دو قیمتی زمین لوگوں کو ہمیشہ پسماندگی کا احساس دلاتی ہے۔

3 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث ہوئی۔

جن لوگوں کی زمین 2 قیمتوں کی وجہ سے واپس لی گئی ان کے درمیان تنازعہ

خطاب کرتے ہوئے، مندوب Tran Van Tuan ( Bac Giang وفد) نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے قانون کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے رائے طلب کرنے کے جذبے کو سراہا۔

اس کے ساتھ ہی، مندوب نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی قانون کے مسودے پر محتاط انداز میں بحث اور اس کی منظوری پر غور جاری رکھے، بلکہ موجودہ لینڈ قانون کی خامیوں سے پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل کو جلد از جلد حل کرنے کے ساتھ ساتھ لینڈ لا (ترمیم شدہ) کے اجراء کے انتظار کی ذہنیت سے پیدا ہونے والی مشکلات سے گریز کرتے ہوئے، قانون سازی سے متعلق قانون سازی کو یقینی بنائے۔ قوانین

پریکٹس سے پیدا ہونے والے مسئلے کو اٹھاتے ہوئے جسے اس قانون میں ترمیم کے ذریعے مزید اچھی طرح سے حل کرنے کی ضرورت ہے، مندوب Tuan نے تجویز پیش کی کہ آرٹیکل 79، جو ایسے معاملات کو ریگولیٹ کرتا ہے جہاں ریاست قومی اور عوامی مفادات کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین پر دوبارہ دعوی کرتی ہے، 31 مخصوص مقدمات کی فہرست دیتا ہے۔

مندوب Tran Van Tuan، Bac Giang وفد (تصویر: Quochoi.vn)۔

تاہم، مسٹر ٹوان کو اس بات پر تشویش ہے کہ اس طرح کے مخصوص کیسز کی فہرست ہر چیز کا احاطہ نہیں کر سکتی۔ مزید یہ کہ اس طرح کا ضابطہ اب بھی ایک سب سے بڑے مسئلے کو مکمل طور پر حل نہیں کر سکتا جو کہ ریاست کی جانب سے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنا ہے، زمین کے مالکان کو ریاست کی طرف سے جاری کردہ قیمت کی فہرست کے مطابق معاوضہ دیا جاتا ہے، جبکہ کاروبار اور زمین کے مالکان منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی پر متفق ہوتے ہیں، قیمت اکثر زیادہ ہوتی ہے۔

"یہی وجہ ہے کہ جب ریاست زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے تو لوگ ہمیشہ پسماندگی اور اتفاق رائے کا فقدان محسوس کرتے ہیں۔ دوسری طرف، منصوبوں کو نافذ کرتے وقت، کاروباری اداروں کو زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے لیے بات چیت کرنی پڑتی ہے اور بہت سی مشکلات کا سامنا بھی کرنا پڑتا ہے،" مسٹر ٹوان نے کہا۔

مسٹر ٹوان کے مطابق، ایسے بہت سے معاملات ہیں جہاں کاروباری اداروں کو کئی سال گفت و شنید میں گزارنے پڑتے ہیں، یہاں تک کہ زیادہ قیمت پر گفت و شنید کرنے کے لیے "گفت و شنید" کرنا پڑتی ہے، جو باقیوں کے ساتھ غیر منصفانہ ہے۔ تاہم، کاروبار اب بھی "آدھی رونے والی، آدھی ہنسی" کی صورت حال میں پڑ جاتے ہیں، جب انہوں نے 90% سے زیادہ یا اس سے بھی زیادہ علاقے کو منتقل کرنے پر اتفاق کیا ہے، لیکن پھر بھی اس منصوبے کو نافذ نہیں کر سکتے ہیں حالانکہ صرف چند لوگ متفق نہیں ہیں۔

مسٹر ٹوان کے مطابق، اس کی وجہ سے کاروبار لاگت میں اضافہ، وسائل ضائع کرنے اور سرمایہ کاری کے مواقع کھو دیتے ہیں۔ یہ بھی مقامی علاقوں میں پیچیدہ شکایات اور درخواستوں میں اضافے کی وجہ ہے۔

ڈیلیگیٹ لی تھانہ وان، Ca Mau وفد (تصویر: Quochoi.vn)۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Le Thanh Van (Ca Mau delegation) نے بھی کہا کہ سرکاری اور نجی منصوبوں کے درمیان فرق دو قیمتوں کی صورت حال کا باعث بنا ہے۔ ریاست سے بازیاب ہونے والے پراجیکٹس کی قیمتیں مختلف ہوتی ہیں، جب کہ پرائیویٹ پراجیکٹس کی قیمتیں مختلف ہوتی ہیں۔

"یہ عدم مساوات پیدا کرتا ہے اور آسانی سے سرمایہ کاروں اور ان لوگوں کے درمیان تنازعات کا باعث بنتا ہے جن کی زمین واپس لی جاتی ہے۔ یہاں تک کہ ان لوگوں کے درمیان بھی تنازعات ہوتے ہیں جن کی زمین دو قیمتوں کی وجہ سے واپس لی جاتی ہے،" مسٹر وان نے کہا، جنہوں نے اس امتیازی نظام کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی اور ریاست کو سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے منصوبہ بندی کے ذریعے زمین کی بازیابی کرنی چاہیے۔

اس کے مطابق، مسٹر وان نے تجویز پیش کی کہ رہائشی، تجارتی اور شہری اراضی کے منصوبوں کے لیے، ریاست کو زمین کو خالی کرنا چاہیے اور نیلامی اور پروجیکٹ کی بولی میں حصہ لینے والے کاروباری اداروں کو صاف اراضی سونپ دینی چاہیے۔ 1/500 کی منصوبہ بندی میں، ریاست کو ترقی کی جگہ اور دائرہ کار کی وضاحت کرنی چاہیے، زمین کی نیلامی اور منصوبوں کے لیے بولی لگانے کی منصوبہ بندی کی تقریباً ایک پیداوار۔

مسٹر وان نے منصوبے کی نیلامی اور بولی سے حاصل ہونے والی تمام آمدنی کو تین مقاصد کے لیے استعمال کرنے کی تجویز پیش کی: تفصیلی منصوبہ بندی میں ریاست کی سرمایہ کاری کی واپسی، پراجیکٹ کی باؤنڈری باڑ سے انفراسٹرکچر کنکشن؛ سائٹ کلیئرنس کے لیے معاوضہ، دوبارہ آبادکاری کی حمایت؛ اور باقی رقم سماجی و اقتصادی انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے مشترکہ مفادات کی تکمیل کے لیے۔

بیچنے والے کے لیے ایسی چیز بیچنا غیر معقول ہے جو اس کے پاس نہیں ہے۔

مندرجہ بالا تجزیہ سے، مندوب Tran Van Tuan نے قومی اسمبلی کو تجویز پیش کی کہ سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں پر عمل درآمد کے معاملات میں ریاست کی جانب سے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے کی سمت میں مسودہ قانون میں متعلقہ آرٹیکل 79 میں ترمیم اور اس کی تکمیل پر غور کیا جائے، خاص طور پر منصوبوں کے استعمال اور لاگو کرنے کے مقصد کو تبدیل کرنے کے لیے دوبارہ دعویٰ کرنا۔

انہوں نے اس تجویز کی چار مخصوص وجوہات بھی بتائی۔ سب سے پہلے، آرٹیکل 79 میں بیان کردہ ریاست کی جانب سے زمین کی بازیابی کے 31 کیسز کے ساتھ، کوریج کا دائرہ کافی وسیع ہے، زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے معاہدوں سے مشروط سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کے باقی معاملات زیادہ نہیں ہیں۔

دوسرا، ایسے معاملات کی تفریق کے لیے کوئی خاص، قابل یقین بنیاد موجود نہیں ہے جہاں ریاست سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے دیگر معاملات سے قومی اور عوامی مفاد میں زمین کا دوبارہ دعوی کرتی ہے۔

انہوں نے کہا کہ "آخر کار، زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے تمام معاملات کو قانون کے مطابق ہونا چاہیے اور قومی اور عوامی مفاد کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں اور منصوبوں سے ہم آہنگ ہونا چاہیے۔"

قومی اسمبلی کے مندوبین نے تجویز پیش کی کہ ریاست کی جانب سے زمین کے حصول کے لیے معاوضہ کی جانے والی زمین کی قیمت مارکیٹ کی قیمت کے قریب ہو (تصویر: ہوو تھانگ)۔

تیسرا، حقیقت میں، جب کاروبار زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی حاصل کرتے ہیں، تو یہ عام طور پر زرعی زمین ہوتی ہے، پھر پروجیکٹوں کو انجام دینے کے لیے زمین کے استعمال کا مقصد تبدیل کر دیتے ہیں، جب کہ زمیندار جب زرعی زمین کو تبدیل کرتے ہیں تو اکثر زیادہ قیمتوں کا مطالبہ کرتے ہیں، جو کہ دیگر اقسام کی زمینوں کے برابر ہے۔

"مختصر طور پر، یہ علامتی طور پر کہا جا سکتا ہے کہ،" بیچنے والا ایسی چیز بیچ رہا ہے جو اس کے پاس نہیں ہے۔ یہ مضحکہ خیز ہے!"، مندوب Tuan نے زور دیا۔

چوتھا، اگر ریاست کو سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کے لیے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے کی اجازت دی جائے تو اس سے موجودہ زمینی قانون کو نافذ کرنے میں درپیش مشکلات اور رکاوٹوں کو مکمل طور پر دور کرنے میں مدد ملے گی۔ "خاص طور پر، درخواستوں اور شکایات کی تعداد میں کمی آئے گی، جو زیادہ منصفانہ، کھلے پن اور شفافیت کو یقینی بنائے گی،" انہوں نے کہا۔

مندرجہ بالا تجویز کے ساتھ، مندوب نے یہ بھی تجویز پیش کی کہ ریاست کی جانب سے زمین کے حصول کے لیے معاوضہ ادا کی جانے والی زمین کی قیمت مارکیٹ کی قیمت کے قریب ہو، اور زمین کے فرق کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بنایا جائے تاکہ جن لوگوں کی زمین حاصل کی گئی ہے وہ پسماندہ نہ ہوں ۔

ماخذ: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-dat-2-gia-khien-nguoi-dan-luon-cam-thay-thiet-thoi-a634138.html