ضمان التطوير المتزامن للبنية التحتية الرقمية، وعدم ترك أي منطقة خلف الركب

ينبغي إنشاء آلية تصميم تنظيمي إقليمي أو صندوق وطني لدعم تطوير البنية التحتية الرقمية لسد الفجوة الرقمية بين المناطق الحضرية والريفية، وبين المحافظات والمدن. وقد أكدت نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، على هذا الاقتراح عند إبداء رأيها في مشروع قانون التحول الرقمي.

معالجة الفجوة الرقمية بين المناطق الحضرية والريفية.

يُخصّص مشروع قانون التحوّل الرقمي الفصل الثالث لتنظيم التحوّل الرقمي ضمن النظام السياسي والحكومة الرقمية. وعلى وجه التحديد، يُضفي القانون الشرعية على مبادئ التحوّل الرقمي، ويُلزم الجهات الحكومية بالامتثال لها في جميع أنشطتها، مثل: إعطاء الأولوية للمواطنين والمستخدمين؛ والإدارة القائمة على البيانات؛ والبيانات المفتوحة بشكل افتراضي؛ وتقديم الخدمات بشكل استباقي؛ واستخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي في أنشطة الخدمة العامة لضمان الامتثال للقانون. كما ينصّ الفصل الثالث على إطار البنية الرقمية الوطنية، ومنصة رقمية مشتركة للجهات الحكومية ضمن النظام السياسي، وتوفير الخدمات العامة.

أعربت نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نغوين ثي ثانه عن موافقتها على البند الذي يؤكد دور الحكومة في إدارة وتشغيل وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، وأشادت بشدة بأن مشروع القانون قد قدم إطارًا معماريًا وطنيًا شاملًا ومنصة رقمية مشتركة.

ألقت نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثانه، خطاباً.

ومع ذلك، ووفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، هناك حاجة إلى مزيد من المراجعة لتوضيح مسؤوليات كل مجموعة من الوكالات، وتحديدًا مسؤولية السلطة التنفيذية في الحكم، ومسؤولية السلطة التشريعية في الإشراف على السياسات الرقمية واتخاذ القرارات بشأنها، ومسؤولية السلطة القضائية في تطبيق التكنولوجيا الرقمية لخدمة العدالة وإدارة القضايا، ومسؤولية هيئة التدقيق في مراقبة الاستثمار والإنفاق على التحول الرقمي.

فيما يتعلق بالبنية التحتية الرقمية، أشادت نائبة رئيسة الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثانه، بجهود الجهة المسؤولة عن صياغة السياسات في بناء إطار سياساتي شامل يغطي البنية التحتية الرقمية، والبنية التحتية الرقمية العامة، وبنية صناعة التكنولوجيا الرقمية. ويعكس هذا التصميم فكراً عصرياً، ويتوافق مع الممارسات الدولية، ويلبي متطلبات التنمية للحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي.

ومع ذلك، أشار نائب رئيس الجمعية الوطنية أيضاً إلى أن أحكام مشروع القانون لا تتناول سوى المبادئ ولا تتعمق بعد في السياسات المحددة.

أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، مسلطاً الضوء على هذا الواقع، أن "البنية التحتية الرقمية في المناطق المحلية، وخاصة في المناطق النائية والمحرومة، لا تزال تشكل عائقاً رئيسياً أمام عملية التحول الرقمي الوطني. ففي المناطق التي تواجه صعوبات وقيوداً في الميزانية، يُعد تأمين التمويل لمشاريع استثمارية واسعة النطاق، مثل مراكز البيانات والأنظمة الاقتصادية وأنظمة اتصال إنترنت الأشياء، أمراً بالغ الصعوبة".

في ضوء هذه النقائص، اقترحت نائبة رئيسة الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثانه، أن تقوم الجهة المسؤولة عن صياغة القانون بدراسة آليات التنظيم الإقليمي أو إنشاء صندوق وطني لدعم تطوير البنية التحتية الرقمية، وذلك لمعالجة التفاوت في التحول الرقمي بين المناطق الحضرية والريفية، وبين المدن والمحافظات المزدهرة اقتصاديًا والأقل نموًا. وبناءً على ذلك، ينبغي إيلاء اهتمام خاص للاستثمار في البنية التحتية الرقمية، بما في ذلك البنية التحتية الأساسية للشبكة، في المناطق التي تعاني من انقطاع التيار الكهربائي ونقص في الكوادر المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات.

وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى مزيد من البحث حول آليات تنسيق ودعم تطوير البنية التحتية الرقمية على المستوى الوطني، مع إعطاء الأولوية في السياسات للاستثمار في البنية التحتية الرقمية من الميزانية المركزية لضمان تطور البنية التحتية الرقمية بشكل متزامن وشامل، وعدم تخلف أي منطقة عن عملية التحول الرقمي.

يلقي نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين خاك دينه خطاباً.

اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين خاك دينه، أن تدرس الحكومة سبل توحيد البنية التحتية الرقمية على مستوى البلاد، تجنباً لاستثمار كل مقاطعة في مركز مختلف، أو نوع مختلف من المعدات، أو التعاقد مع شركة مختلفة لتطوير لغة برمجة مختلفة، مما يؤدي إلى مشاكل في الاتصال. كما أوصى بأن يساهم قانون التحول الرقمي، عند إقراره، في خفض التكاليف والحد من ميل كل مقاطعة للاستثمار في مراكز مختلفة، أو زيادة عدد الموظفين، أو اقتراح شراء المعدات والآلات.

حدد بوضوح الحقوق والالتزامات الرقمية للأطراف المشاركة.

وأكد رئيس لجنة الشؤون التمثيلية، نغوين ثانه هاي، أن هذه هي أول وثيقة قانونية يتم إصدارها بشأن التحول الرقمي، مشيراً إلى أن مشروع القانون يلتزم بمحتوى جديد ومنفتح للغاية في سياق التحول الرقمي القوي الذي تشهده الوزارات والهيئات المركزية والمحلية.

ألقى رئيس لجنة شؤون المندوبين، نغوين ثانه هاي، كلمة.

اقترح رئيس لجنة شؤون المندوبين ضرورة مراجعة مشروع قانون التحول الرقمي لضمان اتساقه وتوافقه مع القوانين المتخصصة. ينظم هذا المشروع البنية التحتية للحكومة الرقمية والمجتمع الرقمي، ويحظر استغلال التحول الرقمي للمساس بالأمن القومي. ومع ذلك، من الضروري مراجعته في ضوء وثائق قانونية أخرى، كقانون العقوبات، وقانون الإجراءات الجنائية، وقانون الأمن السيبراني، وقانون الاتصالات، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون حماية البيانات الشخصية، وذلك لتجنب أي تناقضات أو تداخلات في التطبيق العملي.

وفيما يتعلق بمفاهيم مثل "الضرر الجسيم" و"البيانات الحساسة"، اقترح رئيس لجنة الشؤون التمثيلية أن هناك حاجة إلى لوائح أكثر شمولاً ووضوحاً لمنع النزاعات القانونية أثناء التنفيذ.

علاوة على ذلك، لا يغطي مشروع القانون بشكل كامل الجرائم التقنية الناشئة، مثل عدم تنظيمه بشكل خاص للجرائم التي تنطوي على استخدام الذكاء الاصطناعي لإنشاء محتوى مزيف، أو استغلال ثغرات تقنية البلوك تشين، أو تطوير أدوات للهجمات الإلكترونية... لذلك، اقترح رئيس لجنة الشؤون التمثيلية مراجعة وتعديل القانون لتجنب إغفال الجرائم، مما يقلل من فعالية منع ومكافحة الجرائم التقنية ويشكل تهديداً للأمن الاقتصادي الرقمي.

أعرب رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، عن قلقه إزاء إساءة استخدام البيئة الرقمية، وتساءل عن مدى قانونية الاستشارات الرقمية. وأشار إلى أن العديد من المهنيين والمنظمات، وحتى القادة، يستخدمون حاليًا الاستشارات المدعومة بالذكاء الاصطناعي، ربما كجزء من عملية اتخاذ القرارات أو حتى كأساس وحيد لها.

"إن الوضع القانوني للمنتجات الاستشارية المدعومة بالذكاء الاصطناعي يتزايد، مما يؤثر على الوكالات والقادة والموظفين الاستشاريين... لذلك، نحن بحاجة إلى إجراء المزيد من البحوث لصياغة المزيد من السياسات"، هذا ما أكده رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية أيضاً تعديل المادة 5 من مشروع القانون ومراجعة الأحكام الأخرى لحظر استغلال المنظمات والأفراد للبيئة الرقمية للتعدي على الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد الآخرين؛ ومواصلة المراجعة لتحديد الحقوق والالتزامات الرقمية للأطراف المشاركة بشكل واضح.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-ha-tang-so-phat-trien-dong-bo-khong-dia-phuong-nao-bi-tut-lai-phia-sau-10390692.html