في صباح يوم 22 يونيو، واستكمالاً لبرنامج الدورة الخامسة، وبموافقة 468 من أصل 477 مندوبًا مشاركًا (94.74٪)، أقرت الجمعية الوطنية قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، الذي يتكون من 7 فصول و54 مادة، مع عدة نقاط جديدة مقارنة بالقانون الحالي.
وبناءً على ذلك، ينص قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) على الأفعال المحظورة منعاً باتاً في المعاملات الإلكترونية، وتحديداً:
استغلال المعاملات الإلكترونية للتعدي على المصالح الوطنية والأمن القومي والنظام الاجتماعي والسلامة والمصالح العامة والحقوق والمصالح المشروعة للوكالات والمنظمات والأفراد؛
عرقلة أو منع إنشاء أو إرسال أو استقبال أو تخزين رسائل البيانات بشكل غير قانوني، أو الانخراط في أعمال أخرى تهدف إلى تعطيل أنظمة المعلومات المستخدمة في المعاملات الإلكترونية؛
جمع أو توفير أو استخدام أو الكشف عن أو عرض أو توزيع أو تداول رسائل البيانات بشكل غير قانوني؛
حذف أو تدمير أو تزوير أو نسخ أو تغيير أو نقل جزء أو كل رسالة بيانات بشكل غير قانوني؛ إنشاء رسالة بيانات لتنفيذ أعمال غير قانونية؛
الاحتيال، والتزوير، والاختلاس، أو الاستخدام غير القانوني لحسابات المعاملات الإلكترونية، أو الشهادات الإلكترونية، أو شهادات التوقيع الإلكتروني، أو التوقيعات الإلكترونية؛ وعرقلة اختيار وتنفيذ المعاملات الإلكترونية؛ وغيرها من الأفعال المحظورة بموجب القانون.
يشارك أعضاء الجمعية الوطنية في التصويت على قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل).
قبل التصويت على إقرار قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقارير تشرح مشروع القانون، وتلقت ملاحظات بشأنه، وقامت بمراجعته.
وبناءً على ذلك، من حيث النطاق، لا ينظم القانون سوى إجراء المعاملات بالوسائل الإلكترونية، ولا ينظم محتوى أو شكل أو شروط المعاملات في مختلف المجالات، بما في ذلك الدفاع والأمن. وتخضع المعاملات في أي مجال للقوانين المتخصصة بذلك المجال.
فيما يتعلق بمسؤولية الدولة عن إدارة المعاملات الإلكترونية ، ينص قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) على أن وزارة الإعلام والاتصالات هي الجهة المركزية المسؤولة أمام الحكومة عن قيادة وتنسيق إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية مع الوزارات الأخرى والهيئات الوزارية. وتتولى الوزارات والهيئات الوزارية ولجان الشعب في المحافظات والمدن المركزية التنسيق مع وزارة الإعلام والاتصالات في إدارة الدولة للمعاملات الإلكترونية ضمن نطاق اختصاصاتها ومسؤولياتها.
يمارس وزير الدفاع الوطني إدارة الدولة على المعاملات الإلكترونية في مجال التشفير والتوقيعات الرقمية المتخصصة للاستخدام الرسمي، استنادًا إلى المعايير واللوائح الفنية الوطنية المتعلقة بالتوقيعات الرقمية كما هو منصوص عليه في القانون.
فيما يتعلق بالصلاحية القانونية لرسائل البيانات، فإن نطاق القانون لا ينظم سوى إجراء المعاملات بالوسائل الإلكترونية، ولا ينظم محتوى المعاملات أو شروطها أو أساليبها.
ولضمان الاتساق مع نطاق اللوائح، فإن الأحكام المتعلقة بالتوثيق والتصديق والتصديق القنصلي والأرشفة الإلكترونية في المواد 9 و13 و19 من مشروع القانون هي مجرد إشارات دون لوائح محددة لتجنب التداخل والازدواجية داخل النظام القانوني.
لذلك، احتفظت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بهذا المحتوى كما هو في مسودة القانون ولم تضيف أحكامًا انتقالية تتعلق بالتوثيق والتصديق في المادة 53.
وافق 468 من أصل 477 مندوبًا مشاركًا في التصويت.
فيما يتعلق بالتوقيعات الإلكترونية، فقد تم تقديم اقتراحات لإضافة أنواع أخرى من التوقيعات الإلكترونية إلى جانب التوقيعات الرقمية التي تستوفي الشروط اللازمة لضمان أمن التوقيعات وصحتها القانونية.
في هذا الشأن، أوضحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه وفقًا للبند 11، المادة 3 من مشروع القانون، يُستخدم التوقيع الإلكتروني للتحقق من هوية المُوقِّع وتأكيد قبوله للمعلومات الواردة في رسالة البيانات المُوقَّعة. ويجب أن يُنشأ التوقيع الإلكتروني على شكل بيانات إلكترونية مُرتبطة منطقيًا برسالة البيانات أو مُدمجة معها.
حالياً، لا تعتبر أشكال المصادقة الإلكترونية الأخرى مثل التوقيعات الممسوحة ضوئياً، والتوقيعات المصورة، وكلمات المرور لمرة واحدة (OTP)، ورسائل SMS، وما إلى ذلك، توقيعات إلكترونية.
ومع ذلك، وللتوافق مع التنفيذ العملي للعمليات في القطاعات المصرفية والجمارك وغيرها، ولتشجيع المعاملات الإلكترونية، تنص الفقرة 4 من المادة 22 من مشروع القانون على أن استخدام أساليب التأكيد هذه يجب أن يتم وفقًا للوائح القانونية ذات الصلة.
فيما يتعلق بإبرام وتنفيذ العقود الإلكترونية، هناك اقتراح بتحديد لوائح أكثر تفصيلاً بشأن تخزين خدمات سلامة رسائل البيانات والتحقق منها لتجنب ازدواجية الوظائف والمسؤوليات بين وزارة الإعلام والاتصالات ووزارة العدل ولجان الشعب الإقليمية (فيما يتعلق بالمصادقة).
وفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن خدمة تخزين والتحقق من سلامة رسائل البيانات المنصوص عليها في البند 1، المادة 32 هي ضمانة بأن المعلومات التي تم إنشاؤها وإرسالها واستلامها وتخزينها لا يمكن تعديلها أو حذفها في البيئة الإلكترونية.
وفي الوقت نفسه، تنظم القوانين الحالية المتعلقة بالمصادقة والتوثيق أنشطة مثل المصادقة على النسخ من الأصول؛ والمصادقة على التوقيعات في المستندات؛ والمصادقة على العقود؛ وتوثيق وتصديق صحة وشرعية العقود في بيئة واقعية.
لذلك، فإن هذين النوعين من الخدمات مختلفان، ولن تتداخل اللوائح الواردة في مشروع القانون بشأن وظائف ومهام وزارة الإعلام والاتصالات المتعلقة بهذا الأمر مع وظائف ومهام وزارة العدل ولجان الشعب الإقليمية فيما يتعلق بأنشطة المصادقة.
تم إقرار قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) من قبل الجمعية الوطنية في دورتها الخامسة ودخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2024 .
مصدر
تعليق (0)