دو قیمتی زمین ہمیشہ لوگوں کو پسماندگی کا احساس دلاتی ہے۔

3 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کے متعدد متنازعہ مواد پر بحث ہوئی۔

جن لوگوں کی زمین 2 قیمتوں کی وجہ سے واپس لی گئی ان کے درمیان تنازعہ

خطاب کرتے ہوئے، مندوب Tran Van Tuan ( Bac Giang وفد) نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے قانون کے مسودے کو مکمل کرنے میں کھلے پن کے جذبے کو سراہا۔

اس کے ساتھ ہی، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی قانون کے مسودے پر محتاط انداز میں بحث اور اس کی منظوری پر غور جاری رکھے، بلکہ موجودہ قانون کی کوتاہیوں کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل کو جلد از جلد حل کرنے کے ساتھ ساتھ زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے اجراء کے انتظار کی ذہنیت سے پیدا ہونے والی مشکلات سے گریز کرتے ہوئے، قانون سازی سے متعلق قانون سازی کو یقینی بنائے۔ قوانین

پریکٹس سے پیدا ہونے والے مسئلے کو اٹھاتے ہوئے جسے اس قانون میں ترمیم کے ذریعے مزید اچھی طرح سے حل کرنے کی ضرورت ہے، مندوب Tuan نے تجویز پیش کی کہ آرٹیکل 79، جو ایسے معاملات کو ریگولیٹ کرتا ہے جہاں ریاست قومی اور عوامی مفادات کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین پر دوبارہ دعوی کرتی ہے، 31 مخصوص مقدمات کی فہرست دیتا ہے۔

مندوب Tran Van Tuan، Bac Giang وفد (تصویر: Quochoi.vn)۔

تاہم، مسٹر ٹوان کو اس بات پر تشویش ہے کہ اس طرح کے مخصوص کیسز کی فہرست ہر چیز کا احاطہ نہیں کر سکتی۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، اس طرح کا ضابطہ اب بھی ایک سب سے بڑا مسئلہ مکمل طور پر حل نہیں کر سکتا جو کہ ریاست کی جانب سے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنا ہے، زمین کے مالکان کو ریاست کی طرف سے جاری کردہ قیمت کی فہرست کے مطابق معاوضہ دیا جاتا ہے، جبکہ کاروبار اور زمین کے مالکان منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق منتقل کرنے پر راضی ہوتے ہیں، قیمت اکثر زیادہ ہوتی ہے۔

"یہی وجہ ہے کہ جب ریاست زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے تو لوگ ہمیشہ پسماندگی اور اتفاق رائے کا فقدان محسوس کرتے ہیں۔ دوسری طرف، منصوبوں کو نافذ کرتے وقت، کاروباری اداروں کو زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے لیے بات چیت کرنی پڑتی ہے اور بہت سی مشکلات کا سامنا بھی کرنا پڑتا ہے،" مسٹر ٹوان نے کہا۔

مسٹر ٹوان کے مطابق، ایسے بہت سے معاملات ہیں جہاں کاروباری اداروں کو برسوں بات چیت میں گزارنا پڑتا ہے، یہاں تک کہ زیادہ قیمت پر گفت و شنید کرنے کے لیے "گفت و شنید" کرنا پڑتی ہے، جو کہ باقیوں کے ساتھ غیر منصفانہ ہے۔ تاہم، کاروبار اب بھی "آدھی رونے والی، آدھی ہنسی" کی صورت حال میں پڑ جاتے ہیں، جب انہوں نے 90% یا اس سے بھی زیادہ علاقے کو منتقل کرنے پر رضامندی ظاہر کی ہے، لیکن پھر بھی اس منصوبے پر عمل درآمد نہیں کر سکتے حالانکہ صرف چند لوگ اس سے متفق نہیں ہیں۔

مسٹر ٹوان کے مطابق، اس سے کاروبار کی لاگت بڑھ جاتی ہے، وسائل ضائع ہوتے ہیں اور سرمایہ کاری کے مواقع ضائع ہوتے ہیں۔ یہ بھی مقامی علاقوں میں پیچیدہ شکایات اور درخواستوں میں اضافے کی وجہ ہے۔

ڈیلیگیٹ لی تھانہ وان، Ca Mau وفد (تصویر: Quochoi.vn)۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Le Thanh Van (Ca Mau delegation) نے بھی کہا کہ سرکاری اور نجی منصوبوں کے درمیان فرق دو قیمتوں کی صورت حال کا باعث بنا ہے۔ ریاست سے بازیاب ہونے والے پراجیکٹس کی قیمتیں مختلف ہوتی ہیں، جب کہ پرائیویٹ پراجیکٹس کی قیمتیں مختلف ہوتی ہیں۔

"یہ عدم مساوات پیدا کرتا ہے اور آسانی سے سرمایہ کاروں اور ان لوگوں کے درمیان تنازعات کا باعث بنتا ہے جن کی زمین واپس لی جاتی ہے۔ یہاں تک کہ ان لوگوں کے درمیان بھی تنازعات ہوتے ہیں جن کی زمین دو قیمتوں کی وجہ سے واپس لی جاتی ہے،" مسٹر وان نے کہا اور اس امتیازی نظام کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی، اور ریاست کو سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کے لیے منصوبہ بندی کے ذریعے زمین کی بازیابی کرنا چاہیے۔

اس کے مطابق، مسٹر وان نے تجویز پیش کی کہ رہائشی، تجارتی اور شہری اراضی کے منصوبوں کے لیے، ریاست کو زمین کو خالی کرنا چاہیے اور نیلامی اور پروجیکٹ کی بولی میں حصہ لینے والے کاروباری اداروں کو صاف اراضی سونپ دینی چاہیے۔ 1/500 کی منصوبہ بندی میں، ریاست کو زمین کی نیلامی اور منصوبوں کے لیے بولی لگانے کی منصوبہ بندی کی پیداوار کے طور پر، ترقی کی جگہ اور دائرہ کار کی وضاحت کرنی چاہیے۔

مسٹر وان نے منصوبے کی نیلامی اور بولی سے حاصل ہونے والی تمام آمدنی کو تین مقاصد کے لیے استعمال کرنے کی تجویز پیش کی: تفصیلی منصوبہ بندی میں ریاست کی سرمایہ کاری کی واپسی، پراجیکٹ کی باؤنڈری باڑ سے انفراسٹرکچر کنکشن؛ سائٹ کلیئرنس کے لیے معاوضہ، دوبارہ آبادکاری کی حمایت؛ اور باقی رقم سماجی و اقتصادی انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے مشترکہ مفادات کی تکمیل کے لیے۔

بیچنے والے کے لیے ایسی چیز بیچنا غیر معقول ہے جو اس کے پاس نہیں ہے۔

مندرجہ بالا تجزیہ سے، مندوب Tran Van Tuan نے قومی اسمبلی کو تجویز پیش کی کہ سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں پر عمل درآمد کے معاملات میں ریاست کی جانب سے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے کی سمت میں مسودہ قانون میں متعلقہ آرٹیکل 79 میں ترمیم اور اس کی تکمیل پر غور کیا جائے، خاص طور پر منصوبوں کے استعمال اور لاگو کرنے کے مقصد کو تبدیل کرنے کے لیے دوبارہ دعویٰ کرنا۔

انہوں نے اس تجویز کی چار مخصوص وجوہات بھی بتائی۔ سب سے پہلے، آرٹیکل 79 میں ریاست کی طرف سے زمین کی بازیابی کے 31 کیسز کے ساتھ، کوریج کا دائرہ کافی وسیع ہے، زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے معاہدوں سے مشروط سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کے باقی معاملات بہت زیادہ نہیں ہیں۔

دوسرا، ایسے معاملات کی تفریق کے لیے کوئی خاص، قابل یقین بنیاد موجود نہیں ہے جہاں ریاست سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے دیگر معاملات سے قومی اور عوامی مفاد میں زمین کا دوبارہ دعوی کرتی ہے۔

انہوں نے کہا کہ "آخر کار، زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے تمام معاملات کو قانون کے مطابق ہونا چاہیے اور قومی اور عوامی مفاد کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں اور منصوبوں سے ہم آہنگ ہونا چاہیے۔"

قومی اسمبلی کے مندوبین نے تجویز پیش کی کہ زمین کے حصول کے لیے ریاست کی طرف سے معاوضہ کی گئی زمین کی قیمت مارکیٹ کی قیمت کے قریب ہو (تصویر: ہوو تھانگ)۔

تیسرا، حقیقت میں، جب کسی کاروبار کو زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی ملتی ہے، تو یہ عام طور پر زرعی زمین ہوتی ہے، اور پھر کسی پروجیکٹ کو انجام دینے کے لیے زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کر دیتی ہے۔ دریں اثنا، زرعی زمین کو تبدیل کرتے وقت، زمیندار اکثر دوسری قسم کی زمین کے برابر، زیادہ قیمت کا مطالبہ کرتا ہے۔

"بنیادی طور پر، یہ کہا جا سکتا ہے کہ بیچنے والا ایسی چیز بیچ رہا ہے جو اس کے پاس نہیں ہے۔ یہ مضحکہ خیز ہے!"، مندوب Tuan نے زور دیا۔

چوتھا، اگر ریاست کو سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کے لیے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے کی اجازت دی جائے تو اس سے موجودہ زمینی قانون کو نافذ کرنے میں درپیش مشکلات اور رکاوٹوں کو مکمل طور پر دور کرنے میں مدد ملے گی۔ "خاص طور پر، درخواستوں اور شکایات کی تعداد میں کمی آئے گی، زیادہ انصاف پسندی، تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنایا جائے گا،" انہوں نے کہا۔

مندرجہ بالا تجویز کے ساتھ، مندوب نے یہ بھی تجویز پیش کی کہ ریاست کی جانب سے زمین کے حصول کے لیے معاوضہ ادا کی جانے والی زمین کی قیمت مارکیٹ کی قیمت کے قریب ہو، اور زمین کے فرق کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بنایا جائے تاکہ جن لوگوں کی زمین حاصل کی گئی ہے وہ پسماندہ نہ ہوں ۔

ماخذ: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-dat-2-gia-khien-nguoi-dan-luon-cam-thay-thiet-thoi-a634138.html