Мати ефективний механізм координації для забезпечення безпеки фінансової системи.

Беручи участь у дискусійній групі вранці 23 жовтня щодо проекту Закону про страхування вкладів (зі змінами), депутат Національних зборів Тхай Куїнь Май Зунг (Фу Тхо) висловила свою згоду з необхідністю внесення змін та доповнень до положень Закону про страхування вкладів. Водночас вона рекомендувала мати чіткий, конкретний та юридично обов'язковий механізм координації між компетентними органами, особливо щодо обміну інформацією, раннього попередження та участі у вирішенні проблем слабких кредитних установ.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

Поглинаючи багато міжнародних тенденцій у сфері страхування депозитів

За останній час кількість організацій зі страхування депозитів у світі зросла приблизно на 60%, з 81 організації у 2012 році до приблизно 130 організацій у 2024 році. Глобальні системи страхування депозитів прагнуть розширити повноваження та посилити роль організацій зі страхування депозитів у забезпеченні безпеки системи та захисті вкладників шляхом ефективного використання ресурсів страхування депозитів, а також посилення інспекції, нагляду та роботи з кредитними установами, які перебувають у скрутному становищі. За даними Міжнародної асоціації страховиків депозитів, частка організацій зі страхування депозитів з розширеними повноваженнями зросла з 67% до 82% у період 2014-2023 років.

Депутат Національної асамблеї Тай Куїнь Май Зунг обговорює Закон про страхування вкладів (зі змінами)

Проект Закону про страхування депозитів (зі змінами) увібрав у себе багато міжнародних тенденцій у сфері страхування депозитів, що продемонстровано у трьох визначних моментах.

По-перше , щодо інспекційної діяльності, пункт 10 статті 14 проекту Закону передбачає, що Страхування депозитів В'єтнаму має право проводити інспекції організацій, що беруть участь у Страхуванні депозитів, відповідно до плану та змісту, визначених Державним банком В'єтнаму (SBV). Це допоможе мобілізувати більше ресурсів Страхування депозитів В'єтнаму для підтримки інспекційної роботи SBV, водночас забезпечуючи багатовимірну перспективу в оцінці діяльності кредитних установ, сприяючи забезпеченню безпечного розвитку системи кредитних установ.

По-друге , щодо участі у роботі зі слабкими кредитними установами, додавання положень про спеціальні позики до статті 35 законопроекту забезпечить узгодженість із Законом про кредитні установи, Звітом «Страхування виплат 2024 – Глобальні тенденції та ключові питання» Міжнародної асоціації страховиків депозитів (IADI) за 2024 рік; водночас створить більш повний та чіткий правовий коридор для організацій страхування депозитів для надання спеціальних позик групам кредитних установ, що перебувають під спеціальним наглядом відповідно до закону.

По-третє , щодо діяльності зі страхових виплат, положення про дострокову виплату у пункті 2 статті 21 проекту Закону допомагає вкладникам швидко отримати доступ до застрахованих депозитів, не чекаючи на затвердження плану банкрутства, що є тривалим та складним процесом для реалізації. Це допоможе зміцнити довіру вкладників, тим самим обмежуючи явище масового зняття коштів, а також швидко та рішуче впоратися зі слабкими кредитними установами.

Обмін інформацією для оцінки ризиків та раннього попередження

Страхування депозитів є важливим компонентом системи фінансової безпеки. Ефективна координація між організаціями зі страхування депозитів та агентствами системи фінансової безпеки, такими як Центральний банк, органи фінансового нагляду та Міністерство фінансів, має вирішальне значення для запобігання, реагування та подолання банківських криз, забезпечення безпеки системи. Це вимагає чіткого, конкретного та юридично обов'язкового механізму координації між компетентними органами, особливо в обміні інформацією, ранньому попередженні та участі у вирішенні проблем слабких кредитних установ. Результати щорічного опитування Міжнародної асоціації страховиків депозитів за 2024 рік показують, що майже три чверті організацій зі страхування депозитів мають офіційні угоди у формі меморандумів про взаєморозуміння (MoU), нормативних актів та юридичних угод з членами системи фінансової безпеки з таких питань, як обмін інформацією, угоди про координацію в кризових ситуаціях, спільні навчання тощо.

Таким чином, після офіційного оприлюднення та впровадження Закону про страхування депозитів (зі змінами), Державному банку необхідно посилити координацію, обмін інформацією та даними, щоб Служба страхування депозитів В'єтнаму могла проактивно оцінювати ризики, надавати ранні попередження та підтримувати управлінські органи у реагуванні на кризові ситуації, сприяючи ефективному виконанню покладених на них завдань, передбачених проектом Закону, зокрема нагляду, інспекції, участі у спеціальному контролі, а також відповідно до міжнародних тенденцій та практики.

Щодо зборів за страхування депозитів, пункт 1 статті 19 проекту Закону надав повноваження Голові Державного банку гнучко застосовувати збори за страхування депозитів однакового рівня або диференціювати їх відповідно до характеристик системи кредитних установ у кожному періоді. Це положення відповідає повноваженням, функціям та завданням Державного банку. Однак наразі тенденція така, що все більше організацій зі страхування депозитів у світі застосовують систему диференційованих зборів залежно від ризику. Тому Державному банку необхідно мати чітку дорожню карту для поступового застосування диференційованої системи зборів у В'єтнамі відповідно до міжнародної практики.

Щодо страхових виплат, окрім надання повноважень регулювати ліміт страхових виплат у кожному періоді Голові Державного банку у статті 22, проект Закону відповідає політиці сприяння децентралізації, делегування повноважень, а також повноваженням, функціям та завданням Державного банку. Державному банку та Страхуванню депозитів В'єтнаму також необхідно розширити застосування інформаційних технологій у діяльності зі страхових виплат, щоб скоротити час виплат та краще захистити законні права вкладників.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/co-co-che-phoi-hop-hieu-qua-de-bao-dam-an-toan-he-thong-tai-chinh-10392613.html