Шлях спеціальних інвестиційних процедур

Переходячи від «перед-аудиту» до «після-аудиту», спеціальні інвестиційні процедури розробляються відповідно до принципу швидкої реалізації проектів та швидкого виробництва продукції. Однак тиск після-аудиту все ще досить великий.

Переходячи від «перед-аудиту» до «після-аудиту», спеціальні інвестиційні процедури розробляються відповідно до принципу швидкої реалізації проектів та швидкого виробництва продукції. Однак тиск після-аудиту все ще досить великий.

Застосування спеціальних інвестиційних процедур допоможе пришвидшити реалізацію проекту. На фото: завод Intel у високотехнологічному парку Хошиміна. Фото: Le Toan

Дизайн зелених доріжок

Згідно з проектом Указу, що детально описує Закон про інвестиції щодо спеціальних інвестиційних процедур, з 15 січня 2025 року інвестори можуть реєструватися для інвестування за спеціальними інвестиційними процедурами. Цей Указ розроблено для реалізації пункту 12 статті 36a Закону про інвестиції (змінного та доповненого Законом № 57/2024/QH15, що вносить зміни та доповнення до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції у державно-приватне партнерство та Закону про торги).

У заявці на отримання сертифіката про реєстрацію інвестицій за цією процедурою інвестор повинен мати письмове зобов'язання виконати низку завдань.

По-перше, умови, стандарти та норми відповідно до положень законодавства про будівництво, охорону навколишнього середовища, пожежну безпеку та гасіння пожеж.

По-друге, оцінити відповідність інвестиційного проєкту умовам, стандартам та нормам, зазначеним у пункті а цього пункту.

По-третє, зобов'язання дотримуватися умов, стандартів та правил, зазначених у пункті а цього пункту, та відповідальність інвестора у разі неналежного виконання зобов'язання.

Інвестори повинні будуть самостійно визначити, передбачити вплив на навколишнє середовище та заходи щодо мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище у пропозиції щодо реалізації проекту. Зміст, який потребує уточнення, включає будівельні елементи та діяльність інвестиційного проекту, які ймовірно матимуть негативний вплив на навколишнє середовище; основний вплив на навколишнє середовище, відходи, що утворюються на етапах реалізації інвестиційного проекту; масштаби та характер відходів; можливі екологічні інциденти інвестиційного проекту; роботи, заходи щодо збору, зберігання та обробки відходів...

Поряд із цим, окрім програми екологічного управління та моніторингу, також необхідно уточнити заходи щодо мінімізації інших негативних впливів інвестиційних проектів на довкілля; плани покращення та відновлення довкілля (якщо такі є); а також плани запобігання екологічним інцидентам та реагування на них.

Варто зазначити, що якщо інвестор пропонує інвестиційний проект, подібний до проекту, який вже реалізовано у В'єтнамі або за кордоном, він може подати затверджені документи та записи цього проекту замість пропозиції інвестиційного проекту. Однак, цей запис повинен містити весь необхідний вміст.

Таким чином, інвесторам потрібно подати лише один комплект документів для отримання сертифіката про реєстрацію інвестицій до Правління індустріальних парків, зон переробки експорту, високотехнологічних зон та економічних зон. Протягом 15 днів з дати отримання заяви Правління повинно завершити її оцінку та видати сертифікат про реєстрацію інвестицій.

Яка відповідальність після аудиту?

Порівняно з поточним процесом, терміни реалізації проекту скоротяться приблизно на 260 днів, саме це найбільше зацікавило пана Куанг Ван В'єт Куонга, заступника генерального директора Корпорації промислових інвестицій та розвитку (Becamex IDC), під час ознайомлення з проектом.

«З точки зору інвесторів в інфраструктуру та вторинних інвесторів, ми дуже схвильовані. Тому що, коли буде видано Закон 57/2024/QH15, ми не знаємо, наскільки він особливий. Ми просто сподіваємося, що міністерства, галузі, особливо правління індустріальних парків та експортних переробних зон... не зв'яжуть це», – відверто сказав пан Куонг.

Порівняно з поточним процесом, завдяки спеціальній інвестиційній процедурі, час реалізації проекту скоротиться приблизно на 260 днів. Цього з нетерпінням чекають інвестори.

Раніше пан Куонг та низка підприємств, що займаються інвестиціями в інфраструктуру, чули від багатьох рад директорів численні занепокоєння щодо ролі та відповідальності «післяаудиту» ради директорів щодо проектів, що реалізуються за спеціальними інвестиційними процедурами.

Згідно з Проектом, Правління будуть відповідальними за моніторинг, оцінку, виявлення та повідомлення інвесторів про проблеми, що виникають під час реалізації інвестиційних проектів, відповідно до сертифіката про реєстрацію інвестицій та зобов'язань інвестора.

Цей орган також повинен буде перевіряти та контролювати реалізацію проекту відповідно до сертифіката про реєстрацію інвестицій та зобов'язань інвестора; вирішувати в межах своїх повноважень або повідомляти компетентний державний орган для оперативного вирішення будь-яких питань, що виникають під час процесу розгортання та реалізації інвестиційного проекту...

Однак питання, яке ставлять багато правлінь, полягає в тому, чи є потреба у висновках або документах під час отримання документів. Особливо у випадку отримання документів аналогічних проектів, які були затверджені.

«Чи розглядатиме Рада директорів якісь питання після отримання цієї заявки, адже стандарти та критерії В’єтнаму можуть відрізнятися від стандартів та критеріїв інших країн?» — запитала пані Дуонг Суан Нуонг, заступниця голови Ради директорів індустріального парку Донг Най .

Саме тому Правління пропонують запровадити додаткові форми для забезпечення пост-аудиторських вимог державних органів управління, але не для ускладнення роботи інвесторів.

Слід ще раз наголосити, що спеціальні інвестиційні процедури – це нові, новаторські правила, що застосовуються до інвестиційних проектів у сферах напівпровідникової промисловості, високих технологій... в індустріальних парках, зонах експортної переробки, високотехнологічних зонах та економічних зонах. Пан Куонг зазначив, що більшість інвесторів повністю усвідомлюють свою відповідальність за дотримання законів країни перебування та мають команду професійних юридичних консультантів.

Пан Куонг та деякі ради директорів індустріальних парків запропонували уточнити випадок проектів з великими вимогами до земельних ділянок, без земельних фондів для задоволення негайного попиту, але з необхідністю локального коригування підрозділів в індустріальних парках, зонах переробки експорту... для задоволення потреб. Фактично, визначаючи місце для інвестицій, інвестори цієї категорії часто ретельно досліджують, обстежують та враховують ситуацію, тому важко мобілізуватися та діяти.

«У цьому випадку, якщо інвестор в інфраструктуру буде проактивним у коригуванні місцевого планування відповідно до принципу забезпечення єдиних коефіцієнтів та критеріїв території, це буде більш сприятливо. Тому що метою процедури інвестування в зелений канал є швидкий запуск продукту інвестором», – зазначив пан Куонг.

Наразі, Проєкт передбачає 2 варіанти оцінки придатності проєкту.

Варіант 1 полягає в оцінці відповідності проекту плану зонування індустріальних парків, зон експортної переробки, високотехнологічних зон, зон концентрації інформаційних технологій та зон вільної торгівлі.

Варіант 2 полягає в оцінці відповідності проекту плану зонування або детальному плану індустріального парку, зони експортної переробки, високотехнологічного парку, концентрованого інформаційно-технологічного парку, зони вільної торгівлі та функціональної зони в економічній зоні, затвердженому або чинному відповідно до положень закону про міське та сільське планування.

Багато думок пропонують обрати варіант 1. Крім того, все ще існують деякі побоювання щодо суб'єктів, які застосовують зелений канал, коли насправді багато проектів мають багато цілей, як це буде розглянуто, щоб уникнути випадку, коли рівень інвестицій у високі технології буде нижчим, ніж інші цілі.

Джерело: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html