Узгодження з коледжем: як зробити так, щоб це спрацювало?

TPO - Доктор Ле В'єт Хуєн, віцепрезидент Асоціації в'єтнамських університетів та коледжів, сказав, що об'єднання університетів є необхідним, але його потрібно здійснювати на основі наукових та суворих принципів і критеріїв, уникаючи командного чи механічного підходу.

Báo Tiền Phong•28/10/2025

Реальність малих, фрагментованих університетів

Пане, Міністерство освіти та професійної підготовки впроваджує політику реструктуризації університетської системи, спрямовану на цілеспрямовані інвестиції та ефективнішу діяльність. У нинішніх умовах, як ви оцінюєте цю політику?

Протягом тривалого часу університетська освіта стала основною частиною стратегії розвитку більшості країн. Існують три основні тенденції, які сильно впливають на функціонування та реформування університетської освіти у світі, зокрема: тенденція до створення багатопрофільних, мультидисциплінарних та багатофункціональних університетів; тенденція до централізації та реструктуризації системи шляхом злиттів або партнерств; тенденція до зростання автономії.

Багато країн, таких як Франція, Німеччина та Нідерланди... запровадили політику об'єднання малих або розрізнених університетів, утворюючи багатопрофільні університети, які є конкурентоспроможними на міжнародному рівні.

Експерти кажуть, що розташування університетів у нинішніх умовах є доцільним.

В Азії Корея, Китай та Сінгапур провели масштабні реформи. Наприклад, Сінгапур, з його моделлю невеликої кількості оптимізованих шкіл та міжнародним позиціонуванням, створив такі університети, як NUS або NTU, всі з яких є результатом реструктуризації та злиттів.

Я думаю, що ми не можемо залишатися осторонь цих тенденцій. У В'єтнамі зараз понад 600 університетів та коледжів, більшість з яких невеликі за масштабом, з вузькою сферою діяльності, а якість навчання та досліджень не відповідає вимогам соціально-економічного розвитку.

Багато університетів у В'єтнамі були створені на основі модернізації коледжів, але їм бракує сучасної бази управління університетами. Університети в одному населеному пункті або за однією професією часто готують спеціалістів за схожими спеціальностями, що призводить до нездорової конкуренції та марнування ресурсів.

За винятком кількох великих університетів, таких як: Національний університет, Ханойський університет науки і технологій, Ханойський медичний університет..., більшість в'єтнамських університетів не є добре відомими в регіоні, не кажучи вже про міжнародний рівень.

В результаті, в'єтнамській університетській системі важко створювати справді провідні навчальні заклади, тоді як усі соціальні ресурси розділені на дрібні, неефективні частини.

Без кардинальних змін в'єтнамська університетська освіта зіткнеться з серйозними наслідками, такими як: зниження якості, марнування державних ресурсів, втрата можливостей конкурувати на міжнародному рівні та погіршення регіональних рейтингів.

Д-р Ле В'єт Хуєн, віце-президент Асоціації в'єтнамських університетів та коледжів.

В'єтнам стикається з необхідністю трансформувати свою модель зростання, рухаючись до економіки, заснованої на знаннях, науці, технологіях та інноваціях. Таким чином, об'єднання малих університетів є обов'язковою вимогою для досягнення мети, згідно з якою до 2045 року В'єтнам матиме сильну університетську систему, здатну готувати високоякісні людські ресурси.

Не робіть це "один раз і все"

Реорганізація університетів останнім часом привернула увагу громадськості. Щоб процес об’єднання університетів не перетворився на механічний «адміністративний» процес, що спричиняє хаос, у якому напрямку, на вашу думку, його слід реалізовувати, сер?

Щоб бути ефективним, об'єднання має забезпечити принципи суспільних інтересів, повагу до університетської автономії, прозорості та критеріїв.

Об'єднання полягає не лише у зменшенні кількості навчальних закладів, а й у оптимізації ресурсів, покращенні якості навчання та досліджень, а також у кращому обслуговуванні потреб учнів та суспільства.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон підтвердив, що метою реорганізації є зміцнення освітніх установ, підвищення цілеспрямованості, важливість та ефективність інвестицій. Першими будуть переглянуті та реорганізовані фрагментовані школи, малі школи, школи з труднощами у наборі учнів, школи, які не забезпечують якість, включаючи державні та приватні школи.

Процес об'єднання має бути публічним, з чітким поясненням причин, критеріїв та дорожньої карти, уникаючи адміністративного нав'язування та плутанини для викладачів та студентів.

Крім того, злиття не слід проводити «одним ударом», а потрібно їх тестувати, оцінювати та коригувати, щоб уникнути шоку та марнування ресурсів.

Не всі навчальні заклади можуть об'єднуватися один з одним. Злиття мають базуватися на суворих наукових критеріях для формування стійких багатопрофільних університетів.

Наприклад, необхідно враховувати географічне розташування та надавати пріоритет об’єднанню шкіл в одному районі (місті, області), щоб скористатися перевагами спільної інфраструктури та зменшити витрати на управління. Уникайте об’єднання шкіл, які розташовані далеко одна від одної, що створює труднощі для учнів та викладачів у навчанні та викладанні.

Що стосується навчання, то школи з додатковими спеціальностями підготовки утворять багатопрофільний університет після об'єднання, що дозволить уникнути механічних злиттів між школами з занадто великою кількістю спеціальностей, що дублюються, що може легко призвести до конфліктів та надлишку людських ресурсів.

Доцільно об'єднувати школи з однаковою місією, але різними сильними сторонами. Наприклад, одна школа сильна в інженерії, інша – в соціально-економічній. Це допомагає формувати університети з міждисциплінарним потенціалом, які легко беруть участь у національних та міжнародних дослідницьких програмах.

Або ж, з точки зору масштабу, школам з кількістю учнів до 3000 варто розглянути можливість об’єднання, щоб скористатися перевагами ресурсів.

Пріоритет слід надавати створенню регіональних та міжнародних дослідницьких університетів в економічних, політичних та соціальних центрах країни, таких як Ханой, Хошимін, Хюе та Дананг. Кожен економічний регіон повинен мати принаймні один багатопрофільний університет із прикладною спрямованістю, достатньо великий, щоб задовольнити як місцеві потреби в людських ресурсах, так і поступово інтегруватися на міжнародному рівні.

Крім того, кожна провінція повинна мати принаймні один багатопрофільний університет типу «громадський університет» з масштабом, який би як обслуговував прямі потреби провінції в людських ресурсах, так і сприяв підвищенню інтелектуального рівня місцевої громади.

Новий механізм управління незабаром

Який вплив може мати це злиття університетів на освітню та навчальну діяльність? І як галузь готується до моделі управління, коли Університетська рада припинить свою роль?

Після скасування Університетської ради необхідно запровадити новий механізм управління, який застосовуватиметься до новостворених університетів після об'єднання. Зокрема, керівник повинен мати управлінські здібності університету та академічні знання, а не лише політичну позицію.

Об'єднання університетів матиме позитивний вплив, такий як підвищення ефективності використання ресурсів. Університети зможуть використовувати спільні приміщення, такі як бібліотеки, лабораторії, гуртожитки тощо. Викладачі будуть розподілені більш раціонально, особливо в галузях з надлишком або дефіцитом людських ресурсів.

Допомогти у формуванні багатопрофільних університетів, достатньо великих для участі в міжнародних рейтингах та конкуренції на регіональному рівні. Багатопрофільний університет з великим масштабом та високим престижем приваблюватиме вітчизняних та іноземних студентів. З іншого боку, держава може легко розподіляти дослідницький бюджет централізовано, замість того, щоб розділяти його на невеликі, фрагментовані області.

Іноземні партнери також надають пріоритет співпраці з великими школами, а не з багатьма малими, розрізненими школами.

Однак, якщо об'єднання буде здійснено без інновацій у механізмі управління, це лише призведе до роздуття апарату, появи багатьох проміжних рівнів, що знизить ефективність управління. Це сталося з деякими «національними університетами» та «регіональними університетами» у В'єтнамі, де механізм управління став громіздким, дублюючим, неактивним та нездатним сприяти об'єднаній силі.

Тому Міністерству освіти та навчання необхідно розробити сучасний механізм управління та чітко пояснити причини, переваги та зобов'язання щодо забезпечення прав викладачів, студентів та випускників. Водночас, необхідно мати розумну кадрову політику, утримувати хороших викладачів, організовувати справедливі домовленості та уникати менталітету «невдахи» після об'єднання.

З того, як країни світу організували та об'єднали школи, ми можемо зробити висновок для В'єтнаму, що це не повинно базуватися на адміністративних наказах, а має бути пов'язане з національною стратегією розвитку науки і технологій.

На мою думку, перш за все необхідно встановити базову систему принципів регулювання всього процесу злиття, включаючи правову базу та механізм забезпечення публічності та прозорості; сформувати модель управління; мати кадрову політику та мотивацію розвитку, захищати права викладачів та персоналу; вчитися на світових моделях...

Відповідальність університетів полягає в тому, щоб наважитися прийняти зміни, ставлячи національні інтереси та академічну спільноту вище за місцеві інтереси. Майбутнє в'єтнамської університетської системи залежить від того, який шлях ми оберемо: легкий, але короткостроковий – об'єднання з метою створення «суперуніверситетів», які існують лише на папері; чи складніший, але сталий шлях – об'єднання на основі принципів прозорості, автономії та соціальної відповідальності.

Дякую!