На шляху до побудови революційної, професійної, гуманної та сучасної преси

Підпис до фотографії — Міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг представляє проект Закону про пресу (зі змінами). Фото: Туан Ань/VNA

Підтвердження революційного характеру в'єтнамської журналістики

За словами міністра Нгуєн Ван Хунга, проект Закону про пресу (зі змінами) має 4 групи політик, зокрема: посилення управління діяльністю преси (7 питань); підвищення якості роботи журналістів та керівників прес-агентств (5 питань); сприяння розвитку прес- економіки (4 питання); регулювання діяльності прес-агентств у кіберпросторі.

«Проект Закону продовжує забезпечувати громадянам свободу преси та свободу слова у пресі», – підтвердив міністр Нгуєн Ван Хунг.

Крім того, додається положення про становище преси: «Преса в Соціалістичній Республіці В'єтнам є революційною пресою...», щоб підтвердити історичну та революційну природу преси, прагнучи побудови професійної, гуманної та сучасної преси, як це визначено 13-м з'їздом партії.

Проект Закону також доповнює положення щодо моделей функціонування; положення щодо розширення простору функціонування преси в кіберпросторі; політичні механізми розвитку преси; сприяння розвитку пресової економіки в контексті впорядкування та впорядкування організаційного апарату політичної системи, задоволення потреб інформації та пропаганди в нову епоху. Доповнюючи принцип розвитку преси, пов'язаний із соціальною відповідальністю, професійною етикою, не прагнучи комерціалізації, забезпечуючи виконання пресою своєї місії щодо орієнтації та провідної інформації в суспільстві.

Міністр підтвердила, що завдяки комплексним поправкам, Закон про пресу, після його ухвалення Національними зборами, матиме позитивний вплив у багатьох аспектах. Для держави Закон забезпечує правові інструменти для управління медіа-ризиками, підтримки ідеологічної безпеки та національного цифрового суверенітету. Для інформаційних агентств Закон відкриває правовий коридор для розвитку пресової економіки, цифрової трансформації, використання мультиплатформного контенту, формування ключового мультимедійного медіа-агентства...

Ще одним важливим новим моментом є регулювання моделі «Ключового мультимедійного медіа-агентства» зі спеціальним фінансовим механізмом згідно з положеннями Уряду; створеного відповідно до Стратегії розвитку та управління прес-системою, затвердженої Прем'єр-міністром. Крім того, прес-агентства, радіо- та телевізійні агентства є прес-агентствами, що підпорядковуються обласним та муніципальним партійним комітетам, з багатьма видами преси та прес-продукції.

Проект доповнює положення про діяльність прес-агентств у кіберпросторі, які повинні відповідати закону про пресу, кібербезпеці, положенням про принципи та цілі прес-агентств та бути сумісними з міжнародними договорами. Контент-канали прес-агентств у кіберпросторі є прес-продукцією. Прес-агентства повідомляють державне агентство з управління пресою про відкриття контент-каналів у кіберпросторі.

Нові джерела доходів для прес-агентств включають доходи від продажу прав на перегляд та прослуховування журналістських творів; доходи від надання дозволу на експлуатацію та використання журналістських творів; доходи від розміщення посилань у журналістській діяльності; доходи від надання державних кар'єрних послуг, що призначаються, замовляються та пропонуються компетентними державними органами; доходи від людей, яким необхідно публікувати науково-дослідні статті, щоб мати кошти на рецензування, доповнення та покращення якості статей.

Презентуючи звіт про огляд, голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь заявив: Комітет загалом погоджується з додаванням положень про «ключові мультимедійні медіа-агентства». Однак рекомендується продовжити дослідження, уточнити зміст, критерії ідентифікації та конкретні фінансові механізми ключових мультимедійних медіа-агентств.

Пропонується, що окрім 6 прес-агентств, визначених у Рішенні 362 Прем'єр-міністра про затвердження національного плану розвитку та управління пресою до 2025 року, необхідно розглянути можливість додавання ключових мультимедійних прес-агентств у деяких місцевостях або деяких підрозділів, які здобули престиж та мають певне становище у прес-діяльності.

Щодо змісту, пов’язаного з «пресовою економікою», Комітет погоджується з положеннями щодо створення умов для збільшення доходів прес-агентств, збільшення фінансових ресурсів для забезпечення та покращення якості діяльності, як це передбачено в законопроекті; пропонує продовжити дослідження, доповнення та уточнення концепції «пресової економіки» та положень, пов’язаних з державними інвестиціями, механізмом автономії та положеннями щодо доходів від господарської діяльності прес-агентств.

Удосконалення правової бази для профілактики захворювань

Також на ранковому засіданні Національні збори заслухали Звіт та Звіт про перегляд Закону про профілактику захворювань. Представляючи Звіт про Закон про профілактику захворювань, Міністр охорони здоров'я Дао Хонг Лан сказав про практичну основу: Закон про профілактику та контроль інфекційних захворювань 2007 року (набрав чинності з 1 липня 2008 року) сприяв контролю над епідеміями. Однак, після більш ніж 17 років дії закон виявив обмеження, недоліки та виникли нові проблеми щодо: якості життя, тягаря захворювань, харчування, факторів навколишнього середовища, прогалин у політиці щодо неінфекційних захворювань та розладів психічного здоров'я. Тому необхідна розробка нового закону. Метою прийняття Закону є вдосконалення правової бази для профілактики захворювань. Покращення фізичного та психічного здоров'я, статури, тривалості життя та якості життя в'єтнамського народу шляхом ефективного контролю захворювань та факторів ризику.

Щодо змісту децентралізації та делегування: Проект Закону чітко визначає повноваження Національних зборів, і водночас доручає Уряду, міністерствам та гілкам влади регулювати практичні питання, які постійно змінюються, для забезпечення гнучкості. Інституціоналізувати сприяння децентралізації та делегуванню; продемонструвати роль та відповідальність місцевих органів влади. Місцеві органи влади всіх рівнів (провінція, комуна) відповідають за організацію, керівництво, моніторинг, оцінку ризиків, попередження та застосування заходів профілактики захворювань. У разі епідемії місцеві органи влади мають повноваження мобілізувати сили та засоби для проведення ізоляції, карантину, вакцинації, дезінфекції... Місцеві органи також відповідають за організацію коштів, мобілізацію громади та координацію з центральними органами.

Крім того, проект Закону містить конкретні положення щодо застосування науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації для розвитку цієї галузі. Водночас, проект Закону забезпечує сумісність та відповідність міжнародним конвенціям, учасником яких є В'єтнам.

Коротко представляючи Звіт про перегляд Закону про профілактику захворювань, Голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь зазначив, що Комітет пропонує продовжити перегляд та дослідження повної інституціоналізації поглядів Партії на охорону здоров'я населення, особливо змісту Резолюції Політбюро № 72-NQ/TW від 9 вересня 2025 року «Про низку проривних рішень, посилення охорони, догляду та покращення здоров'я населення»; дослідження та доповнення відповідних положень щодо профілактики та боротьби з інфекційними захворюваннями, розладами психічного здоров'я та харчуванням у рамках профілактики захворювань у проекті Закону, щоб забезпечити реалізацію мети оприлюднення Закону та баланс між 5 політиками, які були кодифіковані в проекті Закону...

Також на зустрічі міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан представив Національним зборам проект Закону про народонаселення. Примітно, що проект закону передбачає багато нових конкретних політик та заходів. Для підтримки рівня народжуваності, що забезпечує відтворення, проект закону пропонує такі рішення, як збільшення тривалості декретної відпустки, надання фінансової підтримки під час пологів та додавання пріоритетних критеріїв для купівлі та оренди соціального житла тощо.

Щоб вирішити проблему гендерного дисбалансу при народженні, законопроект забороняє вибір статі плода в будь-якій формі (крім випадків діагностики генетичних захворювань, пов'язаних зі статтю). Водночас закон чітко передбачає суворе ставлення до медичних працівників, які розкривають інформацію про стать плода клієнтам.

Міністр Дао Хун Лан наголосив, що з огляду на проблему старіння населення, законопроект додає рішення для підтримки догляду за людьми похилого віку, розвитку людських ресурсів для догляду та захисту людей похилого віку від порушень їхніх законних прав.

Крім того, закон також розглядає рішення для покращення якості населення, включаючи впровадження передшлюбного консультування з питань здоров'я, сприяння пренатальному та неонатальному скринінгу, діагностиці та лікуванню.

Презентуючи проект Закону про страхування вкладів (зі змінами), голова Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонг заявив, що розробка Закону спрямована на повну інституціоналізацію політики та керівних принципів партії та держави, особливо завдань, викладених у Висновку Політбюро № 19-KL/TW та Орієнтації законотворчої програми 15-ї Національної асамблеї. Після 12 років впровадження Закон про страхування вкладів 2012 року виявив низку труднощів і проблем, які потребують вирішення. Зокрема, схвалення Національною асамблеєю Закону про кредитні установи (зі змінами) 18 січня 2024 року вимагало внесення змін та доповнень до Закону про страхування вкладів для забезпечення узгодженості правової системи, створюючи основу для ефективного виконання страхуванням вкладів у В'єтнамі нових завдань.

Основною метою законопроекту є створення повного та чіткого правового коридору, зміцнення «щита» для організацій страхування депозитів для кращого захисту прав вкладників, одночасно забезпечуючи стабільність системи кредитних установ, безпеку та соціальну безпеку.

Презентуючи проект Закону про банкрутство (зі змінами), голова Верховного народного суду Ле Мінь Чі заявив, що розробка Закону про банкрутство (зі змінами) спрямована на внесення змін та доповнення положень, які все ще є проблематичними та неадекватними на практиці, а також на усунення перешкод у вирішенні справ про банкрутство. Тим самим створюється сприятливий правовий коридор для підприємств та кооперативів для відновлення виробничої та підприємницької діяльності, оголошення банкрутства та оперативного припинення діяльності підприємств та кооперативів, які більше не здатні до відновлення. Поряд з цим, метою є вивільнення ресурсів, підтримка виробництва та бізнесу, сприяння економіці, побудова здорового бізнес-середовища, сприяння покращенню інвестиційного та бізнес-середовища та підвищення національної конкурентоспроможності, захист прав та законних інтересів усіх сторін. Девізом є заохочення стартапів, інновацій та толерантності, розподіл ризиків та неминучих нещасних випадків у виробництві та бізнесі підприємств.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm