Міністр будівництва Чан Хонг Мінь заявив, що уряд запропонував Національним зборам розглянути та скоригувати зміст пункту 6 статті 2 Постанови № 94/2015/QH13, щоб «дозволити уряду організувати затвердження Звіту про техніко-економічне обґрунтування для Фази 2 Проекту під своїм керівництвом без необхідності звітувати перед Національними зборами для затвердження».
Згідно із Законом про державні інвестиції 2014 року (пункт 1, стаття 44), Прем'єр-міністр вирішує інвестувати у важливі національні проекти, інвестиційна політика яких була визначена Національними зборами, без необхідності узгодження з Національними зборами перед прийняттям рішення про інвестування. Однак, оскільки проект Міжнародного аеропорту Лонг Тхань є дуже масштабним, складним за своїм характером, реалізується вперше, а інвестиційний план ще не визначено, на основі пункту 2 статті 8 Постанови Національних зборів № 49/2010/QH12 від 19 червня 2010 року про важливі національні проекти та роботи, що подаються до Національних зборів для прийняття рішення щодо інвестиційної політики, Національні збори у пункті 6 статті 2 Постанови № 94/2015/QH13 вимагають наступного: «Уряд доручає підготовку звіту про техніко-економічне обґрунтування для кожного етапу Проекту та звітує перед Національними зборами для затвердження перед прийняттям рішення про інвестування».
Уряд запропонував Національним зборам розглянути та скоригувати зміст пункту 6 статті 2 Постанови № 94/2015/QH13 від 25 червня 2015 року щодо інвестиційної політики проекту Міжнародного аеропорту Лонг Тхань та включити його до змісту Спільної резолюції 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї наступним чином: «Дозволити Уряду організувати затвердження Звіту про техніко-економічне обґрунтування для Фази 2 проекту під своїм керівництвом без необхідності звітувати перед Національними зборами для затвердження».
Метою будівництва Міжнародного аеропорту Лонг Тхань є досягнення рівня 4F згідно з класифікацією Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО), щоб стати важливим міжнародним аеропортом країни та одним із міжнародних авіаційних транзитних центрів регіону. Інвестиції в будівництво об'єктів проекту мають на меті досягти пропускної здатності 100 мільйонів пасажирів/рік та 5 мільйонів тонн вантажів/рік. Проект використовує частину капіталу державного бюджету, капітал офіційної допомоги розвитку (ОДР), капітал для акціонерного капіталу державних підприємств авіаційної галузі, капітал підприємств, інвестиційний капітал у формі державно-приватного партнерства (ДПП) та інші види капіталу відповідно до положень законодавства. Проект застосовує сучасні технології в будівництві, управлінні та експлуатації, подібні до передових міжнародних аеропортів світу, забезпечуючи синхронну експлуатацію потужностей відповідно до критеріїв безпеки, зручності, якості та ефективності.
Площа земельної ділянки Проєкту становить 5000 гектарів, з яких 2750 гектарів призначені для будівництва аеропортової інфраструктури; 570 гектарів – для національної оборони, 480 гектарів – для будівництва авіаційної інфраструктури спільного військового та цивільного використання; 1200 гектарів – для допоміжних об'єктів та авіаційної промисловості, інших комерційних робіт.
Терміни реалізації та дорожня карта проекту Міжнародного аеропорту Лонг Тхань включають 3 фази. Фаза 1 включає інвестування в будівництво 2 злітно-посадкових смуг на півночі та 1 пасажирського терміналу разом із синхронними допоміжними об'єктами з пропускною здатністю 25 мільйонів пасажирів/рік, 1,2 мільйона тонн вантажів/рік; завершення та введення в експлуатацію не пізніше 31 грудня 2026 року. Фаза 2 передбачає продовження інвестування в будівництво ще 1 злітно-посадкової смуги відкритої конфігурації та 1 пасажирського терміналу для досягнення пропускної здатності 50 мільйонів пасажирів/рік, 1,5 мільйона тонн вантажів/рік. Фаза 3 включає завершення проектних робіт для досягнення пропускної здатності 100 мільйонів пасажирів/рік та 5 мільйонів тонн вантажів/рік. Уряд доручає підготовку звіту про техніко-економічне обґрунтування для кожного етапу проекту та звітує перед Національними зборами для затвердження, перш ніж приймати рішення про інвестування.
Від імені агентства, яке розглядає питання про коригування змісту Резолюції Національних зборів № 94/2015/QH13 щодо інвестиційної політики проекту Міжнародного аеропорту Лонг Тхань, голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май заявив, що Комітет визнав, що Національні збори визначили інвестиційну політику проекту в Резолюції № 94/2015/QH13 відповідно до положень Закону про державні інвестиції № 49/2014/QH13 та Резолюції Національних зборів № 49/2010/QH12 від 19 червня 2010 року про важливі національні проекти та роботи, подані до Національних зборів для прийняття рішення щодо інвестиційної політики.
Звіт про техніко-економічне обґрунтування проекту буде подано Прем'єр-міністру для розгляду та прийняття рішення відповідно до положень пункту a, пункту 1, статті 39 та пункту 1, статті 44 Закону про державні інвестиції 2014 року. Однак, під час прийняття рішення щодо інвестиційної політики для проекту, Національні збори визначили терміни та дорожню карту реалізації проекту у 3 етапи, і водночас зазначили у пункті 6, статті 2 Постанови № 94/2015/QH15 зміст: «Уряд доручає підготовку звіту про техніко-економічне обґрунтування для кожного етапу проекту та звітує перед Національними зборами для затвердження перед прийняттям рішення про інвестиції». На той час рішення Національних зборів було обґрунтованим, ґрунтувалося на положеннях пункту 2 статті 8 Постанови № 49/2010/QH12 та забезпечувало обережність, оскільки Проект мав дуже великий загальний інвестиційний капітал, період реалізації тривав багато років, був дуже масштабним, складним за своїм характером, реалізовувався вперше, мав глибокий вплив на соціально-економічний розвиток, а інвестиційний план ще не був визначений.
За словами Голови Економічного та фінансового комітету Фана Ван Мая, на сьогоднішній день Проєкт в основному відповідав вимогам, встановленим Національними зборами. Водночас, під час реалізації 1-го етапу Проєкту, на основі пропозиції Уряду щодо коригування інвестиційного етапу будівництва другої злітно-посадкової смуги Проєкту з 3-го етапу до 1-го етапу, Національні збори «дозволили Уряду організувати затвердження Звіту про техніко-економічне обґрунтування для коригування 1-го етапу Проєкту відповідно до своїх повноважень без необхідності звітувати перед Національними зборами для затвердження» (передбачено у пункті a, пункті 11 Постанови Національних зборів № 174/2024/QH15 від 8-ї сесії 15-х Національних зборів). Крім того, дослідження та реалізація інвестицій у Фазі 2 Проекту визначені у Висновку № 199-KL/TW від 10 жовтня 2025 року на 13-й конференції Центрального комітету партії 13-го скликання щодо соціально-економічного розвитку у 2025-2026 роках та Резолюції Національних зборів № 244/2025/QH15 від 13 листопада 2025 року про План соціально-економічного розвитку на 2026 рік.
З вищезазначених причин Економічний та фінансовий комітет вважає, що пропозиція Уряду є обґрунтованою та відповідає чинному законодавству, а також реалізації політики Партії щодо сприяння децентралізації та делегування повноважень для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху; положення про сприяння децентралізації, делегування повноважень, спрощення та скорочення часу на підготовку звітів про техніко-економічне обґрунтування та прийняття рішень щодо інвестування у важливі національні проекти у пункті 1 статті 43 Закону про державні інвестиції 2024 року (зі змінами та доповненнями 2025 року).
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm
Коментар (0)