Насправді, університети фрагментовані та невеликі за масштабом.
Пане, Міністерство освіти та професійної підготовки впроваджує політику реорганізації університетської системи, спрямовану на цілеспрямовані та адресні інвестиції та більш ефективну роботу. У нинішніх умовах, як ви оцінюєте цю політику?
Протягом тривалого часу вища освіта була ключовою частиною стратегій розвитку більшості країн. Три основні тенденції сильно впливають на функціонування та реформування вищої освіти в усьому світі: тенденція до створення багатопрофільних, багатопрофільних та багатофункціональних університетів; тенденція до централізації та реструктуризації системи шляхом злиттів або альянсів; та тенденція до посилення автономії.
Багато країн, таких як Франція, Німеччина та Нідерланди, запровадили політику об'єднання малих або розрізнених університетів для формування багатопрофільних університетів, здатних конкурувати на міжнародному рівні.
В Азії Південна Корея, Китай та Сінгапур пройшли масштабні реформи. Наприклад, Сінгапур, зі своєю спрощеною моделлю меншої кількості шкіл, але більш орієнтованих на міжнародний рівень, створив такі університети, як NUS та NTU, обидва з яких є результатом реструктуризації та злиття.
Я вважаю, що ми не можемо залишатися осторонь цих тенденцій. У В'єтнамі зараз понад 600 університетів та коледжів, більшість з яких невеликі за масштабом, мають вузьку сферу діяльності, а якість навчання та досліджень не відповідає вимогам соціально-економічного розвитку.
Багато університетів у В'єтнамі були засновані шляхом модернізації коледжів, але їм бракує сучасної бази управління університетами. Університети в одному районі або в одній галузі часто пропонують схожі спеціальності, що призводить до нездорової конкуренції та марнування ресурсів.
За винятком кількох великих університетів, таких як В'єтнамський національний університет, Ханойський університет науки і технологій, Ханойський медичний університет тощо, більшість в'єтнамських університетів не мають репутації в регіоні, не кажучи вже про міжнародний рівень.
В результаті, в'єтнамська університетська система намагається створити справді провідні установи, тоді як усі соціальні ресурси фрагментовані на дрібні, неефективні частини.
Без новаторських змін вища освіта у В'єтнамі зіткнеться з серйозними наслідками, такими як: зниження якості, марна трата державних ресурсів, втрата можливостей міжнародної конкурентоспроможності та труднощі в регіональних рейтингах.
В'єтнам стикається з необхідністю трансформувати свою модель зростання, рухаючись до економіки, заснованої на знаннях, науці, технологіях та інноваціях. Тому об'єднання менших університетів є обов'язковою вимогою для досягнення мети створення сильної університетської системи до 2045 року, здатної готувати висококваліфіковані людські ресурси.
Не варто намагатися зробити це правильно з першого разу.
Реструктуризація університетів нещодавно привернула значну увагу громадськості. Пане, який підхід, на вашу думку, слід застосувати, щоб запобігти перетворенню процесу об'єднання на механічну, бюрократичну «бюрократизацію», яка спричиняє порушення роботи?
Щоб бути ефективним, об'єднання має забезпечити принципи суспільних інтересів, повагу до автономії університетів, прозорість та критерії.
Злиття полягає не лише у скороченні кількості навчальних закладів заради видимості, а й у оптимізації ресурсів, покращенні якості навчання та досліджень, а також у кращому обслуговуванні потреб учнів та суспільства.
Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон підтвердив, що метою реструктуризації є зміцнення освітніх закладів, зосередження інвестицій на ключових напрямках та підвищення їхньої ефективності. Першими будуть переглянуті та реструктуризовані невеликі, фрагментовані школи, які мають проблеми з набором учнів та не відповідають стандартам якості, як державні, так і приватні.
Процес об'єднання має бути прозорим, чітко пояснювати причини, критерії та дорожню карту, уникаючи адміністративного нав'язування, яке може спричинити плутанину серед викладачів та студентів.
Крім того, злиття не слід проводити «раз і назавжди», а слід проводити тестування, оцінку та коригування, щоб уникнути шоку та марнування ресурсів.
Не всі університети можуть об'єднуватися один з одним. Злиття мають базуватися на суворих наукових критеріях для формування сталих, багатопрофільних університетів.
Наприклад, слід враховувати географічне розташування, і пріоритет слід надавати об'єднанню шкіл, розташованих в одному районі (місті, області), для використання спільної інфраструктури та зменшення витрат на управління. Це має уникнути об'єднання шкіл, розташованих далеко одна від одної, що може створити труднощі для учнів та викладачів у навчанні та викладанні.
Що стосується навчання, то університети з взаємодоповнюючими навчальними програмами після об'єднання утворять багатопрофільний університет, уникаючи механічних злиттів між університетами з надто великою кількістю дисциплін, що дублюють одне одного, що може легко призвести до конфліктів та надлишку робочої сили.
Університети зі схожими місіями, але різними сильними сторонами, слід об'єднати. Наприклад, один університет, сильний в інженерії, інший, сильний в економіці та соціальних науках. Це допомогло б створити університети з міждисциплінарними можливостями, що полегшило б їм участь у національних та міжнародних дослідницьких програмах.
Що стосується розміру, школам з менш ніж 3000 учнями варто розглянути можливість об’єднання, щоб ефективно використовувати свої ресурси.
Пріоритет слід надати створенню дослідницьких університетів світового класу в економічних, політичних та соціальних центрах країни, таких як Ханой, Хошимін, Хюе та Дананг. Кожен економічний регіон повинен мати принаймні один багатопрофільний університет із прикладною спрямованістю, достатнього масштабу, щоб задовольнити потреби місцевої робочої сили та поступово інтегруватися на міжнародному рівні.
Крім того, кожна провінція повинна мати принаймні один багатопрофільний університет типу «громадський університет» середнього розміру, який би обслуговував безпосередні потреби провінції в робочій силі, а також сприяв підвищенню загального рівня освіти в місцевій громаді.
Новий механізм управління має бути впроваджено найближчим часом.
Який вплив може мати це злиття університетів на освітню та навчальну діяльність, і як сектор готується до моделі управління, коли Університетська рада припинить функціонувати?
Після скасування Університетської ради, для новостворених університетів після об'єднання терміново потрібен новий механізм управління. У цьому механізмі керівник закладу повинен мати сильні навички управління університетом та академічні знання, а не лише політичну позицію.
Об'єднання університетів матиме позитивний вплив, такий як підвищення ефективності використання ресурсів. Університети зможуть використовувати спільні приміщення, такі як бібліотеки, лабораторії та гуртожитки. Викладачі будуть розподілені більш раціонально, особливо в галузях з надлишком або нестачею персоналу.
Це допомагає створювати великі, багатопрофільні університети, здатні брати участь у міжнародних рейтингах та конкурувати на регіональному рівні. Великий, престижний багатопрофільний університет приваблюватиме як місцевих, так і іноземних студентів. З іншого боку, уряд може легше розподіляти дослідницькі бюджети цілеспрямовано, замість того, щоб фрагментувати їх на менші, розрізнені проекти.
Іноземні партнери також надають пріоритет співпраці з великими установами, а не з численними малими, фрагментованими школами.
Однак, якщо злиття здійснюватимуться без реформування механізму управління, це призведе лише до роздутої бюрократії з багатьма проміжними рівнями, що знизить операційну ефективність. Це вже траплялося раніше з деякими «національними університетами» та «регіональними університетами» у В'єтнамі, де механізм управління став громіздким, дублюючим, неактивним і не зміг використати об'єднані сильні сторони всіх установ.
Тому Міністерству освіти та навчання необхідно розробити сучасний механізм управління та чітко пояснити причини, переваги та зобов'язання щодо забезпечення прав викладачів, студентів та випускників. Водночас йому потрібна раціональна кадрова політика, що утримує відмінних викладачів, забезпечує справедливе працевлаштування та уникає відчуття «невигідності» після об'єднання.
З того, як країни світу реорганізували та об’єднали школи, В’єтнам може засвоїти урок: це не повинно робитися на основі адміністративних наказів, а має бути пов’язано з національною стратегією розвитку науки і технологій.
На мою думку, перш за все, необхідно встановити базову систему принципів для регулювання всього процесу злиття, включаючи правову базу та механізми для забезпечення відкритості та прозорості; визначити модель управління; розробити політику управління людськими ресурсами та стимули для розвитку, що захищають права викладачів та співробітників; а також вчитися на прикладах з усього світу…
Університети несуть відповідальність за прийняття змін, надаючи пріоритет національним та академічним інтересам над місцевими. Майбутнє університетської системи В'єтнаму залежить від того, який шлях ми оберемо: легкий, але короткостроковий – злиття з метою створення «суперуніверситетів», які існують лише на папері; чи складніший, але сталий шлях – злиття на основі принципів прозорості, автономії та соціальної відповідальності.
Дякую, пане!
Міністр освіти окреслив школи, які потребують реструктуризації.
Після масштабної реструктуризації університетів: чи стане шлях до університету вужчим у 2026 році?
Вищі навчальні заклади, які не відповідають стандартам, будуть об'єднані або розформовані.
140 державних університетів стикаються з масштабною реструктуризацією та злиттям.
Джерело: https://tienphong.vn/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-lam-the-nao-moi-hieu-qua-post1790873.tpo
Коментар (0)