Пропозиція щодо скасування конкурсу проектів мостів у міських районах проекту кільцевої дороги 4 міста Хошимін

Пропонується, щоб мости в рамках проекту кільцевої дороги Хошиміну 4, починаючи з II рівня і вище, а також перехрестя не конкурували за архітектурні плани, щоб забезпечити функціональність, економічну та соціальну ефективність і прогрес проекту, уникаючи втрати часу на конкуренцію.

Це один із 12 конкретних політичних механізмів, запропонованих містом Хошимін (координаційним агентством 5 провінцій та міст, що реалізують проект кільцевої дороги Хошиміна 4) Прем'єр-міністру та Міністерству планування та інвестицій у звіті про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту.

Карта кільцевих доріг 2, 3, 4 навколо Хошиміна.

За даними координатора, згідно з пунктом 2 статті 17 Закону про архітектуру, міські мости II рівня та вище повинні проходити архітектурні конкурси з 6-етапною процедурою конкурсу, визначеною у пункті 4 статті 17 Декрету 85/2020/ND-CP. Відкриті конкурси подовжують терміни реалізації та, можливо, потребують реорганізації, якщо вимоги не виконано, що займає 6-12 місяців або більше, а коригування плану відбору є дуже складним. Тому необхідно розрахувати фактори функціональності, естетики, економічної та соціальної ефективності, а також прогресу проекту.

Щоб забезпечити відповідність функціональних та естетичних факторів характеру проекту, їх необхідно розраховувати на основі економічної та соціальної ефективності, а також прогресу проекту. Тому рекомендується, щоб Національні збори дозволили будівництво міських мостів у рамках проекту кільцевої дороги Хошиміну 4 рівня II і вище, а також транспортних розв'язок не підлягати конкурсу архітектурного проектування.

Ще одна дуже важлива політична пропозиція полягає в тому, що частка державного капіталу, що бере участь у проекті, у загальних інвестиціях у весь проект та у загальних інвестиціях у складові проекти в кожному населеному пункті не повинна перевищувати 70%.

Перспектива кільцевої дороги 4 після завершення будівництва.

Згідно із Законом про інвестиції за методом державно-приватного партнерства, державний капітал, що бере участь у проектах ДПП, не повинен перевищувати 50% від загального обсягу інвестицій, головним чином для підтримки та створення «початкового капіталу» для підвищення фінансової ефективності (пункт 2 статті 69). Однак для проектів із великим загальним обсягом інвестицій, високим обсягом розчищення ділянки, будівництва мостів та слабкою обробкою ґрунту, за умови низького початкового обсягу руху транспорту, таке співвідношення важко забезпечити для забезпечення ефективності та залучення інвесторів.

Для залучення інвесторів та кредитних установ Національним зборам пропонується дозволити збільшення коефіцієнта державного капіталу до максимум 70% від загального обсягу інвестицій у весь проект та кожен населений пункт. Водночас, Провінційний народний комітет призначено компетентним органом щодо використання місцевого бюджету та інших законних джерел капіталу для складових проектів кільцевої дороги Хошиміну №4.

Крім того, проект також пропонує багато конкретних механізмів для «Белт-Шлях-4». Зокрема, провінційний Народний комітет призначений компетентним органом для використання місцевого бюджету та інших законних джерел капіталу для інвестування в складові проекти «Белт-Шлях-4».

Провінційний народний комітет є компетентним органом для інвестування в проекти, розташовані в межах адміністративних меж сусідніх населених пунктів, і має право використовувати місцевий бюджет для підтримки інших населених пунктів у реалізації державної інвестиційної діяльності проектів у цих двох населених пунктах.

Базовий будівельний проект низький, деякі ділянки мають високу щільність населення або заплановані території під міські зони, промислові парки та естакади.

Дозволяє призначати підрядників для консалтингових, неконсалтингових, консалтингових пакетів для планування коригування для обслуговування проекту (включаючи зони переселення), пакетів компенсації, підтримки переселення та будівництва інфраструктури для зон переселення для обслуговування очищення території. Порядок та процедури призначення підрядників повинні відповідати положенням закону про тендери.

Протягом періоду реалізації проекту підрядник будівництва не зобов'язаний виконувати процедури видачі ліцензії на розробку корисних копалин для отримання звичайних будівельних матеріалів, включених до досьє обстеження будівельних матеріалів, що обслуговують проект.

Розробка корисних копалин здійснюється до завершення проекту. Підрядник будівництва відповідає за проведення оцінки впливу на навколишнє середовище; підпорядковується управлінню та нагляду за розробкою та використанням корисних копалин; сплачує податки та збори, а також виконує зобов'язання щодо захисту, покращення та відновлення навколишнього середовища відповідно до положень законодавства.

Провінції запропонували багато конкретних політичних механізмів для реалізації проекту кільцевої дороги Хошиміну 4.

Запропонувати надати Голові Провінційного народного комітету повноваження приймати рішення щодо інвестування в складові проекти для забезпечення прогресу впровадження проектів, посилення децентралізації, скорочення інвестиційних процедур та процедур, а також аналогічних проектів, що були реалізовані в минулому.

Дозволити перенесення загальної інвестиційної вартості проектів кільцевої дороги Хошиміну 4 кожного населеного пункту до середньострокового плану державних інвестицій на 2026-2030 роки без додавання до загальної вартості інвестицій програм та проектів, які мають бути реалізовані в наступному середньостроковому плані державних інвестицій кожного населеного пункту.

Дозволити Народним комітетам провінцій (Ба Ріа - Вунг Тау, Донг Най, Бінь Дуонг, Лонг Ан) затверджувати місцеві корективи до загального плану будівництва функціональних зон, місцеві корективи до загального міського планування, місцеві корективи до спеціалізованого планування технічної інфраструктури проектів планування будівництва функціональних зон та міського планування, затверджених Прем'єр-міністром.

Для усунення перешкод та пришвидшення прогресу рекомендується, щоб Національні збори дозволили інвесторам застосовувати норми та одиничні ціни, які не регулювалися, або визначати витрати на основі інвестиційних ставок аналогічних проектів, включаючи іноземні проекти, після перерахунку на час розрахунку.

Щодо статей витрат, які ще не врегульовані в'єтнамським законодавством, інвестори можуть визначати статті витрат відповідно до аналогічних проектів та робіт, включаючи вітчизняні та іноземні проекти та роботи, або відповідно до міжнародної практики.

Загальна довжина проєкту Кільцева дорога №4 становить 159,31 км. З них проєкт проходить через Ба Ріа - Вунг Тау (18,23 км), через Донг Най (46,08 км), Хошимін (близько 16,7 км) та Лонг Ан (78,3 км) (включаючи ділянку через Лонг Ан (74,5 км) та ділянку через Хошимін (3,8 км).

Загальний обсяг попередніх інвестицій у першому етапі становить близько 122 774,28 млрд донгів, реалізованих за контрактом BOT. З них близько 53 109 млрд донгів (включаючи відсотки) становить капітал, мобілізований від інвесторів та позики, решта – бюджетний капітал.

Проектна швидкість 100 км/год, поперечний переріз 6-8 смуг швидкісної автомагістралі, з паралельними дорогами з обох боків та коридорами для зелених насаджень, робіт з технічної інфраструктури та резервів розширення.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm