Повністю та оперативно інституціоналізувати політику проривного розвитку в науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації.

Повне та оперативне закріплення політики проривів у науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації в державному законодавстві є ключем до прокладання шляху до швидкого та сталого розвитку країни. Це є одночасно неминучою вимогою та ключовим завданням партійного комітету Національних зборів у наступному терміні.

Позбудьтеся всіх думок, концепцій та бар'єрів, що заважають розвитку

З моменту заснування Демократичної Республіки В'єтнам наша партія завжди визначала розвиток науки і техніки як головну національну політику, що відіграє ключову роль у розвитку країни. Зокрема, протягом останніх 5 років, під швидким, глибоким та всебічним впливом четвертої промислової революції, наша партія та держава мали багато політик та стратегій, спрямованих на сприяння застосуванню та розвитку науки і техніки, просування інновацій та цифрової трансформації. Зокрема, 22 грудня 2024 року Політбюро видало Резолюцію № 57-NQ/TW про прориви в розвитку науки і техніки, інновацій та національної цифрової трансформації, відкриваючи нову еру системою комплексних поглядів, цілей, завдань та рішень, створюючи прориви для розвитку цієї галузі, щоб вона стала головною рушійною силою швидкого розвитку сучасних продуктивних сил, вдосконалення виробничих відносин та впровадження інноваційних методів національного управління; оперативно усуваючи вузькі місця та бар'єри, вивільняючи ресурси, створюючи нові ресурси та простір для розвитку, задовольняючи потреби країни в інноваціях та інтеграції, та приводячи країну до проривного розвитку та процвітання в нову еру.

Секретар партійного комітету Національних зборів, голова Національних зборів Чан Тхань Ман представив рішення партійному комітету Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища 27 лютого. Фото: Хо Лонг

Для виконання Резолюції 57-NQ/TW Делегація партії Національних зборів доручила Партійному комітету Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища надати рекомендації, розробити та подати Делегації партії Національних зборів (нині Партійний комітет Національних зборів) План 3260/KH-DDQH15 щодо виконання Резолюції 57-NQ/TW; координувати дії з Центральними економічними комітетами та Урядовим комітетом партії з питань кадрів для організації Національна конференція, присвячена проривам у розвитку науки і технологій, інноваціях та національній цифровій трансформації ; видав План № 39-KH/DU від 7 липня 2025 року щодо реалізації руху « Цифрова грамотність – Цифрова Національна Асамблея», організував тематичну конференцію «Цифрова грамотність – Цифрова Національна Асамблея: Основа цифрових знань та навичок для сучасної Національної Асамблеї » з метою сприяння застосуванню цифрових технологій , сприяння цифровій трансформації в діяльності Національної Асамблеї.

Як головний орган, що виконує Резолюцію 57-NQ/TW, Партійний комітет Комісії оперативно інституціоналізував багато проривних політик щодо сприяння розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації в законопроектах та постановах Національних зборів у визначених для розгляду сферах; у законопроектах та постановах Національних зборів, доручених брати участь у координації розгляду.

Партійний комітет Комітету з питань науки, технологій та довкілля ретельно засвоїв виклад 5 керівних точок зору, 7 завдань та конкретних рішень, викладених у Резолюції № 57, у призначених правових документах, зосередившись на 3 основних змістовних групах: Терміново та рішуче вдосконалювати інституції; усунути всі ідеї, концепції та бар'єри, що гальмують розвиток; перетворити інституції на конкурентну перевагу у розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації.

З початку січня 2025 року Постійний комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища координував свою діяльність з Міністерством науки і технологій, Міністерством інформації та зв'язку (раніше) та відповідними установами для дослідження, перегляду та консультування Делегації партії Національних зборів (тепер Партійний комітет Національних зборів) щодо видання Плану № 3260-KH/DDQH15 від 10 січня 2025 року Делегації партії Національних зборів щодо виконання Резолюції № 57-NQ/TW. Водночас, переглянути закони, які, як очікується, будуть подані до Уряду для внесення змін та доповнень відповідно до Резолюції № 03/NQ-CP від ​​9 січня 2025 року про Програму дій Уряду щодо виконання Резолюції № 57-NQ/TW. 11 лютого 2025 року Постійний комітет Комітету з питань науки, технологій та довкілля завершив підготовку «Попереднього звіту про початковий огляд політики, пов’язаної з наукою, технологіями, інноваціями та національною цифровою трансформацією, запропонованої для внесення змін та доповнень до законопроектів, що мають бути видані у 2025 році», для подання керівництву Національних зборів. У звіті було зазначено інституційні вузькі місця, які необхідно усунути, додати до Програми розробки законів та постанов на 2025 рік та оперативно впровадити на 9-й позачерговій сесії (лютий 2025 року) та 9-й сесії (травень 2025 року), включаючи проекти Закону про науку, технології та інновації, Закону про індустрію цифрових технологій, Закону про захист персональних даних тощо. Водночас у ньому було конкретно визначено дублюючі та суперечливі статті та положення, які потребують змін у 28/28 законах, запропонованих Урядом для внесення змін та доповнень відповідно до Постанови № 03/NQ-CP.

Станом на вересень 2025 року, поряд із Постановою № 193/2025/QH15 про пілотне впровадження низки спеціальних механізмів та політик для створення проривів у розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації, існував Закон про науку, технології та інновації (вважається початковим законом про науку, технології та інновації), 37 законів, безпосередньо пов’язаних зі сферою науки, технологій та інновацій, 11 законів, безпосередньо пов’язаних зі сферою цифрової трансформації, були та вносяться зміни, доповнення та видаються нові.

Примітно, що для швидкого впровадження Резолюції 57-NQ/TW на практиці, на 9-й позачерговій сесії (лютий 2025 року) Національні збори оперативно видали Резолюцію 193/2025/QH15 про пілотне впровадження низки спеціальних механізмів та політик для створення проривів у науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації. Щодо національної цифрової трансформації, метою є « поступове опанування низки стратегічних технологій, цифрових технологій... формування та розвиток низки великомасштабних вітчизняних стратегічних підприємств цифрових технологій для розвитку цифрової інфраструктури, керівництва національною цифровою трансформацією та забезпечення міжнародної конкурентоспроможності». На 9-й сесії 15-ї Національної асамблеї було видано Закон про індустрію цифрових технологій, який комплексно регулює сфери індустрії цифрових технологій, напівпровідникової промисловості, штучного інтелекту (ШІ) та цифрових активів, створюючи синхронну правову основу для розвитку ключових галузей цифрових технологій.

Зосередити ресурси на вдосконаленні інституцій з низкою нових, проривних питань.

Для продовження повної інституціоналізації політики та керівних принципів, викладених у Резолюції, та ефективного впровадження Резолюції 57-NQ/TW, Партійний комітет Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища пропонує та рекомендує Партійному комітету Національних зборів наступний зміст:

Один з них, Зміцнити лідерство та керівництво Постійного комітету, Виконавчого комітету партії Національних зборів та Партійного комітету Комітету в організації виконання Резолюції № 57-NQ/TW; забезпечити виконання поставлених цілей, завдань, рішень та досягнень, пов'язаних із синхронним виконанням інших резолюцій партії для служіння справі швидкого та сталого розвитку країни в новий період.

Зосередьтеся на лідерстві, керівництві та ресурсах для вдосконалення політичних інституцій для вирішення низки нових, проривних питань, визначених у Резолюції 57-NQ/TW. Це нові питання, впровадження яких у нашій країні все ще обмежене, тоді як міжнародний досвід дуже різноманітний. Тому необхідно зосередити ресурси на дослідженнях, вивченні міжнародного досвіду, наявності відповідних точок зору та підходів, оперативному вдосконаленні правової бази, створенні проривів для сприяння розвитку.

По-друге, продовжувати дослідження, перегляд та вдосконалення правової системи щодо цифрової трансформації, а також невдовзі сформувати окремий правовий коридор для цієї сфери. Керувати та спрямовувати термінові дослідження, перегляд та вдосконалення відповідних законів (щодо ресурсів) з питань освіти, вищої освіти, професійної освіти; інвестиційного та фінансового законодавства; законів... для забезпечення узгодженості та доцільності. Водночас зосередитися на вдосконаленні правового коридору для нових технологій, таких як штучний інтелект, великі дані, безпека та захист мереж, технологія блокчейн, хмарні обчислення; сформувати правовий механізм для управління національними даними, забезпечити обмін даними та зв'язок між міністерствами, галузями та місцевими органами влади...

Водночас необхідно пришвидшити процес розробки та оприлюднення детальних керівних документів для забезпечення ефективності, результативності та своєчасності правових норм, оприлюднених Національними зборами. У дусі новаторства в законодавчому мисленні, окрім низки кодексів та законів, що регулюють права людини, громадянські права та судові процеси, необхідно бути конкретним. По суті, інші закони, особливо закони, що регулюють зміст створення забудови, регулюють лише рамкові питання та принципові питання, що належать до повноважень Національних зборів. Що стосується практичних питань, які часто змінюються, то Уряд, міністерства, галузі та місцеві органи влади доручено регулювати їх, щоб забезпечити гнучкість та відповідність реальності. Тому, після того, як партійні директиви та орієнтири будуть інституціоналізовані в закони, оприлюднення детальних нормативних актів стане важливим «мостом», що забезпечить впровадження партійних директив та політики на практиці.

По-третє, посилити лідерство та керівництво наглядовою роботою, зосереджуючись на нагляді за виданням керівних документів та виконанням законів і постанов. Наглядати за виконанням законів у міністерствах, галузях, місцевих органах влади та бізнес-спільноті, оперативно виявляти та усувати перешкоди, усувати вузькі місця для втілення законів (інституціоналізованих постанов) у реальність. Розробити план тематичного нагляду Національних зборів за виконанням політики та законів, що інституціоналізують Постанову № 57-NQ/TW, у 2026 році.

По-четверте, очолювати та спрямовувати дослідження й удосконалювати статистичне законодавство, вибрати низку основних показників у сферах науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, які стануть обов'язковими показниками, відображеними у 5-річних та щорічних резолюціях щодо соціально-економічного розвитку, щоб підтвердити роль основних напрямків науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, пов'язаних із соціально-економічним розвитком, створюючи правову основу для розподілу ресурсів, інспекції та нагляду за виконанням Резолюції № 57-NQ/TW, відповідних політик та законів.

П'ять є, Зміцнення потенціалу правоохоронних органів та забезпечення дотримання законодавства: Розробити детальні, зрозумілі керівні принципи, щоб організації та окремі особи, особливо малі та середні підприємства, могли легко розуміти та дотримуватися нових правових норм. Інвестувати в ресурси (фінанси, технології, людські ресурси) для державних органів управління з метою покращення їхньої здатності оцінювати, контролювати та врегулювати порушення в цифровому середовищі. Підвищувати обізнаність та розвивати цифрові навички всього суспільства, включаючи посадовців, державних службовців, державних службовців та населення, з метою сприяння застосуванню та дотриманню законодавства в цифровому середовищі.

Повна та оперативна інституціалізація політики проривів у науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації в державне законодавство є ключем до прокладання шляху до швидкого та сталого розвитку країни. Це є одночасно неминучою вимогою та ключовим завданням партійного комітету Національних зборів у наступному терміні. Маючи високу політичну рішучість, дух новаторства, відповідальність та інтелект, ми вважаємо, що Національні збори й надалі відіграватимуть центральну роль у вдосконаленні законодавства, створюючи новий імпульс розвитку нашої країни в новий період.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-day-du-kip-thoi-chu-truong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-10387860.html