خطوة أولى نحو تطبيق تسعيرة الكهرباء المكونة من عنصرين

إن التنفيذ التجريبي لسعر الكهرباء المكون من مكونين اعتبارًا من 1 يناير 2026 وفقًا لقرار وزارة الصناعة والتجارة هو "حجر الأساس" للمساعدة في تقييم تأثير هذه الخطة مقارنة بخطة سعر الكهرباء المكونة من مكون واحد الحالية، وبالتالي إجراء التعديلات المناسبة قبل توسيع نطاق التطبيق رسميًا اعتبارًا من أغسطس 2027.

خلق الشفافية والعدالة

عمال شركة نقل الطاقة يفحصون معدات محطة شوان ماي الفرعية بجهد ٢٢٠ كيلو فولت. الصورة (فيلم وثائقي): هوي هونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

في جلسة عمل عُقدت مؤخرًا مع الوحدات التابعة للوزارة، إلى جانب قادة شركة كهرباء فيتنام (EVN) وشركات الطاقة بشأن آلية تسعير الكهرباء الجديدة المكونة من مكونين، أكد وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ دين أن التنفيذ التجريبي لسعر الكهرباء المكون من مكونين اعتبارًا من 1 يناير 2026 لكبار عملاء الكهرباء هو خطوة مهمة في تنفيذ قانون الكهرباء والقرار 70-NQ / TW للمكتب السياسي بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، بهدف تطبيقه اعتبارًا من 1 يناير 2026 لكبار عملاء الكهرباء. تتضمن هذه الآلية سعر السعة وسعر الكهرباء، وهي مختلفة عن آلية المكون الواحد الحالية، والتي تُحسب فقط وفقًا لكمية الكهرباء المستخدمة. تعكس طريقة الحساب الجديدة بدقة طبيعة استخدام الكهرباء لكل عميل، مع خلق الشفافية والإنصاف.

قال الخبير ها دانغ سون، مدير مركز أبحاث الطاقة والنمو الأخضر، إن سعر الكهرباء المكون من مكونين (بما في ذلك سعر الكهرباء بناءً على السعة واستهلاك الكهرباء) سيساعد بائع الكهرباء، أي شركة الكهرباء، على توجيه الطلب. في هذه الحالة، يجب على مشتري الكهرباء الحساب والالتزام بشكل أكثر وضوحًا وشفافية، وسيتعين عليه الدفع وفقًا لهذا الالتزام. لذلك، سيتعين على مشتري الكهرباء أن يكون أكثر مسؤولية عن السعة المتوقعة. هذه هي مشكلة تحسين التكاليف لكلا الجانبين. وعلى وجه الخصوص، سيكون بائع الكهرباء أكثر استباقية في الإنتاج والأعمال، في الاستثمار في شبكة الكهرباء ومصادر الطاقة بدلاً من أن يكون سلبيًا في حساب حمل مشتري الكهرباء.

متفقًا مع هذا الرأي، قال الدكتور دوان فان بينه، المدير السابق لمعهد علوم الطاقة، إن التطبيق الحالي لسعر كهرباء أحادي المكون (الدفع فقط وفقًا لمستوى استهلاك الكهرباء) لا يعكس بدقة التكاليف التي يتحملها قطاع الكهرباء، مما يُجبر المستثمرين في قطاع الكهرباء على القيام باستثمارات ضخمة دون حساب كفاءة الاستثمار في تشغيل المصادر والخطوط ومحطات التحويل بشكل كامل، مما يُسبب هدرًا في الموارد، ويؤثر على تكاليف النظام بأكمله وتكلفة إنتاج الكهرباء. لذلك، فإن تطبيق سعر كهرباء ثنائي المكون سيخلق سعرًا أكثر عدالة للبائعين والمشترين ومستخدمي الكهرباء.

في الواقع، تُطبّق العديد من الدول حول العالم نظام تسعير الكهرباء ثنائي المكونات، ويُطبّق غالبًا على المستهلكين الذين يستخدمون الكهرباء لأغراض الإنتاج والأعمال؛ بينما تُطبّقه بعض الدول على الكهرباء المنزلية. في دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، يُطبّق نظام تسعير الكهرباء ثنائي المكونات في معظم الدول لإعطاء إشارة صحيحة لكلٍّ من منتجي ومستهلكي الكهرباء لتحسين الكفاءة الاقتصادية من خلال توزيعها، فضلًا عن الاستخدام الرشيد للموارد.

صرح السيد نجوين شوان نام، نائب المدير العام لشركة EVN، بأن دول جنوب شرق آسيا، وتايلاند، وسنغافورة، وإندونيسيا، وماليزيا... جميعها تطبق نظام تسعير الكهرباء ثنائي المكونات. في آسيا، تطبق اليابان، وكوريا، والصين، والهند، ودول متقدمة مثل فرنسا، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية نظام تسعير الكهرباء ثنائي المكونات.

الاستعداد العاجل للانتشار

ولضمان التنفيذ الفعال، وجهت وزارة الصناعة والتجارة الوحدات المعنية بالتنسيق في مراجعة وإكمال مشروع تسعيرة الكهرباء المكون من مكونين، وتقييم الأثر وتقديمه لقيادات الوزارة قبل 15 أكتوبر 2025.

وبناءً على ذلك، طلب قادة وزارة الصناعة والتجارة من إدارة الكهرباء أن ترأس مع الوحدات ذات الصلة وEVN لمراجعة وحساب واقتراح تعديلات على القرار رقم 14/2025/QD-TTg المؤرخ 29 مايو 2025 الصادر عن رئيس الوزراء "لوائح هيكل أسعار الكهرباء بالتجزئة" بناءً على الأسس القانونية الحالية والتنفيذ العملي؛ وفي الوقت نفسه، وضع تعميم عاجل لتعديل التعميم رقم 16/2014/TT-BCT المؤرخ 29 مايو 2014 الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة "لوائح تنفيذ أسعار الكهرباء" لتحديد طريقة بناء إطار الأسعار.

يجب أن يتم ذلك بالتوازي مع خارطة الطريق لبناء إطار تسعير لآلية تسعير الكهرباء ثنائية المكونات. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تؤدي شركة الكهرباء الفيتنامية دورًا رائدًا، باقتراح منهجية لبناء إطار تسعير، مع ضمان مبدأ الحساب الدقيق والكامل لجميع تكاليف عملية إنتاج الكهرباء وتداولها، بما في ذلك تكاليف النقل، وفقًا للوزير نجوين هونغ دين.

في الوقت نفسه، ستُراجع الوحدات وتقترح تعديلات على القرار رقم 14/2025/QD-TTg، وتُعدّ تعميمًا لتعديل التعميم رقم 16، بما يضمن مبدأ حساب تكاليف الكهرباء بدقة وشمولية، بما في ذلك تكاليف النقل. وفي الوقت نفسه، ستواصل الجهات المعنية تقديم المشورة للحكومة بشأن تحديد مجموعة الجهات التي ستُطبّق آلية تسعير الكهرباء ثنائية المكونات، والتعاقد مع استشاريين لبناء برنامج تشغيل شفاف، على أن يُستكمل قبل 20 أكتوبر/تشرين الأول 2025.

صرح نائب المدير العام لشركة كهرباء فيتنام، نجوين شوان نام، بأن الشركة تُركز على تنفيذ تعليمات الوزير، بحيث تُجري تجربةً وتُنشر في خمس شركات طاقة استعدادًا لذلك بحلول 1 يناير 2026. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من المهام التي يتعين إنجازها، بدءًا من الآن وحتى 1 يناير 2026، مثل: تعديل جداول أسعار الكهرباء، وتعديل القرار رقم 14/2025/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 29 مايو 2025 بشأن "لائحة هيكل جداول أسعار الكهرباء بالتجزئة"، والتعميمات التوجيهية، والتعاون مع العملاء ووكالات الإعلام، وإجراء تقييم أولي لآثار أسعار الكهرباء ثنائية المكونات.

وفقًا لتوجيهات وزارة الصناعة والتجارة، سيتم تطبيق الآلية في المرحلة التجريبية على عملاء الإنتاج الكبار الذين يبلغ استهلاكهم 200,000 كيلوواط/ساعة شهريًا أو أكثر، والمتصلين بجهد 22 كيلوفولت أو أكثر. في الفترة من الآن وحتى 31 ديسمبر 2025، سيتم إصدار فاتورتين بالتوازي، إحداهما وفقًا للآلية الحالية للدفع الفعلي، والأخرى وفقًا للآلية ثنائية المكونات التي يمكن للعملاء الرجوع إليها وتعديل سلوكهم في استهلاك الكهرباء قبل بدء التطبيق التجريبي في 1 يناير 2026.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-dem-trien-khai-gia-dien-2-thanh-phan-20251001090603977.htm