قرارداد 71، تعلیم و تربیت کے لیے ایک اہم موڑ

پولیٹ بیورو نے تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفت کے بارے میں صرف مخصوص اور سخت اہداف اور حل کے ساتھ قرارداد 71 جاری کی ہے۔

جڑوں سے بریک تھرو

قرارداد 71 میں ہدف مقرر کیا گیا ہے کہ 2030 تک عمومی تعلیم ایشیا کی ترقی یافتہ سطح تک پہنچ جائے گی۔ کم از کم 8 اعلیٰ تعلیمی ادارے ایشیا کی 200 اعلیٰ یونیورسٹیوں میں شامل ہوں گے، اور کم از کم 1 اعلیٰ تعلیمی ادارہ ممتاز بین الاقوامی درجہ بندی کے مطابق متعدد شعبوں میں دنیا کی اعلیٰ 100 یونیورسٹیوں میں شامل ہو گا۔ باوقار بین الاقوامی درجہ بندی کے مطابق متعدد شعبوں میں کم از کم 5 اعلیٰ تعلیمی ادارے دنیا کی 100 اعلیٰ یونیورسٹیوں میں شامل ہونے کی کوشش کریں۔ 2045 تک، ویتنام دنیا کے سرکردہ تعلیمی نظام کے ساتھ سرفہرست 20 ممالک میں شامل ہو جائے گا۔

2030 تک، قرارداد 71 میں بیان کردہ مخصوص اور اہم تبدیلیوں میں اساتذہ، طلباء کے لیے مرکز کے طور پر شاندار پالیسیاں، تعلیم کے معیار کو ایک نئی سطح تک بڑھانا، اور سہولیات میں مضبوط سرمایہ کاری شامل ہے۔ 2030 تک تمام طلباء کو مفت نصابی کتب فراہم کرنے کی کوشش کریں۔ کریڈٹ پالیسیوں اور مالی معاونت کو وسعت دیں تاکہ کسی بھی طالب علم کو مشکل حالات کی وجہ سے اسکول نہ چھوڑنا پڑے۔ قرارداد میں اسکولوں میں انگریزی کو بتدریج دوسری زبان بنانے کا ہدف بھی مقرر کیا گیا ہے۔ تدریس اور سیکھنے میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور مصنوعی ذہانت (AI) کو مقبول اور مضبوطی سے استعمال کرنا۔

قرارداد 71 کا تقاضا ہے کہ سرکاری تعلیمی اداروں میں سکول کونسلز کو منظم نہ کیا جائے (سوائے بین الاقوامی معاہدوں والے سکولوں کے)۔ پارٹی کمیٹی سیکرٹری کے تعلیمی ادارے کے سربراہ ہونے کے ماڈل کو بیک وقت نافذ کریں۔

ایک ماہر تعلیم ڈاکٹر لی ڈک تھوان نے تبصرہ کیا کہ قرارداد 71 ایک پیش رفت، جامع اور تزویراتی دستاویز ہے، جو تعلیم و تربیت کو حقیقی معنوں میں ملک کی ترقی کے لیے کلیدی محرک بنانے کے لیے پارٹی کے اعلیٰ سیاسی عزم کو ظاہر کرتی ہے۔

سب سے پہلے، قرارداد میں سچائی کو براہ راست دیکھا گیا ہے، منظم اور گہرائی سے تعلیمی شعبے کی موروثی حدود اور کمزوریوں کی نشاندہی کی گئی ہے، جس میں علاقائی تفاوت، تدریسی عملے کی کمی، سہولیات، یونیورسٹی اور پیشہ ورانہ تعلیم کی پسماندگی سے لے کر "فارمل ازم" اور ڈگریوں کی قدر کرنے کی ذہنیت تک شامل ہیں۔ کیے گئے فیصلوں کا ایک طویل مدتی وژن اور بہت ہی مخصوص اہداف ہیں، جو کہ ویتنامی تعلیم کے 2030، 2035 اور 2045 کے وژن کی ترقی کے راستے کو درست کرتے ہیں۔ حل منظم اور ہم آہنگ ہیں، مسئلہ کی جڑ کو حل کرنے کے لیے ایک جامع نقطہ نظر۔

"خاص طور پر، میں سیکھنے والوں کو مرکز میں رکھنے، اساتذہ کو فیصلہ کن قوت کے طور پر رکھنے اور خاندان، اسکول اور معاشرے کے درمیان قریبی ہم آہنگی پر زور دینے کے نقطہ نظر کی بہت تعریف کرتا ہوں۔ یہ ایک جدید، انسانی تعلیمی ذہنیت ہے جو لوگوں کی جامع ترقی کو اہمیت دیتی ہے،" ڈاکٹر تھوان نے کہا۔

4 بڑی "گرہیں" کو ختم کرنا

ڈاکٹر لی ڈک تھوان نے اس بات کی تصدیق کی کہ قرارداد 71 نے کم از کم چار سب سے بڑی "رکاوٹوں" کو براہ راست دور کر دیا ہے جو کئی سالوں سے ویتنامی تعلیم کی ترقی کو روکے ہوئے ہیں۔

سب سے پہلے وسائل اور مالیات کو کھولنا ہے۔ تعلیم اور تربیت پر ریاستی بجٹ کے اخراجات کا سخت ضابطہ کل اخراجات کے کم از کم 20% تک پہنچنا ایک مضبوط سیاسی عزم ہے، جس سے فنڈنگ کی دائمی کمی کے مسئلے کو حل کیا جا سکتا ہے۔ اس کے ساتھ، ایک نئے قومی ہدف پروگرام کی تعمیر، زمین اور ٹیکس پر ترجیحی پالیسیاں پوری صنعت کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل میں حقیقی فروغ پیدا کرے گی۔

دوسرا اساتذہ کے لیے پالیسی لبرلائزیشن ہے۔ "کھانے اور لباس شاعروں کے لیے کوئی مذاق نہیں" کے بارے میں اساتذہ کی تشویش سنی گئی ہے۔ پری اسکول اور پرائمری اسکول کے اساتذہ کے لیے ترجیحی الاؤنس کو کم از کم 70% اور پسماندہ علاقوں کے اساتذہ کے لیے 100% تک بڑھانے کا فیصلہ فوری اثر کے ساتھ ایک براہ راست حل ہے، جس سے اساتذہ کو اپنے کام، لگن اور پیشہ میں باصلاحیت افراد کو برقرار رکھنے میں محفوظ محسوس کرنے میں مدد ملے گی۔

اس کے بعد یونیورسٹی کی تعلیم کے لیے خود مختاری کے طریقہ کار کو کھولنا ہے۔ قرارداد نے کئی سالوں سے ایک متنازعہ مسئلہ کو واضح کیا ہے: مالی خودمختاری کی سطح سے قطع نظر یونیورسٹی کے تعلیمی اداروں کے لیے مکمل اور جامع خود مختاری کو یقینی بنانا۔ اس سے یونیورسٹیوں کو ماہرین تعلیم، انسانی وسائل کی تنظیم، باصلاحیت لوگوں کی بھرتی (بشمول بیرون ملک سے) کے بارے میں اپنے فیصلے خود کرنے کی اجازت ملتی ہے اور وہ سخت انتظامی ضوابط کی پابند نہیں ہوتیں۔ یہ اشرافیہ، عالمی معیار کی تحقیقی یونیورسٹیاں بنانے کی کلید ہے۔

آخر میں، یہ انتظامی ذہنیت کو کھولنے کے بارے میں ہے۔ قرارداد میں "انتظامی نظم و نسق سے ترقیاتی تخلیق اور جدید انتظام تک" بنیادی تبدیلی کی ضرورت ہے۔ وکندریقرت کو فروغ دینے، اختیارات کی منتقلی، اور انتظامی اکائیوں کو کم کرنے کی پالیسی کے ساتھ، یہ بیوروکریسی اور جمود کو ختم کرے گا، نچلی سطح پر تخلیقی صلاحیتوں اور لچک کے لیے جگہ پیدا کرے گا، اس طرح پورے نظام میں انتظامی کارکردگی میں بہتری آئے گی۔

ایک اور نقطہ نظر سے، ایک ماہر نے اندازہ لگایا کہ ویتنام میں پروفیسرز اور ایسوسی ایٹ پروفیسرز کے کردار کو بالآخر بین الاقوامی مشق کے مطابق منظم کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، ریزولیوشن 71 کے مطابق پروفیسرز اور ایسوسی ایٹ پروفیسرز کو یونیورسٹیوں میں ملازمت کے عہدوں پر رہنے کی ضرورت ہے۔ یونیورسٹیوں کو اس معاملے میں خود مختار ہونے کی ضرورت ہے تاکہ مہارت کو فعال طور پر تیار کیا جا سکے اور باصلاحیت افراد کو راغب کیا جا سکے۔

حالیہ گریجویشن تقریب میں نیشنل اکنامکس یونیورسٹی کے طلباء۔ تصویری تصویر: تعاون کنندہ

ماہرین کا خیال ہے کہ جب ضابطہ نافذ ہوتا ہے تو پروفیسر اور ایسوسی ایٹ پروفیسر صرف ملازمت کے عہدوں پر ہوتے ہیں اور اس لیے ان کے ساتھ سہولیات، تربیتی صلاحیت، تحقیقی صلاحیت، لیبارٹریوں کی تعداد، عنوانات/پروجیکٹس، ڈاکٹریٹ کے طلباء کی تعداد، اور عمل درآمد کے بجٹ سے متعلق شرائط کا ہونا ضروری ہے۔ پہلے، پروفیسرز اور ایسوسی ایٹ پروفیسرز کے پاس صرف ٹائٹل اور تنخواہ میں معمولی اضافہ ہوتا تھا، اب جب کہ وہ نوکری کے عہدوں پر ہیں، اس نوکری کی پوزیشن کو یقینی بنانے کے لیے ان کے ساتھ یقینی طور پر شرائط کا ہونا ضروری ہے۔ اور اس طرح سسٹم میں بہتری آئے گی، جبکہ پروفیسرز اور ایسوسی ایٹ پروفیسرز کی ’’مہنگائی‘‘ کو بھی روکا جائے گا۔

ضروری اور کافی شرائط

ڈاکٹر تھوان نے کہا کہ زندگی میں آنے اور حقیقی نتائج پیدا کرنے کے لیے ایسی پیش رفت کے لیے ضروری اور کافی شرائط دونوں کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔

ضروری شرط عمل درآمد میں مستقل مزاجی اور عزم ہے۔ قرارداد نے واضح طور پر ہر ایجنسی کو کام تفویض کیا ہے، قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی، حکومت سے لے کر مقامی پارٹی کمیٹیوں تک۔ تیز رفتار اور ہم آہنگ ادارہ سازی - قرارداد کے نظریات اور پالیسیوں کو فوری طور پر مخصوص قوانین، فرمانوں اور سرکلرز میں تبدیل کیا جانا چاہیے۔ قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی اور حکومت کو ان اداروں کو مخصوص قراردادوں میں ڈھالنے، ایجوکیشن کے قانون، اعلیٰ تعلیم کے قانون اور متعلقہ دستاویزات میں ترمیم کرنے کے لیے قریبی ہم آہنگی پیدا کرنے کی ضرورت ہے تاکہ جدت کے لیے ایک ہموار قانونی راہداری بنائی جا سکے۔

قرارداد 71 کو 4 ستونوں کے بعد 5 واں ستون سمجھا جاتا ہے: قرارداد 57، قرارداد 59، قرارداد 68، قرارداد 69۔

بجٹ کا کم از کم 20% تعلیم پر خرچ کرنے کے عزم کے ساتھ وسائل کو یقینی بنانا اور قومی ہدف پروگرام کے لیے وسائل مختص کرنے پر سنجیدگی سے عمل درآمد کیا جانا چاہیے۔ یہاں کے وسائل نہ صرف مالی ہیں بلکہ انسانی بھی ہیں، مینیجرز کی ایک ٹیم ہے جو تبدیلی کو نافذ کرنے کے لیے کافی دل اور صلاحیت رکھتی ہے۔

کافی شرط یہ ہے کہ ذہنیت کو ہر سطح پر بدلا جائے۔ یہ کامیابی یا ناکامی کا فیصلہ کن عنصر ہے۔ قرارداد میں اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ پیش رفت "سوچ اور ادراک میں جدت سے شروع" ہونی چاہیے۔ مینیجرز کی سوچ میں حقیقی انقلاب آنا چاہیے، انتظامی اور افسر شاہی کے کام کرنے کے طریقوں کو چھوڑ کر خدمت اور تخلیقی ذہنیت کی طرف آنا چاہیے۔ تدریسی عملے کو بھی تبدیل کرنے کی ضرورت ہے، علم فراہم کرنے سے طلباء کے سیکھنے کے عمل کو منظم کرنے اور رہنمائی کرنے کی طرف۔

قرار داد 71 کے کامیاب نفاذ کے لیے شرط یہ ہے کہ تمام سطحوں اور شعبوں کو مکمل طور پر سمجھنا چاہیے اور ہم وقت سازی اور عزم کے ساتھ کام کرنا چاہیے، اس کام کو آدھے دل سے ترک کیے بغیر،" ڈاکٹر لی ڈک تھوان، ماہر تعلیم

معاشرے اور ماہرین کی شرکت کے ساتھ، سخت، آزاد اور معروضی انداز میں قرارداد کے نفاذ کی نگرانی کے لیے ایک طریقہ کار تیار کرنا ضروری ہے۔ نفاذ کے نتائج کو مخصوص اشاریوں سے ماپا جانا چاہیے، جو قائد کی ذمہ داری سے منسلک ہوں، کامیابیوں کو رسمی طور پر رپورٹ کرنے کی صورت حال سے گریز کریں۔ تعلیم "پارٹی، ریاست اور پورے لوگوں کی وجہ" ہے، لہذا قرارداد کو کامیاب کرنے کے لیے والدین، طلباء، کاروباری اداروں اور پورے معاشرے کی جانب سے افہام و تفہیم، اتفاق رائے اور فعال شرکت ہونی چاہیے۔ میڈیا کو قرار داد کی اختراع کے جذبے کو پھیلانے کے لیے اپنا کردار بخوبی ادا کرنے کی ضرورت ہے، ملک بھر میں سیکھنے کے لیے مقابلہ کرنے اور سیکھنے والے معاشرے کی تعمیر کے لیے ایک تحریک پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔

ڈاکٹر تھوان نے کہا کہ "صرف جب مذکورہ بالا تمام عوامل آپس میں مل جائیں گے تو ہم قرارداد 71 کے اہداف اور پیش رفت کی پالیسیوں کو حقیقت میں بدل سکتے ہیں، ایک ترقی یافتہ اور جدید تعلیمی نظام تشکیل دے کر، ویتنام کو مضبوط بنانے میں اپنا حصہ ڈال سکتے ہیں،" ڈاکٹر تھوان نے کہا۔