ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ میں بین الاقوامی مالیاتی مراکز کا قیام
خصوصی عدالتوں کو بین الاقوامی معیارات پر پورا اترنا چاہیے اور عام قانون کے مطابق کام کرنا چاہیے۔
قومی اسمبلی میں اٹھائے گئے مندوبین کی آراء کی وضاحت کرتے ہوئے سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس Nguyen Van Quang نے اس بات پر زور دیا کہ خصوصی عدالتوں سے متعلق قانون کا مسودہ ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ میں بین الاقوامی مالیاتی مراکز کے قیام سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد 222 پر عمل درآمد کے لیے تیار کیا گیا تھا۔
ایک مالیاتی مرکز کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے، اس کے پاس تنازعات کے حل کا ایک طریقہ کار ہونا ضروری ہے جو قابل اعتماد، شفاف اور بین الاقوامی سرمایہ کاروں کی توقعات پر پورا اترتا ہو۔ خصوصی عدالتیں اس ڈھانچے میں ایک ناگزیر ادارہ ہیں۔
تاہم، ویتنام میں بین الاقوامی ماڈل، خاص طور پر عام قانون کے نظام کو لاگو کرنے والے ماڈل کی پیروی کرتے ہوئے عدالت بنانے کی کوئی نظیر نہیں ملتی۔ یہ ایک بنیادی ضرورت ہے کیونکہ دنیا میں زیادہ تر مالیاتی مراکز کامن لا پلیٹ فارم پر کام کرتے ہیں۔ اس لیے مسودہ تیار کرنے کے عمل کو بہت سی مشکلات کا سامنا ہے: محدود تجربہ، زیادہ گہرائی سے معلومات نہیں، اور خاص طور پر عام قانون کے معیارات اور ویتنام کے موجودہ قانونی نظام کے درمیان بڑا فرق۔
چیف جسٹس نے کہا کہ سپریم پیپلز کورٹ نے ملتے جلتے ماڈلز کے حامل ممالک کے تجربات کا فعال طور پر مطالعہ کیا ہے اور ساتھ ہی ساتھ بین الاقوامی معیارات تک پہنچنے کے جذبے سے ایک مسودہ بھی بنایا ہے لیکن پھر بھی ویتنام کی حقیقت پر گہری نظر رکھے ہوئے ہے۔ انہوں نے تصدیق کی کہ موجودہ مسودہ صرف ایک "ابتدائی بنیاد" ہے، جس پر عمل درآمد کے دوران یقینی طور پر مزید بہتری لانے کی ضرورت ہوگی، لیکن بنیادی اصول کا مقصد ایک جدید، لچکدار ماڈل بنانا ہے جو سرمایہ کاروں کے لیے کافی پرکشش ہو کہ وہ سنگاپور یا دبئی کی عدالتوں کے بجائے ویتنامی عدالتوں کا انتخاب کر سکیں جب تنازعات پیدا ہوں۔
بحث کے دوران، گروپ میں 42 آراء اور ہال میں 7 آراء تھیں، جن میں سے اکثریت نے مسودہ کو واقفیت کے لیے موزوں قرار دیا، جدت کے جذبے کا مظاہرہ اور بین الاقوامی مالیات کے میدان میں عدالتی نظام کے لیے ایک پیش رفت پیدا کرنے کی صلاحیت کا مظاہرہ کیا۔
مندوبین کو دلچسپی کے اہم مسائل کی وضاحت کریں۔
چیف جسٹس Nguyen Van Quang نے اہم مسائل کے ہر گروپ کی گہرائی میں وضاحت کی۔
کورٹ کلرکوں کی بھرتی کے ذرائع کو بڑھانے کے بارے میں، انہوں نے کہا کہ ڈرافٹنگ ایجنسی نے بھرتی کے ذرائع کو بڑھانے پر اتفاق کیا، عدالتی عملے تک محدود نہیں۔ تاہم، طویل مدتی مقصد کلرکوں کو اعلیٰ معیار کے ججوں کا ذریعہ بننے کی تربیت دینا ہے، جو عام قانون کے مطابق مقدمے کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔
تنازعات کو حل کرنے کے اختیار کے بارے میں، کچھ آراء نے ایسے تنازعات تک اختیار کو بڑھانے کا مشورہ دیا جو مالیاتی مراکز میں پیدا نہیں ہوتے ہیں۔ چیف جسٹس نے تصدیق کی کہ قرارداد 222/2025/QH15 میں واضح طور پر کہا گیا ہے: کیس میں کم از کم ایک فریق ہونا چاہیے جو مرکز کا رکن ہو۔ خصوصی عدالت کو عوامی عدالت کے نظام سے "مقابلہ" کرنے کے لیے نہیں بنایا گیا ہے، بلکہ مالیاتی مرکز کی مخصوص خصوصیات کو پورا کرنے کے لیے بنایا گیا ہے۔ جب ماڈل تیار ہوتا ہے، تو بعد میں توسیع کے لیے اس کا مطالعہ کیا جا سکتا ہے۔
عدالت کی تنظیم اور چیف جسٹس کے کردار کے بارے میں: خصوصی عدالت پہلی مثال اور اپیل دونوں ایک ماڈل میں کرتی ہے۔ مندوبین نے آزادی کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ چیف جسٹس نے وضاحت کی کہ مشترکہ قانون کا نظام ججوں اور چیف جسٹس کے آزادانہ کردار کو بہت اعلیٰ مقام پر رکھتا ہے۔ خصوصی عدالت کے قواعد اسی عدالت کے اندر ٹرائل کی سطحوں کے درمیان آزادی کو یقینی بنانے کے طریقہ کار کی وضاحت کریں گے۔
خصوصی عدالت اور عوامی عدالت کے نظام کے درمیان تعلق کے بارے میں، مسودہ قانون تین اہم مواد پر توجہ دیتا ہے: ججوں اور چیف جسٹس کی تقرری کا طریقہ کار، مرکز سے باہر خصوصی عدالت اور عدالت کے درمیان دائرہ اختیار کی واضح طور پر وضاحت، اور اس عدالت کے نفاذ کا ایک آزاد طریقہ کار قائم کرنا۔
"پبلک آرڈر" کے تصور کی وضاحت کرتے ہوئے چیف جسٹس نے کہا کہ مالیاتی مراکز کے آپریشنز کی متحرک اور بدلتی ہوئی نوعیت کی وجہ سے قانون میں سخت تصور متعارف کروانا حدود کا سبب بن سکتا ہے۔ لہٰذا، چیف جسٹس نے تجویز پیش کی کہ سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس ضابطہ اخلاق میں رہنمائی فراہم کریں، لچک اور ابھرتی ہوئی حقیقتوں کے لیے موزوں ہونے کو یقینی بنائیں۔
ٹرائل پینل کی تشکیل اور پروکیوریسی کے کردار کے بارے میں، عام قانون کی مشق کے مطابق، آیا ایک یا زیادہ جج اس مقدمے کی سماعت کے انچارج ہوں گے، کیس فائل کی بنیاد پر چیف جسٹس کے فیصلے پر منحصر ہے۔ پیپلز جیوری یا پروکیوریسی کی شمولیت سے اس آزادی کو کم کیا جا سکتا ہے جو اس ماڈل کی خصوصیت ہے۔ لہذا، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مشترکہ قانون کی روح کو برقرار رکھنے کی تجویز پیش کرتی ہے، ایسے ماڈلز کو ملانے سے گریز کرتے ہیں جو کام میں مشکلات کا باعث بنتے ہیں۔
غیر ملکی ججوں کے انتخاب کے معیار کے بارے میں، چیف جسٹس نے سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس کو اختیار سونپنے کی تجویز پیش کی کہ وہ تقرری کے لیے صدر کو پیش کرنے کے لیے معیارات کا ایک سیٹ تیار کریں، جس سے بین الاقوامی پیشہ ورانہ معیارات کے ساتھ درست لوگوں کے انتخاب کو یقینی بنایا جائے۔
اس کے علاوہ، سپریم پیپلز کورٹ کی طرف سے بہت سی دیگر آراء ریکارڈ کی گئی ہیں اور ترمیم کے عمل کے دوران انہیں مکمل کرنے کے لیے جائزہ لینے والے ادارے کے ساتھ ہم آہنگی جاری رکھیں گے۔
بحث کے سیشن کے اختتام پر، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اندازہ لگایا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے سیدھی، گہری اور اہم مسائل پر مرکوز تھی۔ نمائندگان نے عام طور پر خصوصی عدالتوں سے متعلق ایک قانون نافذ کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا اور مسودے کے بہت سے مشمولات کی منظوری دی۔
انہوں نے مندوبین سے کہا کہ وہ جلد از جلد مزید تبصرے بھیجیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قائمہ کمیٹی برائے قانون اور قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل کو سمری رپورٹ آج دوپہر اور شام کو مکمل کرکے مندوبین اور متعلقہ اداروں کو بھجوانے کا کام سونپا۔
پروگرام کے مطابق قانون کا مسودہ 11 دسمبر کی سہ پہر منظوری کے لیے پیش کیا جائے گا، اس پر پیشرفت انتہائی ضروری ہے، اس لیے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے سپریم پیپلز کورٹ اور نظرثانی کرنے والے اداروں سے درخواست کی کہ وہ "دن رات کام کریں"، مندوبین اور ماہرین کی رائے کو مکمل طور پر جذب کریں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ قومی اسمبلی میں پیش کیا جانے والا مسودہ اعلیٰ ترین معیار کا ہو۔
ہائے لین
ماخذ: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm
تبصرہ (0)