Суперпроект метрополітену довжиною 355 км у Хошиміні: що уряд представив Національним зборам?

Спеціальні механізми та політика є передумовою та основою для того, щоб два найбільші міста країни розпочали революцію в будівництві мережі метро.

Люди вишикувалися в чергу біля квиткової каси та платформи станції Бен Тхань, щоб сісти на лінію метро №1 1 січня - Фото: ЧАУ ТУАН

Уряд щойно подав пропозицію щодо доповнення проекту резолюції Національних зборів щодо пілотного впровадження низки конкретних та спеціальних механізмів і політик для розвитку міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні (що називається проектом метро).

Вирішення інституційних «вузьких місць» для пришвидшення будівництва метро

У звіті уряд зазначив, що наразі понад 200 міст світу побудували міські залізничні системи. На практиці великі міста світу надали пріоритет розвитку міських залізниць для задоволення потреб міських пасажирських перевезень, вважаючи це фундаментальним рішенням для вирішення проблем заторів, забруднення навколишнього середовища та дорожньо-транспортних пригод.

Тим часом, Ханой та Хошимін розпочали будівництво міських залізниць з 2007 року, проте прогрес є повільним і не задовольняє потреби в перевезеннях. Оцінка показала, що процес впровадження зіткнувся з багатьма труднощами та проблемами в механізмах та політиці, особливо в правилах щодо інвестиційних процедур, мобілізації ресурсів та організації впровадження.

За словами уряду, Ханой та Хошимін – це два великі міста, економічні локомотиви, що створюють ефект поділу для всієї країни. Тому сприяння інвестиціям, введення в експлуатацію та синхронна та одночасна експлуатація міської залізничної системи в даний час є вкрай необхідними.

Наразі економіка двох міст постійно зростає, тому синхронні та швидкі інвестиційні ресурси для ліній метро більше не є надто складними.

Однак, необхідні конкретні механізми та політика для вирішення інституційних «вузьких місць», щоб сприяти досягненню мети інвестування в завершення будівництва міської залізничної мережі в двох містах.

Щодо основного змісту, проект резолюції стандартизує 6 конкретних та спеціальних груп політики. Серед них групи політики з мобілізації капіталу; процедури реалізації інвестицій; міський розвиток відповідно до моделі TOD; розвиток залізничної галузі, передача технологій та навчання людських ресурсів; політика та правила щодо будівельних матеріалів та місць звалищ, що застосовуються безпосередньо до міста Хошимін.

Детальніше, що стосується групи політики 1 щодо мобілізації капіталу, з метою зосередження на мобілізації капіталу для інвестицій у систему метрополітену; гнучкість у розподілі капіталу, забезпечення прогресу в реалізації проектів; попереднє виконання деяких завдань з підготовки інвестицій. Група політики має положення щодо балансування та узгодження середньострокових планів державних інвестицій, щорічного цільового доповнення капіталу з центрального бюджету до місцевих бюджетів, використання збільшених джерел доходів, економії витрат центрального та місцевих бюджетів, відповідальності за розподіл капіталу з місцевих бюджетів; розподіл капіталу через середньострокові періоди планування державних інвестицій...

Група політики 2 щодо процедур та процесів реалізації інвестицій визначає конкретний зміст щодо створення проекту, оцінки, прийняття рішення про інвестування проекту, прийняття рішення про коригування проекту; застосування норм та одиничних цін; застосування призначених торгів; виплати інвестиційного капіталу, розподілу компенсації, підтримки, переселення, відновлення земель; оцінки та управління проектом...

Мета полягає в тому, щоб скоротити терміни реалізації проекту, починаючи з етапу підготовки проекту; децентралізувати та делегувати повноваження щодо оцінки та затвердження проекту; усунути перешкоди в будівельних нормах та одиничних цінах; скоротити час на організацію вибору підрядника; та створити гнучкий механізм джерел фінансування.

Хошимін планує розпочати будівництво проектних маршрутів у 2027 році.

Мережа метрополітену Хошиміна згідно з плануванням - Схема: Департамент транспорту Хошиміна

Згідно з проектом метро, ​​Хошимін одночасно інвестує та завершить будівництво 7 ліній метро загальною протяжністю 355 км до 2035 року.

Зокрема, лінія 1 — це радіальна вісь, що з'єднує захід на схід через центральну зону; вона поєднує новий центр розвитку Вінь Лок (захід) та високотехнологічний парк, університетське містечко (схід).

Лінія 2 — це вісь північний захід-схід через центр, що з'єднує ключову зону розвитку Тху Тхім (схід) з ключовою зоною розвитку північного заходу.

Лінія 3 — це радіальна вісь, що з'єднує захід із північним сходом, ключову точку Тан Кьєн (захід) з ключовою точкою Лінь Чунг (північний схід).

Лінія 4 — це радіальна вісь, що з'єднує північ на південь, поєднуючи ключові райони розвитку Фу Чунг, Тан Тхой Хіеп, Тан Ні, Тан Тхань Донг (північ) з прибережною міською зоною Кан Зіо (південь).

Лінія 5 — це напівкільцевий маршрут, що з'єднує південний схід та центр розвитку Хунг Лонг (південь) з центром розвитку Труонг Тхо (схід).

Лінія 6 — це кільцевий маршрут, що з'єднує всі радіальні траси, пов'язуючи ключові райони розвитку з багатьох напрямків міста.

Лінія 7 — це радіальний маршрут, що з'єднує південний захід на схід, ключову зону розвитку Тан Кьєн (захід) через новий центр району Тху Тхьєм, Тхань Да, з ключовою зоною розвитку Чионг Тхо (схід).

Попередній загальний обсяг інвестицій для цього етапу становить близько 40,21 мільярда доларів США. Після завершення будівництва мережа цих маршрутів, як очікується, забезпечить задоволення громадським пасажирським транспортом 40-50% потреб людей у ​​перевезеннях.

Згідно з дорожньою картою, після того, як Національні збори винесуть постанову, місто у 2025 році підготує звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування для затвердження інвестиційної політики для всіх 7 маршрутів. Розчищення майданчика проводитиметься з 2026 по 2029 рік. Будівництво ліній метро розпочнеться у 2027 році.

«Термін реалізації інвестицій та будівництва становить близько 10 років, з метою завершення близько 355 км, це дуже короткий час порівняно з термінами реалізації інвестицій та будівництва існуючих міських залізничних ліній».

Однак, за умови сильної політичної рішучості на всіх рівнях та у всіх секторах, від центрального до місцевого, а також за допомогою 6 груп механізмів та політик, досягнення мети до 2035 року цілком можливо», – йдеться у заяві проєкту метрополітену Хошиміна.

У період з 2036 по 2045 рік у Хошиміні продовжиться будівництво та завершення ще 3 ліній метро загальною протяжністю близько 155 км, щоб завершити мережу згідно з планом.

Масштаб інвестицій у метро в Ханої

Згідно з планом, мережа метро в місті Ханой включає 15 ліній загальною протяжністю близько 616,9 км. Наразі в місті введено в експлуатацію лінію 2A (ділянка Катлінь - Хадонг, довжиною 13 км) та надземну лінію 3 (ділянка Нхон - Кау Зяй, довжиною 8,5 км).

Згідно з проектом, Ханой завершить інвестування та будівництво 10 ліній метро з цього моменту до 2035 року загальною протяжністю близько 410 км. На наступному етапі (2036-2045) Ханой інвестує та завершить інвестування та будівництво ще 5 ліній довжиною близько 200,7 км.

Джерело: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm