1. По-перше, я повністю погоджуюся з проектами документів, поданими на 14-й Національний з'їзд партії. Зміст був ретельно підготовлений Центральним Комітетом, з багатьма нововведеннями, включаючи перше в історії об'єднання трьох звітів в один Політичний звіт, що демонструє всебічність, загальність та високий рівень абстракції. Структура є стислою, стиль письма лаконічним та науковим, що відображає стратегічне бачення та мислення, тісно узгоджене з реаліями країни та глобальною та регіональною ситуацією. Він базується на досягненнях попередніх з'їздів, і, що важливо, проекти документів, подані на 14-й Національний з'їзд, щойно включили нові доповнення, що базуються на узагальненні практичного досвіду.
У цьому контексті я повністю погоджуюся з точкою зору щодо побудови раціонального, ефективного, результативного та дієвого державного апарату. У Частині 2, Розділі 2.4 (сторінка 175), напрямки, завдання та рішення для роботи з партійного будівництва протягом терміну 14-го з'їзду партії зазначають: Продовжувати вивчення питань організації та вдосконалення організаційної структури політичної системи та адміністративних одиниць на всіх рівнях, прагнучи скоротити кількість підпорядкованих одиниць безпосередньо Центральному Комітету та скоротити проміжні адміністративні рівні відповідно до практичних реалій... створити команду кадрів, державних службовців та працівників державного сектору з достатніми якостями, здібностями та престижем, щоб відповідати вимогам національного розвитку в нову епоху.
Це сприятливий момент, з усіма необхідними елементами сприятливого часу, місця та людських ресурсів, для нашої партії та держави, щоб здійснити реформи та реорганізувати апарат політичної системи – особливо термінове завдання, яке сприяє ініціативі, креативності та проривам для задоволення практичних потреб, одночасно покращуючи національне управління та адміністрування. Проект доповіді, що підсумовує деякі теоретичні та практичні питання щодо процесу соціалістично орієнтованих реформ протягом останніх 40 років, також чітко аналізує це питання.
Створення команди посадовців, які «виконують правильну роботу та отримують потрібну людину для цієї роботи», у поєднанні із застосуванням сучасних технологій служитиме людям ще краще. (На фото : Люди виконують адміністративні процедури в Центрі державних адміністративних послуг району Кім Ліен, Ханой )
Фото: Туан Мінь
2. Я хотів би наголосити на таких ключових моментах:
По-перше , за свого життя президент Хо Ши Мін завжди наголошував на необхідності впорядкованого адміністративного апарату, щоб «робити більше корисних справ для народу». Впорядкування апарату — це не тимчасова стратегія, а регулярне, систематичне завдання. Він чітко заявив: впорядкування апарату має здійснюватися комплексно, охоплюючи як апарат, так і персонал, зверху донизу та знизу догори. Революційна етика — це сила впорядкування апарату, і необхідно боротися з індивідуалізмом.
По-друге , протягом усього процесу революційного керівництва наша партія завжди приділяла увагу цьому питанню. Після оптимізації уряд на термін 2021-2026 років має 14 міністерств та 3 агентства міністерського рівня (скорочення на 5 міністерств та агентств міністерського рівня), а також скорочення загальних департаментів, відділів та бюро. Зокрема, процес оптимізації призвів до того, що 100 000 працівників залишили державний сектор, ефективність адміністративних процедур підвищилася на 30% та заощадила бюджетні кошти понад 2 000 мільярдів донгів на рік, що сприяло збільшенню ресурсів для розвитку та дало змогу В'єтнаму злетіти в нову еру.
Однак у розділі 4, на сторінці 162 оцінки обмежень, Центральний Комітет також зазначив: Реструктуризація та впорядкування організаційного апарату в деяких місцях все ще є механічними та не відповідають дійсності вимогам щодо підвищення ефективності та результативності. Організаційна структура політичної системи залишається громіздкою, з багатьма контактними особами та проміжними рівнями; функції, завдання та повноваження багатьох установ та організацій все ще дублюються та є нечіткими... Нове скорочення чисельності персоналу не пов'язане з покращенням якості та реструктуризацією робочої сили кадрів, державних службовців та державних службовців.
Згідно зі звітом Міністерства внутрішніх справ, до 20% агентств та підрозділів мають дублюючі функції. Через громіздку бюрократію майже 70% бюджету наразі витрачається на зарплати, операційні витрати та інші операційні витрати. Якщо бюджет керувати таким чином, не залишиться грошей на інвестиції в розвиток, а також на національну оборону, безпеку, скорочення бідності та соціальне забезпечення… Це також є основною причиною, чому нам досі не вдалося реформувати систему оплати праці.
По-третє , на практиці розвинені країни світу створили оптимізовані, ефективні та результативні державні апарати.
Японія зосередилася на децентралізації та скороченні штатів, скоротивши свою державну службу на 20% протягом 10 років (2000-2010); Сінгапур досяг успіху у створенні професійної державної служби та використанні інформаційних технологій для оптимізації робочих процесів. Практика цих країн не лише надає нам досвід у підході до реформування державного апарату, але й пропонує конкретні методи, такі як реорганізація функцій та обов'язків, застосування інформаційних технологій та заохочення автономії державних установ.
Таким чином, можна сказати, що впорядкування сучасної політичної системи є нагальним, центральним питанням життєво важливого значення для розвитку країни. Водночас це неминуче завдання, яке має бути виконане, коли настане слушний час, буде сприятливе місце, а народ буде єдиним, разом з найвищою рішучістю та рішучими діями всієї партії та політичної системи, а також згодою та підтримкою народу, сприяючи побудові мирного, незалежного, демократичного, процвітаючого, цивілізованого та щасливого В'єтнаму, який неухильно просувається до соціалізму.
3. Для того, щоб революція впорядкувала апарат політичної системи та продовжувала бути ефективною в майбутньому, на мою думку, необхідно ретельно зрозуміти та одночасно впровадити такі основні рішення:
По-перше , необхідно продовжувати перегляд та оцінку функцій і завдань відомств для усунення дублювання та розробки механізмів і політики для підтримки реструктуризації апарату. Тому вкрай важливо правильно визначити функції та завдання державного апарату. Модель державного апарату має бути відповідною, система правового регулювання має бути синхронізованою, а посадові особи мають бути призначені для забезпечення дотримання закону. Нещодавня позачергова сесія Національних зборів створила правову базу, яка не лише сприяє ефективній роботі державних органів, але й демонструє інноваційне мислення в законотворчості, а саме: відмова від підходу «якщо не можеш цим керувати, заборони» та впровадження підходу «вичікуй і спостерігай».
По-друге , ми повинні навчати та розвивати високоспеціалізовану робочу силу, об'єктивно та прозоро оцінювати та класифікувати кадри, а також розробляти раціональну політику винагородження та використання талантів. Ми повинні рішуче впроваджувати інновації в управлінні персоналом, щоб подолати ситуацію «дотримання правильних процедур, але не правильних людей». Ми повинні зосередитися на створенні команди кадрів на всіх рівнях, особливо лідерів, які володіють необхідними якостями, здібностями та престижем для виконання вимог своїх завдань. Крім того, ми повинні ефективно впроваджувати політику заохочення та захисту кадрів, сприяючи їхньому динамізму, креативності та готовності мислити нестандартно, діяти сміливо та брати на себе відповідальність за спільне благо. Це включає кадри, які віддані спільній справі, володіють стратегічним мисленням та знають, як «робити крок вперед і назад», щоб реформувати політичну систему для майбутнього розвитку в'єтнамської нації.
По-третє , ми повинні сприяти застосуванню цифрової трансформації, використовуючи сучасні технології, такі як штучний інтелект, великі дані та хмарні обчислення, для автоматизації робочих процесів, економії часу, витрат та ресурсів. Підписання угоди про співпрацю між головою Nvidia Дженсеном Хуангом – найбільшою у світі корпорацією з розробки та виробництва напівпровідникових мікросхем – та В'єтнамом щодо створення Центру досліджень та розробок у сфері штучного інтелекту та Центру обробки даних штучного інтелекту демонструє тверду рішучість та відданість Nvidia В'єтнаму як своїй «другій домівці», а також її впевненість у потенціалі розвитку країни. Це також відображає рішучість Партії та Держави В'єтнам у цифровій трансформації та розвитку науки і технологій.
По-четверте, підвищити ефективність пропагандистської роботи, створюючи соціальний консенсус та завойовуючи підтримку й довіру всіх верств населення. Нещодавно ми бачили, як під час впровадження політики партії та держави, агентства та підрозділи від центрального до місцевого рівня впроваджували плани реструктуризації та об'єднання, починаючи з агентств партії, Національних зборів, уряду, Вітчизняного фронту, а багато керівних посадовців просили про дострокове виходження на пенсію... Водночас ми повинні рішуче боротися з ворожими силами, які спотворюють погляди партії та держави на революцію, щоб впорядкувати апарат політичної системи.
Наша партія визначила, що побудова оптимізованого, сильного, ефективного, результативного та дієвого партійного апарату та політичної системи на всіх рівнях є дуже правильною політикою, що ґрунтується на наукових, практичних, правових та політичних засадах, а також є довгоочікуваним прагненням народу. Тому ми знову підтверджуємо, що це оптимізування всієї політичної системи — це не механічне злиття чи «випадкове скорочення», а реструктуризація, що базується на наукових дослідженнях, що ґрунтуються на практичній ситуації, з девізом: «Швидко, обережно, об’єктивно, науково, ретельно та систематично», щоб наша країна могла мати «стрункий, сильний, ефективний, результативний та дієвий» апарат, тим самим підвищуючи відповідальність робочої сили, у поєднанні з відповідною політикою оплати праці талановитих людей, щоб «правильні люди виконували правильну роботу, а правильних людей обирали на правильну роботу».
Джерело: https://thanhnien.vn/tang-them-nguon-luc-dua-dat-nuoc-cat-canh-trong-ky-nguyen-moi-18525102618242515.htm
Коментар (0)