Делегати обговорювали, чи чиновники «грають на обидві сторони», що сказав міністр внутрішніх справ?

Чи слід дозволяти державним службовцям підписувати контракти для здійснення професійної та підприємницької діяльності, а також як контролювати їх, щоб уникнути спекуляції та корупції – ось питання, яке багато делегатів обговорювали.

Вранці 13 листопада Національні збори обговорили в залі засідань змінений Закон про державних службовців . Пункт 1 статті 13 законопроекту дозволяє державним службовцям вносити капітал, брати участь в управлінні та діяльності підприємств, кооперативів, лікарень, навчальних закладів та недержавних науково-дослідних організацій, крім випадків, коли закон про боротьбу з корупцією або спеціалізований закон передбачає інше.

Делегат Nguyen Thi Viet Nga (делегація Hai Phong )

ФОТО: ДЖІА ХАН

За словами делегата Нгуєн Тхі В'єт Нга (делегація Хайфонг), це відкрите регулювання для державних службовців, яке створює можливості для державних службовців використовувати та розвивати свій потенціал, використовуючи інтелект та досвід державних службовців приватного сектору.

Однак, делегатка зазначила, що поряд із розширенням цього права необхідно посилити норми щодо механізмів контролю та боротьби з корупцією.

«Це положення може потенційно створювати певні ризики, такі як конфлікт інтересів між посадами в державному та приватному секторах. Особливо, коли посадовець є керівником як державних, так і приватних підрозділів, що працюють в одній галузі», – заявила пані Нга, пояснюючи, що це положення може легко призвести до зловживання посадами в державному секторі на користь підрозділу, яким він керує в приватному секторі.

Тому російський делегат рекомендував запровадити правила, які не дозволятимуть керівним посадовцям брати участь в управлінні та функціонуванні приватних підприємств та видів діяльності в тій самій сфері, в якій вони працюють. Водночас, мають бути запроваджені правила щодо механізму декларування, прозорості, нагляду та підзвітності внеску капіталу та участі в управлінні посадовців у приватному секторі, особливо для керівних посадовців.

Обговорюючи це питання, делегат Тран Ван Лам (делегація Бакнінь) висловив стурбованість тим, що дозвіл державним службовцям займатися бізнесом призведе до зловживання службовим становищем, що є необґрунтованим.

«Державні службовці дуже добре працюють у цій сфері, їх потрібно просувати, щоб вони могли розширюватися за її межі. Зараз ми обмежуємо людей у ​​веденні бізнесу в галузях, які не є їхніми сильними сторонами, дати їм перевагу — це те саме, що не дати їм жодної», — сказав пан Лам.

Делегат Лам сказав, що це також є проявом менталітету «якщо не можеш цим впоратися, то заборони». Тому що основне питання полягає в тому, як створити механізм управління в державних установах, щоб посадовці не могли цим скористатися.

Тим часом, хоча й погодився з положенням, делегат Фам Ван Хоа (від Донг Тхап) зазначив, що мають бути чіткі та конкретні умови, «не всі державні службовці можуть підписувати зовнішні трудові контракти».

Делегація Донг Тхапа зазначила, що посадовці, які працюють у сфері інформаційних технологій або таких галузях, як охорона здоров'я та освіта, якщо їм буде надано можливість працювати поза межами офісу, вони зможуть використовувати більше своїх знань.

Однак, за його словами, у країні наразі працює близько 2,2 мільйона державних службовців, працівників бюджетної сфери та посадовців. Якщо державні службовці зосереджуватимуться лише на роботі зовні, а не всередині, це не буде ефективно.

Міністр внутрішніх справ До Тхань Бінь

ФОТО: ДЖІА ХАН

Пояснюючи та отримуючи думки наприкінці дискусійної сесії, Міністр внутрішніх справ До Тхань Бінь визнав, що більшість делегатів погодилися з положенням, яке дозволяє державним службовцям підписувати трудові договори або договори про надання послуг для здійснення професійної діяльності з установами та організаціями поза межами державної служби, де вони працюють.

«Цей регламент має на меті створити механізм зв’язку між державним та приватним секторами. Водночас він створює умови для державних службовців збільшувати свої законні доходи завдяки своїй праці», – сказав міністр.

Крім того, делегати також висловили стурбованість тим, що посадовці повинні, перш за все, добре виконувати покладені на них обов'язки та завдання, а також мати конкретні механізми для уникнення конфлікту інтересів та зловживань політикою, що впливають на прозорість та репутацію робочого підрозділу.

Міністр внутрішніх справ заявив, що агентство, яке розробляє законопроект, перегляне та доробить його, щоб забезпечити дотримання принципів, створити максимальні умови для посадовців, водночас забезпечуючи прозорість, уникаючи конфлікту інтересів та експлуатації політики.

Джерело: https://thanhnien.vn/dai-bieu-tranh-luan-vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-bo-truong-noi-vu-noi-gi-185251113105633564.htm