-van-thuc-su-di-vao-cuoc-song-post322170.html