زمین کی قیمتوں کو دو زمروں میں تقسیم کیا گیا ہے، جس سے لوگ پسماندہ محسوس کر رہے ہیں۔

3 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے ترمیم شدہ اراضی قانون کے مسودے میں متعدد متنازعہ امور پر بحث کے لیے ایک مکمل اجلاس منعقد کیا۔

دو مختلف قیمتوں کی وجہ سے جن لوگوں کی زمینیں ضبط کی جا رہی ہیں ان کے درمیان تنازعہ پیدا ہوتا ہے۔

میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Tran Van Tuan ( باک گیانگ صوبے سے) نے مسودہ قانون کو مکمل کرنے میں مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی کھلے ذہن کی تعریف کی۔

اس کے ساتھ ہی، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی اس مسودہ قانون پر محتاط طور پر بلکہ فوری طور پر بحث اور غور جاری رکھے تاکہ موجودہ اراضی قانون کی ناکافیوں سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو جلد از جلد حل کیا جا سکے، جبکہ ترمیم شدہ اراضی قانون کے اجراء کے انتظار کی مدت سے پیدا ہونے والی مشکلات سے بچا جا سکے، اور حقیقی قانون سازی کے ساتھ ساتھ قانون سازی کے عمل کو یقینی بنایا جائے۔ دیگر متعلقہ قوانین.

ان عملی مسائل پر روشنی ڈالتے ہوئے جن کے لیے قانون میں اس ترمیم کے ذریعے مزید مکمل حل کی ضرورت ہے، نمائندہ توان نے تجویز پیش کی کہ آرٹیکل 79، جو ایسے معاملات طے کرتا ہے جن میں ریاست قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی وصولی کرتی ہے، 31 مخصوص مقدمات کی فہرست بنائے۔

باک گیانگ صوبے سے تعلق رکھنے والے ڈیلیگیٹ ٹران وان توان (تصویر: Quochoi.vn)۔

تاہم، مسٹر Tuan نے تشویش کا اظہار کیا کہ اس طرح کے مخصوص مقدمات کی فہرست جامع نہیں ہو سکتی۔ مزید برآں، اس طرح کے ضوابط اب بھی ایک بڑی خامی کو پوری طرح سے دور کرنے میں ناکام رہتے ہیں: جب ریاست زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے، تو زمین کے مالکان کو ریاست کی طرف سے جاری کردہ قیمت کی فہرست کے مطابق معاوضہ دیا جاتا ہے، جب کہ کاروبار اور زمیندار اکثر منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے لیے زیادہ قیمتوں پر بات چیت کرتے ہیں۔

"یہی وجہ ہے کہ جب ریاست زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے تو لوگ ہمیشہ پسماندگی محسوس کرتے ہیں اور اتفاق رائے کا فقدان ہوتا ہے۔ دوسری طرف، منصوبوں کو لاگو کرتے وقت زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی پر بات چیت کرتے وقت کاروباری اداروں کو بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے،" مسٹر ٹوان نے کہا۔

مسٹر ٹوان کے مطابق، ایسے بہت سے معاملات ہیں جہاں کاروباری اداروں کو برسوں بات چیت میں گزارنا پڑتا ہے، حتیٰ کہ زیادہ قیمتوں پر معاہدے تک پہنچنے کے لیے خفیہ ہتھکنڈوں کا سہارا لینا پڑتا ہے، جو باقی خریداروں کے ساتھ ناانصافی ہے۔ اس کے باوجود، کاروبار اب بھی اپنے آپ کو ایک مشکل صورتحال میں پاتے ہیں جہاں، 90% یا اس سے بھی زیادہ زمین کی منتقلی پر بات چیت کرنے کے بعد، وہ ابھی تک اس منصوبے کو آگے نہیں بڑھا پاتے ہیں، حالانکہ خریداروں کی صرف ایک چھوٹی سی تعداد ہی تعاون نہیں کرتی ہے۔

مسٹر ٹوان کے مطابق، اس سے کاروبار کی لاگت میں اضافہ ہوتا ہے، وسائل ضائع ہوتے ہیں اور سرمایہ کاری کے مواقع ضائع ہوتے ہیں۔ یہ بھی محلوں میں پیچیدہ شکایات اور درخواستوں میں اضافے کی ایک وجہ ہے۔

ڈیلیگیٹ لی تھانہ وان، Ca Mau صوبے سے (تصویر: Quochoi.vn)۔

اس نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب لی تھانہ وان (Ca Mau صوبے سے) نے بھی دلیل دی کہ سرکاری اور نجی منصوبوں کے درمیان فرق دو قیمتوں کی صورت حال کا باعث بنا ہے۔ ایسے منصوبے جہاں ریاست زمین حاصل کرتی ہے ان کی ایک قیمت ہوتی ہے، جبکہ ایسے منصوبے جہاں پرائیویٹ سرمایہ کار مختلف قیمت پر بات چیت کرتے ہیں۔

"یہ عدم مساوات پیدا کرتا ہے اور آسانی سے سرمایہ کاروں اور ان لوگوں کے درمیان تنازعات کا باعث بنتا ہے جن کی زمینوں پر قبضہ کیا جاتا ہے۔ یہاں تک کہ تنازعات ان لوگوں میں بھی پیدا ہوتے ہیں جن کی زمین دو مختلف قیمتوں کی وجہ سے ضبط کی گئی ہے،" مسٹر وان نے کہا کہ اس امتیازی نظام کو ختم کیا جائے اور ریاست کو سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کے لیے منصوبہ بندی کے ذریعے زمین پر قبضے کو انجام دینا چاہیے۔

اسی مناسبت سے، مسٹر وان نے تجویز پیش کی کہ رہائشی، تجارتی اور شہری ترقی کے منصوبوں کے لیے، ریاست کو زمین کی منظوری اور منصوبوں کے لیے نیلامیوں اور ٹینڈرز میں حصہ لینے والے کاروباری اداروں کو صاف زمین کے حوالے کرنے کی ذمہ داری دینی چاہیے۔ 1/500 پیمانے کی منصوبہ بندی میں، ریاست کو زمین کی نیلامی اور پروجیکٹ ٹینڈرز کے لیے، بنیادی طور پر منصوبہ بندی کے عمل کی پیداوار کے طور پر، مقامی ترتیب اور ترقی کی گنجائش کی وضاحت کرنی چاہیے۔

مسٹر وان نے تجویز پیش کی کہ پراجیکٹ کی نیلامی اور بولی سے حاصل ہونے والی تمام آمدنی کو تین مقاصد کے لیے استعمال کیا جائے: تفصیلی منصوبہ بندی اور پراجیکٹ کی حدود سے انفراسٹرکچر کنکشن میں لگائے گئے اخراجات کے لیے ریاست کو معاوضہ؛ زمین کی منظوری اور دوبارہ آبادکاری کے لیے معاوضہ؛ اور بقیہ سماجی و اقتصادی انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کے لیے جو عام بھلائی کی خدمت کرتا ہے۔

بیچنے والے کے لیے یہ غیر معقول ہے کہ وہ کوئی ایسی چیز بیچے جو اس کے پاس نہیں ہے۔

مندرجہ بالا تجزیے کی بنیاد پر، نمائندہ ٹران وان توان نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی مسودہ قانون میں آرٹیکل 79 میں ترمیم اور اس کی تکمیل پر غور کرے تاکہ ریاست سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں، خاص طور پر زمین کے استعمال کے مقاصد میں تبدیلی کے لیے زمین کی بحالی اور منصوبے پر عمل درآمد کے معاملات میں زمین پر دوبارہ دعویٰ کرے۔

انہوں نے اس تجویز کی چار مخصوص وجوہات بھی بتائی۔ سب سے پہلے، آرٹیکل 79 میں ریاست کی طرف سے زمین کی بازیابی کے 31 کیسز کے ساتھ، اس کا دائرہ کافی وسیع ہے، اور سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبوں کے باقی کیسز جو کہ زمین کے استعمال کے حق کی منتقلی کے معاہدوں کے زمرے میں آتے ہیں، بے شمار نہیں ہیں۔

دوم، ایسے معاملات کے درمیان فرق کرنے کی کوئی خاص یا قابل یقین بنیاد نہیں ہے جہاں ریاست قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کا دوبارہ دعوی کرتی ہے اور زمین کے استعمال کے حق کی منتقلی کے دیگر معاملات۔

انہوں نے کہا، "بالآخر، زمین کے استعمال کے حقوق کی تمام منتقلی کو قانون کے مطابق ہونا چاہیے اور قومی اور عوامی مفاد کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں اور حکمت عملیوں سے ہم آہنگ ہونا چاہیے۔"

قومی اسمبلی کے نمائندوں نے تجویز پیش کی کہ ریاست سے حصول اراضی کے معاوضے کے لیے زمین کی قیمتیں مارکیٹ کی قیمتوں کے قریب ہونی چاہئیں (تصویر: ہوو تھانگ)۔

تیسرا، حقیقت میں، جب کاروبار زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرتے ہیں، تو یہ عام طور پر زرعی زمین ہوتی ہے، جسے وہ پھر منصوبوں کے لیے دوسرے استعمال میں تبدیل کرتے ہیں۔ دریں اثنا، زمیندار، جب زرعی زمین کو تبدیل کرتے ہیں، اکثر زمین کی دوسری اقسام کے مساوی قیمتوں کا مطالبہ کرتے ہیں۔

"لازمی طور پر، علامتی طور پر، 'بیچنے والا کچھ بیچ رہا ہے جو اس کے پاس نہیں ہے۔ یہ مضحکہ خیز ہے!'" نمائندے توان نے زور دیا۔

چوتھا، اگر سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کے لیے زمین کے حصول سے متعلق ریاست کے ضوابط کو لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ موجودہ زمینی قانون کے نفاذ میں درپیش مشکلات اور رکاوٹوں پر مکمل طور پر قابو پانے میں معاون ثابت ہوگا۔ انہوں نے کہا، "خاص طور پر، شکایات اور درخواستوں کی تعداد کم ہو جائے گی، جو زیادہ منصفانہ، کھلے پن اور شفافیت کو یقینی بنائے گی۔"

مندرجہ بالا تجویز کے ساتھ، نمائندے نے یہ بھی تجویز کیا کہ ریاست کی جانب سے حصول اراضی کے معاوضے کے لیے زمین کی قیمت مارکیٹ کی قیمت کے قریب ہونی چاہیے، اور زمین کے فرق کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک طریقہ کار قائم کیا جائے تاکہ جن لوگوں کی زمین حاصل کی گئی ہے وہ محروم نہ ہوں ۔

ماخذ: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-dat-2-gia-khien-nguoi-dan-luon-cam-thay-thiet-thoi-a634138.html