Вирішення проблеми соціального житла: Необхідність усунення багатьох вузьких місць

VTV.vn - Соціальне житло потребує кредитування, земельних фондів та моніторингу цін, щоб політика дійсно могла досягти людей, а не була просто затяжною мрією міських жителів.

У Хошиміні , де оціночний попит становить понад 150 000 одиниць соціального житла, фактична пропозиція відповідає лише близько 20%.

Указ 261, який розширює умови доходу для доступу до соціального житла, є визначним кроком уперед у політиці соціального забезпечення В'єтнаму. Однак, за умови обмеженої пропозиції, повільного виплати пільгових кредитів та зростання цін на продаж, проблема соціального житла ще не знайшла повного вирішення. Щоб ця політика справді втілилася в життя, необхідна синхронізація та рішучість від кредитування та земельного фонду до механізму моніторингу, що гарантує, що мрія про оселення не залишиться просто цифрою на папері.

Постачання: нерозв'язаний вузол

Попит на соціальне житло у В'єтнамі перебуває на тривожному рівні. За даними Міністерства будівництва, цільовий показник у 1 мільйон одиниць соціального житла у період 2021-2030 років досяг лише понад 22% до середини 2024 року. У Хошиміні оціночний попит становить понад 150 000 одиниць, але пропозиція задовольняє лише близько 20%. Аналогічна ситуація спостерігається в Ханої, Біньзионзі та Бакніні, де зосереджено багато працівників та трудових мігрантів. Реальність відображає парадокс: політика розширює коло бенефіціарів, але на ринку бракує продуктів для задоволення попиту.

Залежно від місцевих особливостей, соціальне житло не обов'язково має бути квартирами, але держава повинна створювати дешеві земельні фонди, щоб люди могли купувати землю для будівництва будинків.

Історія пана Тран Ван Тоя, працівника експортно-переробної зони Тан Туан у місті Хошимін, є яскравим прикладом. Хоча дохід його родини відповідає новим нормам, він досі не може знайти квартиру, оскільки «інвестор сказав, що нового проекту поки що немає, очікується схвалення капіталу». Це показує, що підвищення стелі доходу – це лише частина рішення. Без вирішення проблеми постачання політика є лише теоретичною. Проблеми із земельними фондами, інвестиційними процедурами та низькі прибутки уповільнюють реалізацію проектів соціального житла, збільшуючи розрив між очікуваннями та реальністю.

Найбільшою перешкодою є земельні фонди. Закон про житло вимагає, щоб нові міські райони та промислові зони резервували 20% свого земельного фонду для соціального житла, але багато підприємств вирішують платити гроші замість того, щоб виділяти землю. Пан Тран Хань Куанг, експерт з нерухомості, зазначив: «Залежно від місцевих особливостей, соціальне житло не обов’язково має бути квартирами, але держава повинна створювати дешеві земельні фонди, щоб люди могли купувати землю для будівництва будинків». У Хошиміні та Ханої високі ціни на землю та великі витрати на розчищення ділянок ускладнюють пошук відповідних земельних фондів.

Потреба в механізмі синхронізації

Пільгове кредитування є ключовим фактором у просуванні соціального житла. Урядовий кредитний пакет у розмірі 120 000 мільярдів донгів – це вражаючі зусилля, але до вересня 2025 року виплати досягли лише менше 15%. Основними перешкодами є складні процедури, непривабливі процентні ставки та відсутність інтересу з боку комерційних банків. Асоціація нерухомості міста Хошимін (HoREA) запропонувала знизити процентну ставку за кредитами на купівлю соціального житла з 5,4% до 4,8% на рік та зменшити плату за користування землею під час передачі. Голова HoREA пан Ле Хоанг Чау заявив, що процентна ставка 5,4% на рік є занадто високою, що створює труднощі для покупців, і запропонував ставку 4,8% на рік, аналогічну пільговій процентній ставці з 2021 року по липень 2024 року, для підвищення доступності.

Соціальне житло потребує кредитування, земельних фондів та моніторингу цін, щоб політика дійсно могла досягти людей, а не була просто їхньою мрією.

Банкам соціальної політики необхідно збільшити ліміти кредитування, особливо в Ханої, Хошиміні та Данангу. В іншому випадку, пільгові джерела капіталу продовжуватимуть «лежати бездіяльними», тоді як потреби в житлі стають дедалі нагальнішими. Ціни на соціальне житло також викликають занепокоєння, оскільки вони наближаються до цін на недороге комерційне житло. У Хошиміні ціни на соціальне житло зараз коливаються на рівні 35,8-45,9 млн. донгів/м², що в 3 рази вище, ніж на момент їхнього запуску. Вартість оренди соціального житла також зросла: проект у районі Бінь Тан, первинна ціна якого у 2017 році становила 14 млн. донгів/м², зараз становить 20,3-21,2 млн. донгів/м², що в 1,4 раза більше.

Експерти попереджають: «Політика соціального житла є інструментом стабілізації міської економіки. Якщо вільний ринок маніпулюватиме нею, вона стане спекулятивним товаром і перестане бути суспільним благом». Управлінські органи повинні встановити стелю цін і контролювати максимальний прибуток інвесторів (наразі 10%). Процес затвердження покупців має бути прозорим, щоб уникнути прихованих спекуляцій або незаконних передач.

Міжнародний досвід Сінгапуру та Південної Кореї пропонує цінні уроки. Сінгапур утримує понад 80% свого фонду соціального житла через Центральний пенсійний фонд (CPF), де люди заощаджують свої зарплати для купівлі житла. Південна Корея застосовує модель довгострокової недорогої оренди з державним капіталом та земельними фондами. В'єтнам може розглянути можливість створення національного фонду заощаджень на соціальне житло, щоб створити стабільне джерело капіталу, зменшити бюджетне навантаження та забезпечити сталу політику.

Джерело: https://vtv.vn/giai-bai-toan-nha-o-xa-hoi-can-thao-go-nhieu-nut-that-100251016154022075.htm