Численні порушення виявлені під час закупівлі навчального обладнання у Вінь Лонгу

Придбано тисячі пристроїв поза межами дозволених норм

26 серпня джерело репортера Thanh Nien повідомило, що головний інспектор провінції Віньлонг щойно підписав та видав висновок перевірки щодо дотримання законодавства під час реалізації інвестиційного проекту з обладнання для реалізації програми інновацій загальної освіти для 2 та 6 класів у районі Лонг Хо, містах Біньмінь та Віньлонг. Результати перевірки показали, що підрозділи мали багато порушень у процесі придбання навчального обладнання.

Зокрема, 7 травня 2021 року Голова Народного комітету провінції Віньлонг видав рішення про дозвіл на підготовку інвестицій та призначення підрозділів для підготовки звітів з пропозиціями інвестиційної політики для проектів закупівлі мінімального обладнання для реалізації програми загальної освіти на період 2021-2025 років у провінції Віньлонг.

На цій основі Департаменти освіти та навчання міст Віньлонг, Біньмінь та району Лонгхо здійснили проект інвестування в обладнання для впровадження Програми інновацій загальної освіти для 2 та 6 класів, придбавши мінімальне навчальне обладнання для 49 початкових шкіл та 28 середніх шкіл. Загальна затверджена вартість інвестиційних проектів становить понад 40 мільярдів донгів (містечко Віньлонг — понад 11 мільярдів донгів; місто Біньмінь — понад 18 мільярдів донгів; район Лонгхо — понад 9 мільярдів донгів).

Phát hiện nhiều vi phạm trong mua sắm thiết bị dạy học ở Vĩnh Long - Ảnh 1. — Департамент освіти та навчання міста Вінь Лонг є одним із трьох підрозділів, виявлених Провінційною інспекцією як такі, що мають багато порушень у закупівлі навчального обладнання.

Згідно з результатами перевірки, всі 3 Департаменти освіти та навчання пропонували обладнання лише на основі фактичних потреб шкіл, без перевірки та порівняння кількості кожного типу обладнання, обладнання використовувалося для 2 предметів, але пропонувалося окремо для кожного предмета, що призвело до пропозицій щодо деяких типів обладнання в кількості, більшій за нормативну. Зокрема, у місті Вінь Лонг було придбано на 161 пристрій більше, ніж передбачено нормативною базою; у місті Бінь Мінь було придбано на 1600 пристроїв більше, а в районі Лонг Хо було придбано на 200 пристроїв більше.

Неправильна оцінка

Згідно з висновком інспекції, 3/3 консультаційних підрозділів, які розробляли проекти, не проводили фактичних опитувань у школах, а також не перевіряли та не порівнювали кількість кожного типу обладнання відповідно до нормативних вимог, а лише спиралися на кількість, надану Департаментом освіти та навчання, що призвело до створення та затвердження проектів з деякими типами обладнання, кількість яких перевищувала нормативну.

Зокрема, під час процесу оцінки цін, Департамент освіти та навчання міста Біньмінь запросив оцінити ціну зразків тварин, замочених у банках, зі 120 банок на 120 комплектів (360 банок), подати на затвердження кошторис проекту, підготувати тендерну документацію, подати заявку та поставити 120 комплектів. Це призвело до того, що школам було надано на 20 комплектів (60 банок) більше, ніж було встановлено нормативом – 7 банок/клас предметів. Або для парт та стільців для малювання (2/3 проекту) оціночний підрозділ базувався лише на технічних специфікаціях, узгоджених Департаментом освіти та навчання провінції Віньлонг, без перевірки, що призвело до того, що технічні специфікації не відповідали детальному опису обладнання, що зробило його використання неефективним.

Крім того, висновок інспекції також показав, що оціночною одиницею 3/3 інвестиційних проектів була компанія Tay Nam Valuation Company Limited, а оцінювач не провів польового дослідження чи збору інформації на ринку, а лише ґрунтувався на 3 котируваннях від 3 одиниць для оцінки ціни, не дотримуючись правильного процесу оцінки. Оцінювач навіть підготував 1 котирування (із зазначенням ціни) для підтвердження всіх 3 котирування. Для товарів, які не були виготовлені, оцінювач взяв оціночну ціну виробника, але не повідомив про це Департамент освіти та навчання та не вказав її у звіті про результати оцінки, що не відповідає нормам. На деяких товарах не було вказано модель, походження чи матеріал, але оцінювач не запросив роз'яснень і все ж провів оцінку...

Пропозиція щодо роботи з багатьма особами та підрозділами

Головний інспектор провінції Віньлонг рекомендує директору Департаменту освіти та навчання провінції Віньлонг внести зміни до управлінської роботи, виходячи з покладених на неї функцій та завдань згідно з нормативними актами, оперативно видати документи, які б керували Департаментом освіти та навчання та його підрозділами щодо інвестування та закупівлі обладнання відповідно до нормативних актів. Водночас, переглянути обов'язки заступника керівника та державних службовців Департаменту фінансів та планування Департаменту освіти та навчання провінції Віньлонг щодо консультування та керівництва щодо детальних описів (художніх таблиць), що не відповідають нормативним актам. Аналогічно, рекомендувати директору Департаменту планування та інвестицій провінції Віньлонг внести зміни до оцінки інвестиційних проектів для Департаменту культури та суспільства департаменту.

Зокрема, рекомендується, щоб Голова Народного комітету міста Вінь Лонг та Народний комітет району Лонг Хо переглянули відповідальність двох керівників Департаменту освіти та навчання, що перебувають під їхнім керівництвом, щодо обмежень та недоліків, виявлених під час перевірки. Рекомендується, щоб Голова Народного комітету міста Біньмінь переглянув та розглянув відповідальність пана Ле Ван Тхоя, колишнього керівника Департаменту освіти та навчання міста, який не перевірив та не підтвердив, що призвело до пропозиції більшої кількості, ніж зазначено в нормативних актах, та підписав запит на оцінку ціни, що призвело до схвалення та реалізації закупівлі понад 80 комплектів зразків тварин на суму 216 мільйонів донгів. Переглянути та розглянути відповідальність пана Нгуєн Ба Труєна, заступника керівника Департаменту освіти та навчання міста Біньмінь, через порушення під час реалізації проекту без перевірки, що призвело до неправильного виконання нормативних актів... Переглянути та розглянути відповідальність пана Дінь Чі Кхая, спеціаліста Департаменту фінансів та планування міста Біньмінь. Після перевірки та виконання обов'язків, файл буде передано компетентному органу для перевірки та обробки відповідно до правил Сторони.

У висновку Інспекції провінції Віньлонг також рекомендовано головному інспектору Департаменту фінансів Віньлонг провести перевірку, накласти санкції та подати до компетентного органу для стягнення адміністративних порушень у сфері управління цінами відповідно до нормативних актів щодо компанії Tay Nam Valuation Company Limited (район 3, місто Віньлонг, Віньлонг) та пана Хюїнь Зуй Кхоа, оцінювача цієї компанії, за порушення процесу оцінки.

Посилання на джерело