Міністр Нгуєн Мань Хунг виступив з промовою на зустрічі.
Розбудова сучасної інфраструктури ядерного регулювання
На зустрічі директор Департаменту ядерної безпеки Нгуєн Хоанг Лінь доповів про організацію та роботу підрозділу за минулий час, наголосивши на видатних результатах за період 2020-2025 років у таких напрямках: інституційне та правове будівництво; ліцензування; розвиток та застосування атомної енергії (НЗЯЕ); міжнародне співробітництво; технічна підтримка, інформація, навчання; інспекції та експертиза.
Департамент головував на 9-й сесії 15-ї Національної асамблеї та подав на затвердження Національній асамблеї Закон про ядерну енергетику 2025 року, видав понад 7000 ліцензій на роботи з випромінюванням, 280 свідоцтв про реєстрацію на послуги з підтримки застосувань у сфері ядерної енергії, майже 4800 сертифікатів працівників, що працюють у сфері випромінювання, та сертифікатів про практику (середнє збільшення близько 8% на рік), затвердив 220 планів реагування на інциденти на місцях; подав до Міністерства науки і технологій на видачу 63 ліцензій, оцінив та затвердив 6 провінційних планів реагування на інциденти; а також багато ефективних заходів міжнародної співпраці з питань безпеки, охорони, ядерної інспекції та технічної співпраці з Міжнародним агентством з атомної енергії (МАГАТЕ), Європейським Союзом (ЄС) та міжнародними партнерами; Координаційний центр для допомоги Міністерству науки і технологій у виконанні низки міжнародних договорів у сфері ядерної енергії; Тристороння співпраця МАГАТЕ-В'єтнам - Лаос/Камбоджа для підтримки Лаосу та Камбоджі у розвитку застосувань ядерної енергетики та потенціалу управління ядерною безпекою.
Директор Департаменту безпеки дорожнього руху Нгуєн Хоанг Лінь доповів на зустрічі.
Кафедра координує 6 національних проектів (VIE), 17 регіональних, міжрегіональних та районних проектів (RAS, INT) з нарощування потенціалу та сприяння дослідженням, розробкам та застосуванню ядерних технологій у секторах та галузях; безпосередньо реалізує 3 проекти (VIE9020, VIE9021, VIE9022) з розвитку інфраструктури ядерного регулювання в медицині та промисловості.
Департамент є ротаційним головою Мережі органів ядерного регулювання АСЕАН (ASEANTOM) у 2020 році та ротаційним головою Азіатсько- Тихоокеанської мережі ядерних гарантій (APSN) у 2021-2022 роках.
Щодо розвитку та застосування ядерної енергії, Департамент організовує оцінку результатів реалізації Стратегії застосування ядерної енергії в мирних цілях до 2020 року; є координатором з розробки Плану розвитку та застосування ядерної енергії на період до 2030 року з перспективою до 2050 року (Рішення № 245/QD-TTg) та Плану реалізації Плану.
Ключові напрямки розвитку, визначені Департаментом ядерної безпеки на період 2026-2030 років, включають: завершення системи правових документів відповідно до Закону про ядерну енергетику 2025 року; впровадження Резолюції про розвиток ядерної енергетики та забезпечення її виконання для забезпечення безпеки та захищеності; підвищення комплексного потенціалу національного агентства з радіаційної безпеки; створення, експлуатація та використання Цифрової платформи з радіаційної та ядерної безпеки та розвитку ядерної енергетики; розробка технологій та застосування ядерної енергії для соціально-економічного розвитку.
Водночас, Департамент ядерної безпеки зробив Міністру низку пропозицій щодо: спрямування Проекту з підвищення потенціалу Департаменту ядерної безпеки; дозволу на реалізацію Проекту державних інвестицій на 2026-2028 роки, що передбачає початок інвестування у створення цифрової платформи для всієї діяльності з моніторингу та ліцензування; розробки комплексу критеріїв та умов контрактів для вибору підрядників для підтримки консультацій з оцінки атомних електростанцій; забезпечення експлуатаційних витрат Департаменту ядерної безпеки; створення умов для зміцнення об'єктів Департаменту ядерної безпеки в новій штаб-квартирі.
Побудова сильної організації на переході до нового етапу
На зустрічі заступник міністра Ле Суань Дінь зробив кілька зауважень щодо майбутнього змісту роботи Департаменту ядерної безпеки. Робота з регулювання ядерної безпеки перейде у фазу практичного впровадження, з багатьма складними завданнями та вищими вимогами, ніж попередній етап досліджень та гіпотез. Для виконання цієї вимоги необхідно побудувати сильну, дисципліновану, організовану та єдину організацію, від керівництва Департаменту до його афілійованих підрозділів.
На зустрічі виступив заступник міністра науки і технологій Ле Суань Дінь.
«Сильна організація має бути сформована зі змін кожного кадрового складу, державного службовця та службовця. Дисципліна, солідарність та інформаційна безпека – це основні принципи роботи будь-якого національного органу регулювання ядерної енергетики. Це є необхідною умовою для забезпечення безпеки та ефективності державного управління ядерною енергетикою. Керівники підрозділів повинні ретельно прищеплювати цей дух усім кадрам», – зазначив заступник міністра Ле Сюань Дінь.
Відтепер і до кінця року ключовим завданням є завершення нормативних актів та циркулярів відповідно до децентралізації та делегування повноважень. Відповідно, ліцензії, пов'язані з ATBXHN, необхідно скоригувати для затвердження Департаментом ATBXHN, забезпечуючи суворий, публічний та прозорий процес. Водночас необхідно покращити можливості підготовки документів та подань, забезпечуючи чіткість та логіку в діяльності державного управління.
Департамент ядерної безпеки — це не лише підрозділ, який розробляє правові документи, але й дорадчий орган для Міністерства та уряду з питань, пов’язаних з розвитком ядерної енергетики, її застосуванням та забезпеченням радіаційної безпеки. Заступник міністра запропонував Департаменту ядерної безпеки та В’єтнамському інституту атомної енергії (VINATOM) розглянути можливість консультування та розробки поглиблених звітів як регулярного завдання, принаймні щоквартально. Бюлетень з ядерних норм слід публікувати щомісяця, а не кожні 6 місяців, як це відбувається зараз, для забезпечення оновлення інформації та ефективної комунікації.
Департамент ядерної безпеки та охорони здоров'я повинен сприяти своїй ролі як регулюючого органу, супроводжуючи VINATOM у розробці звіту про техніко-економічне обґрунтування (ТЕО) для Центру ядерної науки і технологій у Донгнаї – важливої передумови для будівництва атомної електростанції в майбутньому. Відповідно, Департамент повинен активно координувати розробку та оприлюднення національних технічних стандартів і правил для обслуговування цієї галузі.
На робочій нараді відбувся обмін думками представників керівників підрозділів.
Заступник міністра підтвердив, що якнайшвидше створення Департаментом цифрової платформи є нагальною вимогою для підготовки до етапу впровадження, коли Закон про ядерну енергетику набуде чинності. Крім того, міжнародну співпрацю слід вважати важливим ресурсом, особливо у сфері навчання людських ресурсів та реалізації технічних проектів. Департамент ядерної безпеки відповідає за координацію з VINATOM щодо навчання та розвитку управлінського, технічного та операційного персоналу на майбутніх атомних електростанціях.
Щодо питань, на які Міністр дав чіткі відповіді, заступник Міністра звернувся до Департаменту безпеки дорожнього руху з проханням оперативно вжити заходів, без вагань, виконати їх у строки, з достатнім змістом та досягти найвищої ефективності відповідно до завдань, поставлених Міністерством. Керівництво Міністерства вважає, що співробітники Департаменту сприятимуть духу солідарності та ефективної координації для виконання поставлених завдань.
«Головнокомандувач» національної стратегії з ядерної безпеки
Заслухавши звіт Департаменту ядерної безпеки та думки підрозділів, міністр Нгуєн Мань Хунг наголосив: 2025 рік знаменує собою важливий поворотний момент, коли Департамент вступає в нове десятиліття розвитку, пов'язане зі стратегічною орієнтацією В'єтнаму на перетворення ядерної енергетики на зелену та базову електроенергію, одночасно сприяючи застосуванню відновлюваної енергії в усіх аспектах життя. За словами міністра, новий контекст вимагає від Департаменту чіткого підтвердження своєї загальної координаційної ролі, об'єднання зусиль та збереження основного технічного потенціалу в галузі ядерної безпеки.
Міністр Нгуєн Мань Хунг співпрацює з Департаментом безпеки дорожнього руху.
Звертаючись до визначних тенденцій у сфері ядерної безпеки у світі, Міністр наголосив на нагальних вимогах: необхідно відокремити агентство з управління безпекою та агентство з розвитку ядерної енергетики; регуляторне агентство повинно мати відносну інституційну та технічну незалежність; інвестиції в технічний потенціал, включаючи моделювання аварій, дистанційний моніторинг, аналіз безпеки, поглиблене навчання та реагування на надзвичайні ситуації, є обов'язковими; посилення прозорості та соціального нагляду шляхом публічних звітів сприяє створенню довіри з боку громади; ядерна безпека є високо міжнародною сферою, тому Міністерству необхідно тісно координувати свої дії з МАГАТЕ, дотримуючись міжнародних конвенцій.
На зустрічі міністр Нгуєн Мань Хунг висловив багато важливих пропозицій щодо переосмислення ролі Департаменту охорони праці на новому етапі розвитку:
По-перше , покращити регуляторний потенціал та потенціал реагування на інциденти. Департаменту необхідно перетворитися з адміністративного агентства на національне агентство стратегічної координації з питань ядерної безпеки, яке відіграватиме роль «головнокомандувача» з технічним потенціалом, незалежними повноваженнями та міжнародним мисленням; створити Лабораторію безпеки, Національний центр реагування на інциденти, обладнати системи моделювання, польові навчання, багаторівневі системи попередження; створити національну систему радіаційного моніторингу та багаторівневі інструменти оцінки ризиків.
По-друге, здійснити комплексну цифрову трансформацію. Департаменту необхідно модернізувати систему ліцензування, постінспекційного контролю, інспекції, онлайн-моніторингу, створити карти радіації та електронні ліцензії; застосувати штучний інтелект для оцінки ризиків за регіонами та інтегрувати дані в національну цифрову інфраструктуру.
По-третє, розвиток людських ресурсів та експертної мережі. Міністр доручив Департаменту розробити проект з навчання інспекторів та експертів з оцінки безпеки; створити механізм ротації персоналу між Департаментом та VINATOM; сформувати мережу вітчизняних та іноземних експертів, а також створити Національну експертну раду з ядерної безпеки.
По-четверте, сприяти міжнародній співпраці. Міністерство повинно проактивно розширювати міжнародну співпрацю, активно брати участь у міжнародних організаціях та конвенціях, а також відігравати роль національного координатора міжнародного співробітництва в галузі ядерної енергетики.
Поряд з цим, Департаменту доручено продовжувати розбудову системи правових документів: указів, циркулярів, технічних регламентів щодо проектування, будівництва та експлуатації атомних електростанцій; встановлення 5-етапного процесу ліцензування, координація з МАГАТЕ щодо інспекційної та оціночної роботи; прозорість інформації у: оприлюдненні записів безпеки, результатів інспекцій, покращенні комунікації щодо таких проектів, як атомна електростанція Нінь Тхуан, дослідницький реактор Донгнай.
Щодо розвитку застосування ядерної енергії в мирних цілях, Міністр зазначив про сприяння застосуванню ядерної енергії в галузях промисловості, охорони здоров'я, навколишнього середовища, сільського господарства тощо. Водночас, переглянути та створити правовий коридор для приватних інвестицій, таких як малі реактори (ММР), приватні центри опромінення та радіоізотопні послуги. Розробити національну програму застосування та розширити міжгалузеву співпрацю з міністерствами та галузями.
Побудова міжнародної стандартної екосистеми в навчанні людських ресурсів
Виконуючи завдання, міністр Нгуєн Мань Хунг зазначив, що Департамент повинен підготувати достатні людські ресурси та національну мережу експертів з радіаційної безпеки. Розробити проект з підготовки інспекторів та експертів з ядерної енергетики, а також координувати з VINATOM, університетами та міжнародними організаціями розробку періодичних навчальних програм.
Міністр звернувся до Департаменту з проханням створити професійну, стандартизовану та інтернаціоналізовану екосистему навчання з ядерної безпеки. Розвинути міждисциплінарну команду: інженерну, юридичну, з управління ризиками та комунікаційну. Зв'язатися з мережею міжнародних експертів та консультантів. Розробити національну програму навчання та видавати міжнародні сертифікати з ядерної безпеки.
У відповідь на увагу партії, держави та Міністерства науки і технологій до ядерної галузі, міністр звернувся до Департаменту ядерної безпеки з проханням оновити своє мислення, реорганізувати свої сили, перейти до ролі національного лідера та навчитися вибирати ефективні методи замість розпорошення.
Завершуючи зустріч, міністр Нгуєн Мань Хунг висловив сподівання: Країна довірилася науково-технічному сектору та ядерній промисловості. Відповідальність, покладена на плечі Департаменту ядерної безпеки та VINATOM, величезна. Департаменту ядерної безпеки та VINATOM потрібно бути проактивними, рішучими, долати труднощі та робити це до кінця.
Міністр Нгуєн Мань Хунг та керівники деяких підрозділів Міністерства сфотографувалися з Департаментом ядерної безпеки.
Джерело: https://mst.gov.vn/cuc-an-toan-buc-xa-va-hat-nhan-se-la-tong-chi-huy-chien-luoc-quoc-gia-ve-an-toan-hat-nhan-197250801160140763.htm
Коментар (0)