CIEM пропонує не застосовувати спеціальний податок на споживання солодких безалкогольних напоїв

Запровадження спеціального податку на споживання (СПП) впливає не лише на галузь виробництва напоїв, а й на 24 інші галузі у міжгалузевих відносинах.

17 жовтня Центральний інститут економічного менеджменту (CIEM) провів семінар, на якому було оголошено про дослідницький звіт «Оцінка економічного впливу проекту спеціального споживчого податку (SCT) на солодкі безалкогольні напої», у якому взяли участь галузеві експерти, економічні експерти...

Виступаючи на семінарі, доктор Нгуєн Мінь Тхао, керівник Департаменту бізнес-середовища та конкурентоспроможності (CIEM), повідомив, що Міністерство фінансів очолює розробку Закону про спеціальний споживчий податок (зі змінами) з коригуванням низки важливих пунктів. Зокрема, нещодавно доданим пунктом політики до проекту є «Розширення податкової бази», який передбачає: «Додавання солодких безалкогольних напоїв відповідно до в'єтнамських стандартів із вмістом цукру понад 5 г/100 мл до суб'єктів, що підлягають сплаті спеціального споживчого податку». Водночас, у проекті пропонується застосовувати ставку податку у розмірі 10%, оскільки це новий пункт.

Про це на семінарі повідомив доктор Нгуєн Мінь Тхао, керівник Департаменту бізнес-середовища та конкурентоспроможності (CIEM). (Фото: Хонг Чау)

Однак у роз'ясненні орган, що розробляє законопроект, не надав всебічної оцінки наслідків застосування цих норм. Існують експертні думки та деякі наукові аналізи, які показують, що застосування спеціального податку на споживання, як у проекті, не забезпечує ефективності регулювання поведінки споживачів; водночас воно не забезпечує принцип справедливості податкової політики. З іншого боку, орган, що розробляє законопроект, не пояснив підстави для пропозиції застосовувати спеціальну ставку податку на споживання у розмірі 10% на солодкі безалкогольні напої.

Пані Тао наголосила, що у звіті CIEM економічний вплив визначається на основі структури економіки В'єтнаму за допомогою таблиці IO, оновленої у 2022 році, та наявних офіційних даних. Розрахунки показують, що при застосуванні 10% спеціального податку на споживання солодких безалкогольних напоїв конкретний вплив на цю галузь є таким: (i) Масштаби виробництва підприємств безалкогольних напоїв звужуються після підвищення податку; (ii) Додана вартість (VA) та вартість виробництва (GO) групи промисловості безалкогольних напоїв зменшуються. З них додана вартість зменшується на 0,772%, що еквівалентно зменшенню на 5,650 млрд донгів.

Водночас, запровадження спеціального податку на споживання впливає не лише на виробництво напоїв, а й на 24 інші галузі у міжгалузевих відносинах. Це призводить до зменшення загальної доданої вартості економіки на 0,601%, що еквівалентно 55 077 млрд донгів. Поряд з цим, це призводить до зменшення ВВП на 0,448%, що еквівалентно зменшенню на 42 570 млрд донгів; амортизація основних засобів зменшилася на -0,654% (що еквівалентно зменшенню на 7 767 млрд донгів); прибуток зменшився на -0,561% (що еквівалентно зменшенню на 8 773 млрд донгів).

«Тому CIEM запропонував не застосовувати спеціальний податок на споживання солодких безалкогольних напоїв, оскільки останнім часом підприємства з виробництва безалкогольних напоїв постійно страждають від потрясінь, спричинених епідеміями та непередбачуваними коливаннями, що призводить до зниження стійкості підприємств з виробництва безалкогольних напоїв та підриву їхньої конкурентоспроможності».

«У цей період уряду необхідно зосередитися на політиці підтримки відновлення бізнесу; вносити зміни та доповнення до законодавчих документів таким чином, щоб це сприяло розвитку бізнесу, замість того, щоб видавати нормативні акти, які можуть негативно вплинути на виробництво та підприємницьку діяльність», – запропонувала пані Тао.

Крім того, дослідницька група CIEM також запропонувала, щоб агентство, яке розробляє законопроект, організувало широкі консультації з суб'єктами, яких стосується політика; чітко, прозоро та публічно пояснило коментарі. Водночас, при виданні нових нормативних актів або змін і доповнень до нормативних актів і політик слід проводити комплексні та суттєві оцінки впливу, що ґрунтуються на науковій основі та переконливих доказах.

CIEM рекомендує галузевим асоціаціям (зокрема В'єтнамській асоціації пива, алкоголю та напоїв (VBA)) проактивно оновлювати та координувати надання інформації та наукової бази установі, що розробляє законопроект, та відповідним сторонам під час збору коментарів до проекту Закону, а асоціації також повинні співпрацювати в обміні та поширенні побоювань; оперативному висловленні політичних поглядів; осмисленні питань, проблем та труднощів; пропонуванні рекомендацій щодо політики та її впровадження, щоб забезпечити ефективне державне управління, одночасно створюючи зручність та безпеку для виробничої та підприємницької діяльності підприємств.

За словами заступника голови Комітету з петицій Постійного комітету Національних зборів Тран Тхі Ні Ха, застосування спеціального податку на споживання солодких безалкогольних напоїв матиме великий вплив на споживачів та бізнес. (Фото: Хонг Чау)

Пані Чу Тхі Ван Ань, віцепрезидентка та генеральна секретарка В'єтнамської асоціації пива, алкоголю та напоїв (VBA), заявила, що без повної оцінки впливу VBA рекомендує розглянути можливість не додавати солодкі безалкогольні напої до переліку суб'єктів, що підлягають спеціальному податку на споживання, у цій поправці.

Деякі підприємства додали, що за умови глибокого аналізу кількість цукру, яка спричиняє ожиріння, не походить виключно з безалкогольних напоїв. 5 г/100 мл не може бути основною причиною ожиріння. На ринку є багато інших продуктів з високим вмістом цукру, таких як молочний чай, цукерки, місячні тістечка... Тож чи варто нам оподатковувати їх, і чи це справедливо?

За словами Тран Тхі Ні Ха, заступника голови Комітету з петицій Постійного комітету Національних зборів, застосування спеціального податку на споживання солодких безалкогольних напоїв матиме великий вплив на споживачів та бізнес. Тому потрібна основа для наукової оцінки, а також більш переконливі докази щодо того, чи слід застосовувати спеціальний податок на споживання солодких безалкогольних напоїв.

«Відповідні установи повинні розробити політику, яка відповідає умовам В’єтнаму. Економічна ситуація та охорона здоров’я В’єтнаму є важливими. Наразі існує багато думок з цього питання, і потрібні більш конкретні дослідження», – запропонувала пані Ха.

Джерело: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html