Дворівнева модель місцевого самоврядування Ханоя стабілізувалася після двох місяців впровадження.

Після двох місяців впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування в Ханої, організаційна структура 126 комун та районів стабілізувалася; децентралізація та делегування повноважень були посилені, особливо у виконанні завдань соціально-економічного розвитку та врегулюванні адміністративних процедур для громадян та бізнесу. Однак практичне впровадження виявляє чимало обмежень та недоліків...

Нова система працює стабільно.

11 вересня Постійний комітет міського партійного комітету Ханоя провів конференцію з оцінки впровадження та функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування в Ханої. Згідно з оцінкою організаційного відділу міського партійного комітету Ханоя, після двох місяців роботи дворівнева модель місцевого самоврядування досягла багатьох позитивних результатів, створивши основу для синхронізованого та ефективного впровадження, а також забезпечивши стабільну та безперебійну роботу. Що стосується організаційної структури, то місто швидко створило та стабілізувало організаційну структуру 126 нових комун та районів, і на сьогоднішній день усі 126 комітетів комун та районів партії успішно провели свої з'їзди на термін 2025-2030 років.

Після двох місяців впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування в Ханої, адміністративні процедури, що обслуговують населення, стали більш плавними.

Зокрема, Постійний комітет міського партійного комітету Ханоя вирішив перевести 5258 кадрів, державних службовців та працівників державних установ з міських партійних та громадських організацій на роботу в партійні комітети 126 комун та районів; видав Рішення про тимчасове призначення плану штатного розпису адміністративних та державних служб на 2025 рік для адміністративних установ, підрозділів державної служби та народних комітетів комун/районів на 9622 посади, включаючи 3280 державних службовців районного рівня, переведених до комун, та 6342 кадрів та державних службовців комунального рівня, переведених до комун. Водночас було вирішено політичні питання у 4294 випадках.

Поряд зі стабілізацією адміністративного апарату у 126 комунах та районах, було посилено децентралізацію та делегування повноважень, особливо у виконанні завдань соціально-економічного розвитку та управлінні адміністративними процедурами для громадян та бізнесу, що забезпечило стабільну та безперебійну роботу нового апарату. Зосереджено увагу на виконанні завдань соціально-економічного розвитку та національної оборони і безпеки, забезпечуючи ефективне надходження та видатки бюджету в регіоні. Ефективно організовано культурну та соціальну діяльність, що створило консенсус серед населення. Підтримується політична безпека, стабільна місцева оборона та військові справи, що гарантує безпеку важливих політичних заходів.

Кількість персоналу на рівні комуни та району все ще обмежена.

За словами голови Народного комітету Ханоя, Чан Сі Тханя, після двох місяців впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування соціально -економічний розвиток столиці був стабільним. Однак практичне впровадження також виявило деякі обмеження, такі як: нерівномірний розвиток між комунами та районами; невідповідна організаційна структура; та перевантажена система штатного розкладу. Виходячи з цього, підрозділам та місцевим органам влади необхідно проактивно організовувати свій штатний розклад, а також наймати консультантів для об'єктивної оцінки організаційної структури та рівня штатного розкладу; та посилювати навчання персоналу для вирішення труднощів у професійній кваліфікації персоналу. З цієї нагоди голова Народного комітету Ханоя доручив Центру обслуговування державного управління Ханоя розробити чат-бот у системі штатного розкладу та пов'язати його з операційними посібниками для підтримки посадовців на місцях.

Нгуєн Ван Фонг, постійний заступник секретаря міського комітету партії Ханоя, виступив з промовою на конференції.

З огляду на початкові результати та труднощі у впровадженні дворівневої моделі місцевого самоврядування, на завершення конференції постійний заступник секретаря Ханойського партійного комітету Нгуєн Ван Фонг зазначив, що місто позитивно розпочало роботу над дворівневою моделлю місцевого самоврядування. Це великі зусилля та рішучість усієї політичної системи, від міського рівня до низового рівня. Місто проактивно визначило труднощі для їх подолання, забезпечуючи безперебійне обслуговування населення та бізнесу. Однак початкове впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування також виявило труднощі, які потребують вирішення. Серед них виділяються проблеми, пов'язані з персоналом на рівні комун та районів, якого недостатньо, а також обмежена якість та професійні навички; а також неадекватна інфраструктура інформаційних технологій. Крім того, потік інформації між партією та урядом на низовому рівні не є безперебійним, що призводить до того, що багато рекомендацій партійного комітету дублюють питання, які вже вирішив уряд.

Посадовці району Бах Май обговорюють адміністративні процедури з мешканцями.

Щодо майбутніх завдань, постійний заступник секретаря міського комітету партії Ханоя звернувся до підрозділів з проханням продовжувати збір практичної інформації та всебічно узагальнювати труднощі, щоб місто могло запропонувати центральному уряду відповідні механізми та політику для коригування. Водночас, департаменти та агентства повинні продовжувати розглядати та вирішувати всі запити з низового рівня, а також зосереджуватися на навчанні та розвитку кадрів, оскільки це є вирішальним аспектом.

МІНЬ КХАНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/ha-noi-after-2-months-of-implementing-the-two-level-local-government-model-that-operations-stablely-post812612.html