10-та сесія: Прорив у видачі дозволів на будівництво буде завершено через 7-10 днів.

Змінений Закон про будівництво містить багато важливих коригувань, спрямованих на усунення давніх недоліків, одночасно встановлюючи більш комплексну, прозору та ефективну правову базу для інвестиційної діяльності в будівництві.

Продовжуючи порядок денний сесії, вдень 10 грудня Національні збори , за участі більшості делегатів, ухвалили змінений Закон про будівництво, при цьому 435 з 437 делегатів, що проголосували «за», що еквівалентно 91,97% від загальної кількості проголосованих «за».

Змінений Закон про будівництво містить багато важливих коригувань, спрямованих на усунення давніх недоліків, одночасно встановлюючи більш комплексну, прозору та ефективну правову базу для інвестиційної діяльності в будівництві.

Одним з головних напрямків цього перегляду є забезпечення узгодженості правової системи. Закон було впроваджено на основі ретельного дотримання законопроектів, що наразі подаються до Національних зборів, таких як Закон про землю, Закон про торги, Закон про інвестиції, Закон про державні інвестиції, Закон про державно-приватне партнерство, Закон про охорону навколишнього середовища та закони про культурну спадщину, тим самим усуваючи дублювання та вдосконалюючи сферу застосування закону.

Деякі важливі положення, які були скориговані, включають правила щодо міського та сільського планування; будівельні контракти; оцінку та ліцензування; правила страхування; а також процес оцінки та затвердження проектів щодо збереження, реставрації та відновлення історичних реліквій.

Визначна реформа законодавства чітко продемонстрована в принципі, що «від підготовки до початку кожен проект проходить лише одну адміністративну процедуру». Відповідно, обсяг звільнень від вимог щодо отримання дозволів на будівництво було значно розширено.

Проекти з детальним плануванням масштабу 1/500, які пройшли перевірку на відповідність планування та безпеку; будівництво в рамках проектів, звіти про техніко-економічне обґрунтування яких пройшли оцінку; та деякі типи індивідуальних будинків у сільській місцевості (з уточненими критеріями площі та масштабу) звільняються від вимоги щодо отримання дозволів.

Лише для невеликих проектів, які не потребують оцінки, потрібно подавати заявки на отримання дозволів. Ці правила поєднуються з вимогою забезпечення суворого управління шляхом додавання механізмів повідомлення про початок будівництва, вимоги розкриття інформації, встановлення моніторингового обладнання на будівельному майданчику та посилення ролі громадського нагляду.

Права інвесторів та мешканців також гарантовані, оскільки Закон про землю 2024 року чітко передбачає, що будівництво, яке не підлягає отриманню дозволів, все одно буде розглядатися для видачі сертифікатів на право користування землею та право власності на активи, прикріплені до землі.

Крім того, у керівному указі процедура ліцензування була максимально спрощена, включаючи впровадження всього процесу онлайн, спрощення документів та умов, підвищення відповідальності проектного підрозділу та мінімізацію часу видачі ліцензій до максимум 7-10 днів.

Очікується, що ці реформи скоротять час і витрати для громадян і бізнесу щонайменше на 30%, як того вимагає уряд .

Національні збори голосують за прийняття законопроектів. (Фото: Доан Тан/VNA)

Ще однією суттєвою зміною є перехід деяких етапів з «попереднього затвердження» на «післязатвердження» для скорочення процедур, водночас забезпечуючи якість будівництва. Закон скасовує оцінку детальних проєктів після етапу базового проектування, покладаючи на інвестора відповідальність за контроль проєкту після його затвердження.

Післябудівельні інспекції будуть розроблені більш ретельно, а спеціалізовані будівельні агентства та Державна інспекційна рада проводитимуть інспекції протягом усього процесу будівництва та після його завершення, замість того, щоб проводити лише ймовірнісні інспекції, як це відбувається зараз.

Детальні правила щодо кількості, обсягу та змісту перевірок будуть переглянуті та скориговані в інструкції, щоб забезпечити безпеку та уникнути перебоїв у будівництві.

Для забезпечення доцільності під час впровадження, Закон лише передбачає рамки для децентралізації завдань, тоді як конкретна децентралізація до народних комітетів на рівні комун розглядатиметься народними комітетами на рівні провінцій, виходячи з ресурсів та управлінських можливостей кожного населеного пункту.

Такий підхід забезпечує більшу гнучкість, уникаючи покладання тягаря, який перевищує можливості місцевих органів влади для впровадження.

Представник Нгуєн Фі Тхуонг (делегація Ханоя ) високо оцінив змінений Закон про будівництво за чітке визначення випадків, що звільняються від вимог щодо отримання дозволів на будівництво, та встановлення конкретних обов'язків інвесторів для проектів, що належать до цієї категорії.

Розширення кола осіб, звільнених від вимог щодо ліцензування, та скорочення термінів ліцензування відповідає чинним вимогам реформи адміністративних процедур.

Представник До Дик Хонг Ха (делегація Ханоя) також стверджував, що просування ролі держави в пост-інспекційному процесі, тобто перевірка дотримання планових, технічних стандартів, правил безпеки та екологічних норм шляхом оцінки проекту або видачі дозволів на будівництво, є правильним. За його словами, це важливий крок для забезпечення якості та безпеки будівельних проектів у контексті спрощення багатьох процедур перед-інспекційної роботи.

Змінений Закон про будівництво демонструє сильний дух інновацій: спрощення адміністративних процедур, зменшення правового дублювання, зміщення акценту на пост-інспекційні процедури, водночас забезпечуючи контроль якості, та максимальну зручність для громадян та бізнесу під час реалізації будівельних проектів та робіт.

Очікується, що закон сприятиме покращенню інвестиційного середовища, підвищенню ефективності державного управління та забезпеченню безпеки та якості будівельних проектів по всій країні.

(VNA/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp