Делегат Національних зборів Кам Тхі Ман (делегація Національних зборів провінції Тханьхоа) надав коментарі щодо проекту Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами)

27 листопада вдень у будівлі Національних зборів, продовжуючи програму 8-ї сесії, під головуванням Голови Національних зборів Чан Тхань Мана , Національні збори обговорили в залі проект Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами).

Беручи участь у наданні коментарів щодо проекту Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами), делегат Національних зборів Кам Тхі Ман (делегація Національних зборів провінції Тхань Хоа) надав такі коментарі:

Щодо включення безалкогольних напоїв згідно з в'єтнамськими стандартами з вмістом цукру понад 5 г/100 мл до об'єкта спеціального податку на споживання за ставкою 10%.

Перш за все, делегати погодилися додати цей продукт до переліку об'єктів, що підлягають спеціальному споживчому податку, щоб сприяти орієнтації виробництва та споживання, розширити механізм заохочення підприємств-виробників напоїв та споживачів до переходу на виробництво та споживання інших продуктів без цукру, що сприятиме обмеженню надмірної ваги, ожиріння та неінфекційних захворювань. Однак у дослідницькому звіті Центрального інституту економічного менеджменту «Оцінка економічного впливу проекту спеціального споживчого податку на солодкі безалкогольні напої» зазначено, що на галузь напоїв припадає 38% від кількості підприємств у галузі напоїв, що еквівалентно понад 2500 підприємствам, з яких понад 400 підприємств з виробництва напоїв та майже 2100 підприємств оптової та роздрібної торгівлі.

Щодо впливу на доходи бюджету: результати розрахунків показують, що при застосуванні 10% спеціального податку на споживання масштаби виробництва підприємств звужуються після підвищення податку; додана вартість та вартість продукції напоєвої промисловості зменшуються. При цьому розрахункова додана вартість зменшується на 0,772%, що еквівалентно зменшенню на 5 650 млрд донгів. Водночас, податкове запровадження впливає не лише на напоєву промисловість, а й на 24 інші галузі у міжгалузевих відносинах. Наслідки впливають на всю економіку, наприклад, загальна додана вартість економіки зменшується на 0,601%, що еквівалентно 55 077 млрд донгів. Це призвело до зменшення ВВП на 0,448%, що еквівалентно зменшенню на 42 570 млрд донгів, зменшення прибутку бізнесу на 0,561%, що еквівалентно 8 773 млрд донгів, і, отже, зменшення надходжень від податку на прибуток підприємств на 2 152 млрд донгів.

Це дуже продумані цифри та розрахунки, надані дослідниками. Тому делегат Національних зборів Кам Тхі Ман заявив, що необхідно збалансувати мету спрямування поведінки споживачів, щоб допомогти обмежити надмірну вагу, ожиріння та неінфекційні захворювання, з виробничою та діловою діяльністю підприємств, що виробляють та торгують цією продукцією. Поряд з цим, рекомендується, щоб уряд чіткіше пояснив можливості досягнення мети цієї політики, чи це дійсно захист здоров'я людей, чи просто збільшення доходів бюджету? Тому доповнення до політики необхідно ретельно продумати, щоб реалізація була безперебійною, підприємства мали достатньо часу для розробки бізнес-стратегій, щоб забезпечити своєчасну адаптацію до нової політики; покращити дотримання вимог, а також створити імпульс для споживачів, щоб вони обирали інші альтернативні продукти або були готові платити вищу ціну за споживання цього продукту, водночас забезпечуючи досягнення мети охорони здоров'я, як зазначено у Звіті.

Таким чином, делегат Національних зборів Кам Тхі Ман запропонував такі положення щодо дорожньої карти впровадження та ставок оподаткування в проекті Закону: З дати набрання чинності Закону та протягом 1 року: Ставка оподаткування становить 5%. 1 рік після дати набрання чинності Закону: Ставка оподаткування становить 7,5%. 2 роки після дати набрання чинності Закону: Ставка оподаткування становить 10% (це ставка оподаткування, яку Уряд пропонує застосувати негайно після набрання чинності Закону).

Така дорожня карта та ставка податку гарантуватимуть, що процес впровадження не матиме надто великого впливу на споживачів та бізнес; водночас, бізнес також матиме час скоригувати свої стратегії виробництва продукції, перейшовши на продукти, які кращі для здоров'я споживачів.

Щодо повноважень щодо доповнення оподатковуваних та неоподатковуваних об'єктів у пункті 3 статті 2 та пункті 5 статті 3, депутат Національних зборів Кам Тхі Ман запропонував переглянути зміст цих двох пунктів з таких причин: стаття 47 Конституції 2013 року передбачає: «Кожен зобов'язаний сплачувати податки відповідно до закону». пункт 4 статті 70 Конституції передбачає, що Національні збори мають обов'язки та повноваження «...; регулювати, змінювати або скасовувати податки». Таким чином, повноваження, які, як очікується, проект Закону надасть Уряду, належать Національним зборам і є конституційним правом Національних зборів.

Крім того, спрямовуючи увагу на інновації в мисленні в законотворчій роботі, Голова Національних Зборів заявив: «Розробляти та оприлюднювати лаконічні закони та постанови, що визначають зміст, що належить до компетенції Національних Зборів...; виключати з законопроектів питання, що належать до компетенції Уряду, міністерств та інших відомств...»

З вищезазначених причин Уряду рекомендується ретельно переглянути та переглянути вищезазначені положення, щоб забезпечити їх відповідність повноваженням, Конституції та положенням Закону про оприлюднення правових документів, як проаналізовано вище.

Куок Хьонг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm